闽江沿岸水清景美。记者 林双伟 摄
最新统计数据显示，今年1月至9月，福州主要流域9个国考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，较去年同期提升11个百分点。
这是怎么做到的？市生态环境局相关负责人说：“近年来，福州市将城区内河水系治理经验做法，推广应用到闽江、乌龙江的‘两江四岸’，以及福清龙江流域等大江大河的环境治理提升中，探索形成以改善环境质量为导向，监管统一、多方参与的水生态环境治理新机制。”
福清龙江流域。记者 林双伟 摄
三捷河内河游吸引游客。记者 叶诚 摄
护河爱水全民参与
福州通江达海，城区河网密布。
上世纪90年代，福州城区经常内涝，水体黑臭严重。习近平同志提出“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方略，为福州内河治理指明了方向。
历届福州市委、市政府传承理念、久久为功，构筑全民治水大格局。2020年12月14日，福州举行“河长日”启动仪式，将每年的3月14日定为“河长日”，并在每月14日开展集中巡河护河行动。今年4月14日,福州启动“护河爱水、清洁家园”行动，拓展“河长日”内涵，持续提升全市河湖水系治理与农村人居环境整治工作水平。6月，福州因河长制湖长制工作推进力度大、成效明显，获国务院督查激励。
福州市委、市政府与县（市、区）党政主要领导签订治水“责任状”。全市各级党政“一把手”每月带头巡河，一线研究部署推动水系治理工作，确保任务推进无缝对接。
“福州建立了属地政府年度治水重点任务‘一本账’，以水污染防治和水生态修复为重点，逐县逐项制定治水清单。”市生态环境局相关负责人说，“倒逼县（市、区）属地，确保各项治水任务有序推进、落到实处。”
福州市还通过生态环境问题大排查大整治三年行动，开展起步溪、溪源溪、大樟溪等流域水系专项排查。今年1月至9月，福州主要流域36个省考以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为97.2%；54个省考小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为94.4%，无Ⅴ类及以下水质；县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。
综合治水恢复生态
近年来，福州建立综合治水新模式，统筹“水环境、水生态、水资源”，力争在“有鱼有草”上实现突破，让河流、湖泊的生态系统功能逐步恢复。
在龙江流域，福州开展了全流域、全要素系统治理，包括水下的河床清淤工程，岸上的全面截污、全面治乱，两侧的“建一批、治一批、改一批”污染源治理。龙江流域水质持续改善，今年1月至9月，龙江海口桥国考断面水质均值达到Ⅲ类。
福州市各相关部门协同实施了内涝治理、黑臭水体治理、污染源治理、水系周边环境治理和河道岸线生态修复工程，全面完成闽江流域福州段89个山水林田湖草生态保护修复项目，打造闽江河口湿地等4处区域样板，闽江干流福州段优良水质比例达100%。
为避免水系治理“建管脱节”，我市还探索建立包括水质维持、环卫保洁、设备运行等指标的内河运营管护综合评价体系，评价结果与运营、服务费挂钩，确保“谁建设、谁养护”。目前，城区6个水系治理PPP项目已全部竣工验收并转入运营。
精准治水联防联控
依托生态环境大数据云平台，福州实现河流湖泊精细化治理，构建“水环境监测、污染源监管、网格化巡查、治理工程、环境质量跟踪”体系。
依托闽东北区域协作机制和生态云平台，福州推动在闽江上下游建立健全水污染防控联防联控机制，实现环境质量、重点污染源在线监控等数据互通共享。
“我们整合环境监测资源，率先建设特色环境监测站，将全市分为5个片区，根据各片区、各辖区污染源分布特点，监测人员上岗及仪器设备配套情况，培育各县级监测站特色监测能力，补全水质监测短板，形成覆盖全市的水系监测网络。”市生态环境局相关负责人说，福州已实现流域水质实时监测，全面掌控流域水质动态变化。
福州还建设了项目全链条监管平台，对“两江四岸”周边建设项目，根据环境敏感程度，实施精准管理，建立事中事后、测管联动、联合执法的扁平化全链条监管机制，形成“全周期、全链条、全要素”的建设项目环境监管体系。目前，“两江四岸”散乱污企业整治完成率达100%。
亲水宜居美丽河湖
2021年3月，习近平总书记来福州考察时强调，福州是有福之州，生态条件得天独厚，希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。
近年来，福州市坚持从提供更优质的生态产品出发，以治水为突破口，做足“水文章”，提升城市品质，打造水清、岸绿、景美的亲水宜居城市。
福州将水环境保护纳入战略发展规划，保护山水生态廊道。城区段控制山水界面间建筑高度，预留视线通廊；村庄段提升景观风貌，美化山水廊道景观界面。
在完成所有规划河道整治基础上，福州延伸开展城中村沟渠支流整治，同步治理水系周边环境，以沿河步道和绿带为“串”，以有条件的块状绿地为“珠”，建成串珠公园200座、滨河绿道550.8公里，沿河打造生态休闲空间，让市民真正享受到“推窗见绿、出门见园、行路见荫”的生态福利。
下一步，福州将打造水生态环境品牌，比如利用“两江四岸”沿线资源，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、文盛景美、人水和谐”的美丽河湖。
（记者 何佳媛）
