1947年2月22日至25日，中共闽浙赣区委城工部在林森县桐口乡龙山村（今闽侯县荆溪镇桃田村）召开工作会议（史称龙山会议），各地与会同志达30多人。会上，闽浙赣区党委委员庄征传达区委党委决定：将闽江工委扩大为闽浙赣区党委城市工作部。由庄征任部长、李铁任副部长；传达省党代会关于《福建九年斗争总结（草案）》，系统总结了闽江工委两年来的斗争，并作了《论开辟第二战场》的报告。明确城市工作为农村服务、为游击战争服务的方针。会议还决定成立闽浙赣地下军，林白、曾焕乾任正副司令，庄征、李铁为正副政委。龙山会议是闽浙赣边区城市工作的重要转折点，对以后党的城市工作的开展具有深刻的重大的指导作用，推动了闽浙赣城市工作的广泛深入发展，为解放战争的胜利作出了应有的贡献。