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口述福州 脱贫攻坚|攻坚克难不妨用点“中医疗法”
2025-06-2016:13:37来源:福州市委党史方志室

口 述:陈俊峰

采 访:林建坚 孟斌 李晓静

时 间:2021年7月

陈俊峰:1970年12月出生,福建连江人。现任罗源县白塔乡南洋村党支部第一书记、白塔乡南洋中心村党委书记、罗源县委乡村振兴办公室副主任、福州广播电视台高级政工师。获评“福建省优秀党务工作者”“福建省优秀驻村第一书记”“福州市优秀党务工作者”“福州市基层理论宣讲先进个人”“罗源县优秀共产党员”“罗源县防疫工作先进个人”“罗源县第二届敬业奉献道德模范”及“福州广播电视台先进个人”(连续5年)等荣誉。

“清神醒志” 描绘蓝图

南洋村位于福州市罗源县白塔乡东北部,是少数民族革命老区基点村,辖南洋、地理、红毛里3个自然村,2021年全村有153户628人,其中党员33人。这里山清水秀,自然风光优美,民风淳朴,是一个藏在山里的畲家村寨。但通村道路崎岖狭窄,村内各项基础薄弱,是一个贫困后进村。2015年5月30日,受福州市委组织部委派,我从福州广播电视台抽调来到罗源县白塔乡南洋村担任党支部第一书记。我出生于农村,对农村、农民有着深厚的感情。从那时起,我就下定决心要为南洋村做点实事。

为了尽快了解乡村民情,融入乡村,我开始一家一户的走访,与他们攀谈。通过3个月的走访,我发现南洋村存在党组织薄弱、村民缺少凝聚力、带动本领弱、致富本领不强、交通不便、环境不佳、人员外流等问题。虽然畲族人民勤劳,但受主客观条件限制,发展经济没有门路。为找到突破口,我与村“两委”征求专家意见并结合前期的走访调研,分析原因,寻找对策,经多次开会讨论,我决定积极动员群众参与家乡建设。

整顿贫困后进村是一项长期工程、民心工程,要想迈好这关键的第一步,最主要的是把村民的精神状态调整好,心气调动起来。只有人的观念想法问题解决了,其他问题才能迎刃而解。

一方面,针对农村基层党组织存在的问题,我和村“两委”认识到要以党建引领农村发展,要发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。我们以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,定期举办学习活动,努力提高党员干部的政治素质和理论水平,大力强化宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。我与村“两委”编制了《白塔乡南洋村推进组织振兴项目清单》,按照党建引领、环境整治、产业兴旺、文化提升、基础配套等5大板块,对标细化27项清单任务,明确具体内容、责任单位、完成时限,以党员包户、干部包片、考评公示、奖优罚劣等4项联动机制,同时结合南洋村自身条件,和村主干一起为南洋村制定了五年发展规划,进一步通过强化村级党组织建设,加快组织振兴,领航推动乡村全面振兴。

另一方面,深入群众,积极动员群众。从驻村伊始,我始终坚持扎根村里,用真心、倾真情、发真力,共同点亮南洋乡村振兴梦。在调研工作中,我主动到群众家中了解情况,协调矛盾,慢慢地与群众走近了,这时村民们开始相信我不是来走过场的,愿意发挥主观能动性积极参与家乡建设。与此同时,我心里也在为南洋的发展描绘着蓝图——先用2年时间完善各项基础建设,再根据村子资源禀赋,用3年时间发展畲家乡村特色产业。

“活血化瘀” 改善设施

要致富,先修路。为了改变进村难的问题,我多次向上级部门争取,为村里拿到了5千米村道拓宽项目。昔日晴天一身灰、雨天一脚泥的村道,现在变成了宽阔的水泥硬化路,不仅方便村民们出村,也带来众多游客。

要发展旅游,首先要做好基础设施建设,改变南洋村的村容村貌。2016年、2017年,南洋村争取到了“幸福家园”“美丽乡村”建设项目。按照规划,改造了入口景观,建设了600平方米的党建宣传广场,在主街设置了800米长的党建宣传墙,内容涵盖畲族的由来、民族习惯、风情美食、特有节日等,并在部分民房墙上创作了畲族风情壁画,立体地展现畲族风采。

美丽乡村建设,既要“面子”,也要“里子”。南洋村的垃圾分类、阳光堆肥房、污水处理、三格化粪池改造等工程也一一推进,极大地改善了村民们的居住环境。

原来在村委会旁边,有一个废弃的臭水沟。我们将这个臭水沟填平,并利用周边的杂地修建了一个4500平方米的民俗文化广场,将畲族文化作为特色品牌进行展示,目前这个民俗文化广场已经成为南洋村的标志性建筑。

2015—2018年,我和村“两委”干部规划建设了民俗文化广场、生态停车场、乡间步道、环境整治、自来水提升、全村路灯改造等基础设施建设项目,为南洋村争取到各级各部门各项建设资金累计近3000万元。

南洋村的变化,获得了罗源县委、县政府的高度认可,市、县、乡党委政府和相关部门等主要领导多次亲临南洋村调研、检查并指导工作。南洋村在“美丽乡村”建设项目基础上被列为“精品村”“示范村”“美丽乡村再提升村”建设,多次受到上级党委政府的表扬。福建电视台、福州广播电视台、《福州日报》、《福州晚报》等媒体也先后宣传了南洋村的发展。

“固本培元” 扶智扶志

2016年,按照乡“两委”精准扶贫工作的统一部署,南洋村成立了村精准扶贫工作领导小组。作为驻村第一书记,我与包村干部、村主干等一起承担起脱贫攻坚的责任,制定工作方案,精心组织,认真做好贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理等方面的组织、协调、检查、督查等工作。切实做好入户调查、表册填报、结对帮扶、政策解释、矛盾化解,助推精准扶贫工作的开展。

因为长期处于贫困状态,部分贫困户失去创业信心,不思进取,一些贫困户不是很理解政府的帮扶政策,不相信能够实现脱贫,还有一些部门间的帮扶政策不兼容,难以实际操作等,这些都是在扶贫过程中曾经遇到过的问题。要破解这些难题,只有深入地了解贫困户内心的想法,积极排除他们的后顾之忧,善思考、多贴心、勤动手,用实际行动去证明、开导、感化他们,让贫困户增强脱贫信心,主动学习专业技能,做到扶贫扶智也扶志。

贫困户兰某忠,因连续3次中风导致瘫痪,并欠下近30万元医疗费,我动员社会各界捐款,并申请各类慰问补贴费,两年共帮助他筹集帮扶资金约15万元。同时我还帮助他通过申请小额信贷,投入罗源县绿阳农家蔬菜农民专业合作社,享受分红,让其每年可以获得一笔稳定的收益。贫困户兰某金,因身体情况不佳难以进行重体力劳动,我帮忙介绍其去学习木工技术,学成后收入稳定,年收入在3万元左右。我的直接帮扶对象兰某辉家中有一位常年卧床的老母亲,他自己没有手艺,因无业在家照顾母亲,造成贫困。针对该户实际情况,我通过私人关系带他去学习石材加工技术,并介绍到一家石材加工企业上班,每月有将近8000元的收入。疫情防控期间,兰某辉无法外出务工,我就介绍他到合作社里做临时工,每天也可以收入200元左右。我们还争取相关资金为其修缮房子,改善他们的居住条件,安排村干、村民轮流照顾他的老母亲,解决了兰某辉外出务工的后顾之忧。2017年,兰某辉全年收入超5万元,实现脱贫。

南洋村共有建档立卡贫困户3户9人,由驻村干部、乡包村干部、乡直单位负责人、村“两委”6人与3户贫困户结对帮扶。各帮扶的第一责任人和具体责任人按照“两不愁三保障”和“四定两不”的帮扶工作要求,入户走访,核对贫困户的信息、致贫原因、帮扶需求,根据各户实际情况,制定帮扶计划、措施和方向。同时,经常入户走访联络感情,对帮扶的信息进行及时核对更新。经过积极帮扶,取得初步成效,2016年2户5人,年人均纯收入达到省定标准,实现脱贫目标。剩下1户4人继续加大帮扶工作力度,采取有效措施,2017年底已全部实现脱贫目标。

完成脱贫任务后,南洋村持续对低收入群众实行动态监测,关注家庭状况、收入情况,为困难边缘群众解决实际问题。通过改善硬件设施条件,积极争取民政、教育、住建、农业等部门的专项扶持资金,帮助脱贫户巩固脱贫成效,实现稳定脱贫。积极盘活乡村闲置资源,引入乡村产业,落地开办农业专业合作社,因地制宜发展乡村生态农业,培育乡村新型职业农民,为农户提供家门口的就业岗位,让群众提升“造血功能”,投身乡村产业发展,实现从精准扶贫向乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚作为五级书记抓的一把手工程,省、市、县、乡党委在南洋脱贫攻坚工作中,发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用,同时把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程,真正落实脱贫攻坚责任制,强化使命担当,不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础。我的工作单位市广播电视台和各级相关职能部门,尤其是农业农村(乡村振兴办)、住建、民政、教育、民宗等部门也在南洋村的脱贫攻坚工作中给予了极大的帮助和支持,为南洋村充实安排包挂村扶贫工作队,支持南洋村落实扶贫政策,指导申报扶贫项目,争取对口扶贫资金,为南洋村推进实施乡村振兴战略各项工作打下了坚实的基础。

“强筋健骨” 发展产业

南洋村自然条件优越,生态环境优美,属于省级生态村。我们通过考察本地资源禀赋并多方论证,2018年,我和村“两委”决定依托南洋村良好的生态环境和民族风情开始全面发展具有民族特色的乡村生态旅游产业。

南洋村有一些闲置旧屋,我想起之前曾有媒体报道将旧屋改造成为民宿能给村民来到收益,就与村“两委”商议,将旧屋改造成为农家乐,旧屋前面还有一片空地,可以作为露营地,还可以因地制宜开展烧烤、垂钓等项目,增加农民收入。

“蓝家大院”是南洋村畲族初祖的始居地,承载着全村蓝氏族人的情感寄托,先人已逝,后辈长情。我与村“两委”决定将此规划建设成畲族文化传承基地展示厅,专门介绍畲医、畲药、畲服、畲家拳等。记得刚开始我们要谋划修缮荒草凌乱瓦落墙倾的蓝家大院时,部分村民是怀疑和极力反对的。经协调,我们对蓝家大院进行如旧修旧,不改变建筑原风貌,每一块石头都做好标记,原样复原。不到半年时间,当蓝家大院焕然一新地出现在大家面前时,所有的质疑都消失了,迎来的是大家一致的赞许和肯定。

近年来,南洋村还成立农业专业合作社,引进美国紫薇、紫荆花、福建山樱花,种植观赏花卉苗木园150亩;引进优质砂糖橘、蜂蜜脐橙、百香果等水果,建设水果采摘园120亩;引进房车露营地项目,建设南坂民宿、畲家农家乐、湿地公园、民族文化产业体验中心、贝溪生态水系等乡村旅游项目,可同时接待各地游客1300余人。这些项目很好地流转盘活了村内闲置资源,增加了村集体资产。通过村企合作、村民分红的经营模式,这些项目在为群众提供就业岗位的同时,也有效提高了村集体经济收入。

2015年村民年均收入8616元,2016年村民年均收入9818元,比上一年增长13.9%。2017年村民年均收入11693元,比上一年增长19.1%。2016年村财突破零收入,实现收入1.5万元,2017年村财收入3万元,比上一年增长100%。2018年4月底村财收入已突破5万元(以上村财收入不含转移性收入)。2020年,经评估村里净资产约1800万元,村民人均年收入1.93万元,村集体收入27.2万元。2017年以来,南洋村先后获得“国家级少数民族特色村寨”“国家级森林村庄”“省级乡村振兴示范村”“省级乡村治理示范村”“省级民族乡村振兴示范村”“省级美丽休闲乡村”等荣誉称号。

再起征程 不负韶华

在农村开展工作,我觉得最重要的是要先摸清当地的村情民意,在畲村工作尤其是要了解当地群众的风俗习惯,加强学习,了解各类帮扶政策的落实条件,通过不断深入研究和沟通,创造条件去落实更多帮扶政策,争取帮扶资金,解决实际困难。然后俯下身子,用心用情去解决群众最急盼的事,改善群众的生产生活条件,切实提高群众的收入水平,同时引导群众作为主体参与家乡建设,让群众以主人翁的姿态推进乡村振兴各项事业,共同维护集体荣誉,共同分享乡村振兴成果,这样才有利于推动各项工作开展,达到事半功倍的效果。

时光荏苒,来南洋村已经7年了。记得2016年2月22日,那天是元宵节。我在村部核对完材料,回到宿舍已经是夜里11点半了。窗外天寒地冻,鞭炮声时时阵阵,我也禁不住有一点想家了。这时,宿舍外响起了敲门声。我一开门,只见村里的义泉老伯,左手捧着一大碗热气腾腾的糍粿,右手拎着一个茶壶,微笑地跟我说:“看到你的灯还亮着,知道你还没吃晚饭。我做了几个米粿,还有咱畲家的蜂蜜茶,你吃了好睡。”他几句简单淳朴的话语让我感到格外温暖。我知道,这是畲家人过节敬客的美食,贵客才有的待遇啊。更让我没有想到的是,之后的每年传统节日,义泉老伯都会带着老村干、老党员来看我。在村民们的眼里,我从书记变成了朋友,变成了他们的亲人。

2017年12月,3年的驻村工作告一段落,我本来要回到福州市电视台。但就在我办理手续的时候,一封村民们的联名信送到了组织部。大家说,3年来,村里有了实实在在的变化,我们全体村民希望陈书记留下来,和我们一起建设畲乡。当我看到那封密密麻麻按满村民手印的联名信时,从未感受过的强烈信任,溢满了我的心间。我下定决心,留下来,和南洋的村民们再战3年!

一晃,又是3年时光。我不记得错过了多少次家庭聚会、父母生日,甚至错过了最亲爱的女儿的中考、高考。可是,当我再一次结束驻村任期的时候,南洋变得更美了,当年那个破败不堪的小山村,那条动不动就车轮深陷的小土路,已经被国家级少数民族特色村寨、国家级森林村庄、省级乡村振兴示范村、省级美丽休闲乡村等一系列醒目的荣誉所取代。同事说我傻,朋友笑我呆,人的一生有几个6年,你就花在南洋了。每当看到村民送的锦旗;每当女儿在学习强国、媒体中看到我的报道,高兴地打来电话祝贺时;每当看到南洋一天天变美、村庄的产业一点点做起来时,我就觉得所有的付出都是值得的。未来3年,我依然选择同南洋村民一起巩固拓展脱贫攻坚成果,努力推动乡村振兴。

习近平总书记曾经说过,“每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路”!对我而言,过去的6年及南洋村未来的乡村振兴就是我的长征路,心有所信、方能行远。我将不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,发扬“三牛精神”,俯首躬耕在这片深情的热土上!

(来源:《口述福州——脱贫攻坚》)


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