高新技术产业开发区，简称“高新区”，是各级政府批准成立的科技工业园区，是改革开放后在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的、以发展高新技术为目的而设置的特定区域。

建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产业的有效途径。

1988年，国务院开始批准建立国家高新技术产业开发区。1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划——火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列为火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。

1988年，中关村成为中国第一家高新技术产业开发区。

1991年3月6日，国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中，再选定26个开发区作为国家高新技术产业开发区；1992年后又陆续批准多批。

科技部自1995年开始，依托国家高新区组建国家火炬计划软件产业基地。

1997年开始，批准部分高新区作为向APEC成员特别开放的科技工业园区，以促进APEC成员与中国在高新技术产业领域的合作与交流。

2000年以来，科技部和外经贸部联合认定数十家国家高新区为“国家高新技术产品出口基地”。

2018年11月23日，国务院批复同意乌鲁木齐、昌吉、石河子3个高新技术产业开发区建设，享受国家自主创新示范区相关政策。

到2018年底，国家高新区达到168家。

高新技术产业开发区是依托于智力密集、技术密集和开放环境，依靠科技和经济实力，吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实行税收和贷款方面的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的，促进科研、教育和生产结合的综合性基地。

高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。

高新技术产业开发区的目标内涵是：1. 建立和发展高新技术产业的基地；2. 加速成果转化和科技创新创业的示范区；3. 深化改革和加快体制创新的试验区；4. 实施科技兴贸战略和对外开放的展示区；5. 培养、造就高新技术企业和企业家的学校；6. 用高新技术改造传统产业的辐射源；7. 体现社会主义现代文明的新社区；8. 培养一批有胆识、有能力、有素质，能够独当一面的现代化商人。

高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。

产业发展是开发区发展的核心内容之一。开发区在高新技术成果商品化、产业化以及引进外资、开发高新技术等方面发挥着重要的示范带动作用。

高新技术产业开发区实行“以自主研究开发创新为主，以引进吸收创新为辅”的产业发展方针，在加强与境外机构合作的同时，重点扶持具有自主知识产权的高新技术企业。园区内诞生了一批以联想、方正、海尔、长虹、华为、远大等为代表的著名高新技术企业集团，形成了具有各自优势和特色的支柱产业。

改革开放以来，中国在经济建设和科学技术发展上取得了令世人瞩目的成就，其中高新区的建设与发展是一个耀眼的亮点。高新区已经成为当地经济增长快、投资回报率高、创新能力强、具有极大发展前景的经济增长点。高新区在技术创新方面取得了明显进展｡当然，高新区的发展并不平衡。某些高新区的产业特色不够鲜明，没有形成支柱产业，多数高新技术企业的创新能力还有待提高。

（本文摘编自中共中央党校出版社出版的《共和国之路》）