福州骑警在街上巡逻。本报记者 陈暖摄
平安是民之所盼，亦是发展之基。党的十八大以来，我市统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，全面加强普法宣传教育，努力建设更高水平的平安福州，为全市经济社会发展提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
立体防控科学治理
社会治安防控体系持续完善
“轻生人员就在你们附近小区，请迅速前往救援！”近日，市公安局义洲派出所接到群众异地报警，有网友发来群众轻生视频。义洲派出所“e体+”综合指挥室立即就近指派一支“飞鹰巡逻队”到场搜寻。警方通过数据筛查，很快分析研判出轻生人员的具体住址，成功实施了救援。
这样的快速反应处置，是近年来我市高起点推进社会治安防控体系建设的缩影。
治安防控上，福州公安在原有合成作战的基础上，利用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，构建起“e体+”智慧赋能现代警务体系，形成大数据“一张网”、治安防控“一盘棋”，全面赋能打防管控建工作。
社区联防上，我市组织3万余人的五级巡防队伍开展联勤联防，线上线下一体推进违法犯罪打击活动，实现刑事案件6年连降；构建“三社联动”机制，建设由社区、社会组织、社工共同参与的社区公共服务网络，激发社区公共服务新活力。
“我们还引导学校创新安全课程，将安全教育内容融入日常教学，让学生们在玩中练、在玩中学，提升自我保护能力。”市委政法委相关负责人介绍，通过不断完善校园应急处置体系与安全教育宣传体系，我市形成了教育部门、学校、社区、政法机关多方联动、齐抓共建平安校园的良好局面。同时，以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为抓手，推动防控体系建设立体化、信息化，实现重点医院、地铁公交、校园周边等安防设施全覆盖。
此外，我市还健全完善社会治安综合治理责任制，设立部门综治责任目标管理和考评奖励机制，综合治理的体制机制逐步完善；广泛开展多元化、多层次的平安创建活动，全省首创平安小区“八有八无”创建标准、行业系统一体化推进平安创建模式，全员参与、全域覆盖的“平安建设共同体”日渐壮大，呈现“平安单位”与“平安县（市）区”互联互促，平安校园、平安医院等创建活动遍地开花的良好局面。
法治亮剑重拳出击
常态化扫黑除恶步履不停
聚焦人民群众反映强烈的突出治安问题，我市始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势。扫黑除恶专项斗争期间，我市累计打掉涉黑组织35个、涉恶集团（团伙）169个，在全国各省会城市、自治区首府和计划单列市中分列第四、五名，扫黑除恶好评率持续领跑全省；创新建立“行业整治组”“六会审备案制”线索摸排“四必”工作法“三长”签字背书“认罪认罚从宽、庭审重点攻坚”等多项机制，在全国、全省推广，为常态化推进扫黑除恶斗争提供了“福州经验”。
此外，福州还坚持严打整治、主动进攻，创新推出数字侦查工作机制，深入开展清查整治攻坚2021、飓风肃毒等专项行动，有力清除了一大批社会治安隐患。近年来，全市命案和“两抢”案件持续保持全破，八类暴力犯罪案件破案率达96.7%，特别是人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗案件破案数同比上升84.3%，缉枪治爆、打击养老诈骗、追逃、猎狐等多项行动战果位列全省第一。
多元化解多方调解
各类解纷平台成效显著
矛盾纠纷化解，是平安福州建设的重要内容。位于台江区中平路169号的市医患纠纷调解处置中心，在医患纠纷当事人的心中，是能化解心结、消除疑问、值得信任的地方。该中心自2011年成立以来，着力打造医患纠纷化解“154福州模式”，目前已处置重大医患纠纷超570起1340场次，95%的纠纷在现场就得到妥善处置。
作为全国第一期市域社会治理现代化试点城市之一，福州坚持探索和创新矛盾纠纷化解新机制。“如今，福州已建立‘五位一体’医患纠纷调解、‘1+2+N’金融纠纷联动化解等模式，建成调解工作室230个、行业专业性调委会398个，调解成功率达99.9%。”市委政法委相关负责人表示，依托调解网络，福州还推进人民调解与诉讼调解相互衔接。
在推进诉源治理上，近年来，福州在有条件的社区、乡镇建立诉非联动中心、法官工作室等基层调解机构，将调解服务送到村民、居民“家门口”；选聘或邀请知名律师、退休法官等组建调解员专家库，打造精干高效的专职调解队伍；在乡村，则通过选聘乡贤志愿调解员，及时妥善调解纠纷、化解矛盾。
此外，我市深化“四门四访”等工作机制，创新“源头治理、多元衔接、多点化解”工作法，打造“茉莉姐姐”家事纠纷调解等品牌，推动各类矛盾纠纷及时化解。全省首创“特邀调解+司法确认”模式，设立全国首个常驻于金融纠纷调解组织的巡回法庭，为矛盾纠纷多元调解提供有力的司法保障。建立涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化、涉侨纠纷诉非联动海外联调等机制，设立首个“台胞权益保障中心”“维护台商合法权益合议庭”“涉侨诉调工作室”，打造涉外、涉台港澳侨、涉自贸区“三位一体”的“智慧+”调解体系。
十年风雨兼程，十年砥砺前行。党的十八大以来，福州政法机关牢记习近平总书记殷殷嘱托，全力维护省会稳定，护航省会发展，努力建设更高水平的平安福州。为大局服务，为人民执法，为平安尽力，在新征程上，福州政法机关将坚持“3820”战略工程思想精髓，为加快建设现代化国际城市提供坚实的政法保障。
精彩回眸
2011年至2015年，市司法局获评全国法治宣传教育先进单位。
2012年，市公安局鼓楼分局获评“全国优秀公安局”。
2013年，福州中院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
2013年起，市司法局连续9年获评“全国人民调解宣传工作先进集体”称号。
2017年，市检察院未检处获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
2018年至2020年，福州中院连续3年获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。
2019年，市公安局东街派出所入选全国首批“枫桥式公安派出所”。
2020年，福州市入选首期全国市域社会治理现代化试点城市。
2021年，福州市荣获平安中国建设示范市、全国禁毒示范城市、全省首批法治政府建设示范市等称号；市委政法委获评平安中国建设先进集体；市公安局获评全国扫黑除恶专项斗争先进集体；市检察院获评全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体。
2022年，“时代楷模”潘东升同志获评全国“人民满意的公务员”。
（福州日报记者 胡一晟 张铁国 曾建兵）
