人口状况是一个国家最重要、最基本的国情，也是一个省最重要、最基本的省情。刚发布的福建省第七次全国人口普查主要数据反映了10年来福建的人口总量、素质、结构和分布等方面发生的变化。其中，人口老龄化程度进一步加深、加快，劳动年龄人口减少，人口流动分化加剧，人口继续向城镇集聚等特点较为凸显，为此，本报记者梳理出四个关键词进行解读。
关键词之一：老龄化
老龄化速度慢于全国，未来10年是关键期
人口老龄化是热点问题。
福建省第七次全国人口普查领导小组副组长、福建省统计局局长陈立华表示，2010年福建省第六次全国人口普查时，福建已经步入老龄化社会。从2020年福建省第七次全国人口普查数据看，全省60岁及以上人口占比15.98%，比2010年福建省第六次全国人口普查时上升4.56个百分点，福建的人口老龄化程度进一步加深。“这是从时间序列上纵向观察，呈现的福建人口老龄化的一个特点。”
“从横向上观察，福建人口老龄化的另一个特点是人口老龄化速度慢于全国。”据介绍，全省60岁及以上人口占比比全国低2.72个百分点。与2010年福建省第六次全国人口普查比的上升幅度，也比全国的上升幅度低0.88个百分点。福建作为劳动力资源较为丰富的省份，吸引了220多万的人口净流入量，一定程度上延缓了老龄化进程。
“地区间老龄化程度差异明显是福建人口老龄化的第三个特点。”据透露，从这次普查数据看，厦门的人口年龄结构最年轻，其60岁及以上人口占比为9.56%，未达到10%的老龄化社会标准。其他地区60岁及以上人口占比均超过了10%；南平的人口年龄结构最老化，其60岁及以上人口占比达20.85%，超过20%的深度老龄化社会标准。
陈立华认为，人口老龄化对经济社会的影响是多方面的。“对社会发展而言，会导致社会负担的加重。对经济发展而言，人口老龄化在一定程度上会降低地区经济的活力和社会劳动效率，对投资、消费和储蓄都带来相关影响。对政府服务而言，不断扩大的老年群体对养老、就业、医疗等政府公共服务体系和社会保障体系的建设、完善提出更高要求。”
他表示，未来10年，将是福建人口向深度老龄化加快迈进的关键时期，也是重要的机会窗口期，需要抓住时机，积极统筹谋划，健全完善与老年人口相关的政策措施，迎接人口老龄化的挑战。
关键词之二：劳动年龄人口
变动趋势与全国基本一致，总量微降但文化素质提升
劳动年龄人口变化同样是备受社会关注的数据。日前，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布的普查公报显示，全国劳动年龄人口减少了4000多万人，引发社会普遍关注。对此，福建省第七次全国人口普查领导小组办公室主任、福建省统计局副局长杨洪春表示，福建劳动年龄人口变动趋势跟全国基本一致，但整体情况好于全国。
数据显示，福建的劳动年龄人口总量呈现微降。据统计，全省16岁～59岁的劳动年龄人口达2644.83万人，比2010年略少6.99万人，减少幅度为0.26%，而全国的减少幅度是4.62%。福建劳动年龄人口的减少幅度明显比全国小。福建作为人口净流入省份，跨省流入人口总量稳中有增，使得福建劳动年龄人口在近10年里保持了相对充足，总量维持在2600万人以上。
另一方面，福建劳动年龄人口的文化素质在不断提高。全省16岁～59岁的劳动年龄人口的平均受教育年限为10.44年，比2010年福建省第六次全国人口普查的9.48年提高近1年。10年来，福建劳动力总量基本稳定且素质提升，为经济保持较快发展、经济结构调整升级提供了重要的人力资源保障。
杨洪春同时表示，福建劳动年龄人口面临着两个方面的问题：一是全省劳动年龄人口的平均年龄从2010年福建省第六次全国人口普查的35.57岁提高到2020年福建省第七次全国人口普查的38.69岁，年龄结构趋于老化；二是未来福建人口老龄化程度将不断加深加快，劳动力资源减少幅度将逐步加大。“因此，要加大人力资本投入，夯实人力资本支撑，全面提升劳动力质量，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。”
关键词之三：人口流动
人口流动活跃，省内流动增速快于跨省流入增速
人口的流动与经济社会发展变化息息相关。数据显示，目前，全省常住人口中，人户分离人口为1646.46万人，其中，市辖区内人户分离人口为280.34万人，流动人口为1366.12万人。流动人口中，跨省流入人口488.99万人，省内流动人口877.14万人。与2010年相比，流动人口增长33.36%。
“数据表明，福建经济社会保持较快发展，为人口的迁移流动创造了条件，人户分离现象更加普遍，人口流动更加活跃。”陈立华说。
杨洪春分析认为，10年间福建流动人口增加三成以上，一方面是由于经济社会持续发展，农业转移人口市民化进程深入推进，这让更多乡村人口有动力、有能力加入到流动人口大军中来。另一方面，源于一批区域中心崛起，使人口的虹吸效应更为突出，加之高铁、高速公路等交通网络快速发展使人们的出行更加便捷，带动城市之间的人口流动更频繁、集聚趋势更明显。
从省际间人口流动看，福建作为东部沿海开放省份，人口净流入量一直较大。普查结果显示，跨省流入福建的人口有488.99万人，比2010年福建省第六次全国人口普查时增加57.63万人，增长13.34%，与2000年福建省第五次全国人口普查时相比增加216.86万人，增长101.08%，呈现增量减少、增速放缓的特点、趋势。“这背后有这些原因。一是人口老龄化不断加深，各地可转移的劳动力数量越来越有限；二是中西部等人口流出地区经济快速发展，带来外出人口的回流；三是全国劳动力资源减少，越来越多的省份和城市出台了一系列吸引人才的就业创业优惠政策，吸引人口流入。”
从省内人口流动看，按照人口普查口径，省内人口流动是以居住地和户口地不在同一乡镇街道为判定标准。全省流动人口中，省内流动人口有877.14万人，与2010年福建省第六次全国人口普查时的593.05万人比，10年间增加284.09万人，增长47.90%，省内人口流动频繁，增幅比跨省流入人口增幅高34.56个百分点。
“数据表明，福建人口流动活跃，呈现省内流动人口增速快于跨省人口流入增速的特点、趋势。”杨洪春说。
关键词之四：城镇化
城镇化率快速提升，需与乡村振兴统筹推进
福建省第七次全国人口普查数据显示，全省常住人口中，居住在城镇的人口为2855.72万人，比2010年福建省第六次全国人口普查时增加749.28万人（同期，乡村人口减少284.69万人），与前一个10年增量663.24万人比，多增了86.04万人，福建常住人口的城镇化率为68.75%，比同期的全国平均水平高4.86个百分点，比2010年福建省第六次全国人口普查上升11.66个百分点，年均提升1.17个百分点。
数据凸显，10年来，福建积极推进新型城镇化建设，加快构建现代城镇体系，持续推动农业转移人口市民化等措施取得明显成效。杨洪春分析背后原因认为，这与福建经济社会发展、流动人口的快速增长密切相关。
“一是福建工业化、信息化和农业现代化的较快发展，区域发展战略的相继出台，户籍制度改革的不断深化，交通网络的日益完善，推动人口在城乡间、区域间合理流动。二是福建大力加强城乡基础设施建设，城区镇区范围不断扩大，城市人口的承载能力进一步增强。三是大量的外省人口来到福建生活、工作，外省流入人口主要集中在城镇地区。”
他表示，“十四五”期间，福建在推动以人为核心的新型城镇化上，要统筹推进新型城镇化与乡村振兴。“要围绕提升城镇化的质量和水平，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板；要加快福州都市圈建设和厦漳泉都市圈一体化，促进大中小城市和小城镇协调发展，提高对产业和人口集聚的支撑能力；要更大力度推进城乡区域协调发展，促进城乡融合，大力提升城市功能品质；要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。”
（本报记者 林侃）
