作者：何佳媛 林双伟

福州市林则徐纪念馆内的《林则徐治水全图》。

福州市林则徐纪念馆里展出的《畿辅水利议》馆藏件。

　　善治国者必重治水。林则徐不仅是世界禁毒先驱、近代中国“开眼看世界第一人”，还是治水安邦、泽被苍生的水利大家。

　　从河南的林公堤，到新疆的林公渠、林公井，林则徐治水时间之长，治水区域之广，产生效益之大，为历朝历代所罕见。他对治水的探索，可以从成为翰林院庶吉士说起。

　　从《北直水利书》到《畿辅水利议》

　　清嘉庆十六年（1811）四月，林则徐以殿试二甲第四名，朝考第五名成进士，又被选为庶吉士，进入翰林院学习。这个机构是当时的“高级官员储备培训班”。

　　嘉庆十八年（1813），天理教起义，攻入紫禁城。林则徐深受震动，认为大旱大灾是起义爆发的重要诱因之一，由此特别注意到京畿的农田水利问题。此后，他广泛搜集有关水利的奏疏和著述，查阅各类档案，认真思考在京畿附近兴修水利、种植水稻的可行性，开始写作《北直水利书》。

　　道光十二年（1832）六月，林则徐在苏州考课书院，识拔冯桂芬，委托编校《北直水利书》。道光十五年（1835）十二月，林则徐请桂超万校勘《北直水利书》。

　　道光十八年（1838）十一月，道光帝连续八天八次召见林则徐。除了讨论禁烟一事，林则徐还面奏有关直隶水利事宜十二条，即《畿辅水利议》。这是林则徐任京官时所积累的资料，融入多年兴修水利实践，才总结出来的，脱胎自《北直水利书》，全文约二万四千字，成为清后期重要的水利专著，对后世治水影响深远。

　　在河南

　　两次封堵黄河决口留下林公堤

　　“水利兴则余粮亩皆仓庾之积。”在《畿辅水利议》中，林则徐反复论证着一个道理：水利兴废关乎国家命运和百姓生计。他的第一次重大治水实践，发生在河南——封堵黄河决口。

　　黄河夺淮入海引发的水患是明清两朝的心腹大患。1819年，黄河多处溃决，主道阻断。次年二月初八，林则徐受命江南道监察御史，巡视州县，考察官吏。

　　当时，琦善主持的河南仪封（今河南兰考）南岸水利工程进度缓慢。林则徐调查发现，这是料贩囤积居奇工程用料所致，于是提出“严密查封，平价收买，以济工需”的建议。这一建议被嘉庆帝采纳，并将巡抚琦善革职议处。仪封决口很快被封堵。这是林则徐和琦善的第一次交锋。

　　1841年，黄河从开封西北的三十一堡决口，五府二十三州县直接受灾，波及邻近十州县。大水围城，生灵涂炭。清廷不得不派重臣王鼎主持治河。而王鼎素无治水经验，所以再三上奏道光帝，恳留林则徐襄办堵口事宜。

　　此时的林则徐已被革职，正在前往伊犁的路上。收到道光皇帝允准“折回东河效力赎罪”的命令后，他日夜兼程赶往决口现场。经过反复勘估，他决定在河岸处筑起8000米长的围坝，并在合龙口上端修建三道挑水大坝，于原河道内开挖引河30多公里。

　　黄河堵口工程艰巨，即便疾病缠身，林则徐仍亲力亲为，与民夫士卒一起挖泥担土。道光二十二年（1842）二月初八，堵口工程胜利竣工。王鼎竭力替他说情赎罪，但道光皇帝仍然下谕发配新疆伊犁。众河工和百姓为他愤愤不平。他却镇定自若，安慰王鼎后，从容西行，在路上写下“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的千古名句。

　　林则徐组织修筑的黄河大堤，西起今河南开封市水稻乡马头村，东至柳园口乡大马圈村，共7.5千米。为纪念林则徐堵口筑堤之功，后人称这段堤防为林公堤。

　　时至今日，林公堤仍护卫着古都开封。

　　在江苏

　　素服督修堤工修浚三江一河

　　道光四年（1824）十一月，洪泽湖高家堰决口，淹死者、冻死者不计其数。次年二月，两江总督向朝廷推荐林则徐督修堤工。此时，林则徐因母亲病逝在福州守孝，又身患疟疾，但他毫不犹豫，奔赴千里之外的高家堰。

　　于是，人们见到了这样一番景象：在堤堰上，林则徐身着素服，亲自查勘，指挥工程。经过反复比选，他采用“条石全砌，铁锔卯榫，逐级加固”之法，以确保堤坝连环相扣、固若金汤，又命人将勾连条石的大铁扣，都铸上“林工”二字。这是他的“工程质量责任承诺书”。一旦出现质量问题，他愿意通过“林工”铭文，让朝廷对他进行追查问责。

　　如今，洪泽湖大堤依然守护着1000多万人民的生命财产安全。洪泽老百姓感念林则徐的治水之功，为他建了林公雕塑和治水群雕。

　　林则徐在江苏还修浚了三江一河，即黄浦江、吴淞江、娄江（又称“刘河”“刘家河”，民国时改称“浏河”）、白茆河。

　　道光十四年（1834）春，浏河、白茆河疏浚工程相继开工。林则徐经常坐船，测量水情深浅，勤于督察，严格把关。两河工程得以保质保量顺利完工。

　　林则徐又动用浏河工程节余款，再浚太湖下游的泖、淀支河及太仓州的七浦河、杨林河。自道光十二年到十五年的4年间，他在江苏疏浚河道、港汉、湖、塘六七十处，大大促进了当地的农业生产。

　　在新疆

　　修建林公渠推广坎儿井

　　道光二十二年（1842）十一月初九，林则徐抵达戍所伊犁。此时，他已年近六旬，家乡，远在万里之外。

　　在给友人的书信中，林则徐直言，当地气候寒冷，以致“体气衰颓”。即便“作字不能过二百，看书不能及卅行”，他仍积极了解伊犁。道光二十三年（1843）六月二十七日，林则徐在伊犁制作水车，说明他开始思考水利垦荒问题。

　　伊犁河谷的阿齐乌苏荒地因水源匮乏长期废弃。垦复这块荒地的唯一办法是开挖一条引哈什河水的大灌渠。这是清代伊犁开屯以来最大的水利工程，也是乾嘉两代未竟之业。林则徐提出“分段承修”的施工原则，并主动捐资承修整个工程中最困难的龙口首段。该渠灌溉农田十万余亩，被百姓称为“林公渠”。伊犁林则徐纪念馆陈列着当年的渠首设计图纸与施工工具。

　　道光二十五年（1845）正月，林则徐在考察吐鲁番时，发现当地民间水利设施——坎儿井。他加以改进，并在垦地推广应用。当地人为了纪念他的推广之功，把坎儿井又称为“林公井”。

　　这一年，林则徐还奉命勘察南疆（今和田、喀什、阿克苏等地）荒地，重点考察了各地水源分布与水利现状，提出系统治水方案，并上奏朝廷，为清廷制定新疆屯田政策提供了重要依据，推动了南疆农业开发与边疆稳定。

　　在福建

　　治理西湖回馈桑梓

　　林则徐治水履历丰富，在山东省绘制黄河形势图，催办运河挑挖工程，查验河防料垛；在浙江省修建海塘工程，治理河道灌溉系统；在湖北省督修险工堤段，部署堤防岁修，亲验修工质量，制定防汛章程……而家乡人民获益最深的是他修浚福州西湖。

　　福州是国内水网密度最大的城市之一。西湖通过内河干流与闽江相连，在福州的灌溉、城防、交通和环境等方面发挥着重要作用。

　　1828年，林则徐在福州为父亲守孝，目睹西湖日益堙塞的严峻形势，深感痛心。他提出修浚西湖的倡议，并亲自督工，通过明确划定湖区边界、加固湖岸等措施，显著改善了西湖的生态环境。同时，他也注重景观提升，修缮古建筑，增强了西湖的人文底蕴。

　　治湖期间，林则徐代拟《湖堤砌石种树禁止掘毁告示》《重浚福州小西湖禁把持侵扣告示》，还组织人力种植梅树，保护堤岸。他采用分段挑土法，优先对西湖北侧的关键区域进行疏浚，同时在湖旁“围砌石岸，以杜占垦”。

　　为保证修浚工程高效，林则徐坐镇湖心办公，不避“盛暑烈日”，甚至“涉步泥淖中”督修。他提高工人工钱，同时严禁吏胥夫头克扣。“如有需索侵渔，亦许指名禀控，以凭惩办。”这些事迹，传颂至今。

　　道光二十五年（1845）十一月，林则徐由哈密启程返京，此后未再主导标志性的大型治水工程。1849年，他因健康问题辞官返乡，他的水利实践之旅也随之终止。但是，他治水安邦的实践被人们长久铭记。2019年，水利部公布了第一批“历史治水名人”，共计12位，林则徐是唯一入列的福建人。

　　2024年5月14日，福州市人大常委会颁布实施《福州市全域治水条例》。作为全国设区市首部全域治水法规，它创设“福州市林则徐治水奖”，对在全域治水工作中贡献突出的单位和个人予以表彰和奖励，既体现了法规的福州特色，也彰显了一种传承。

　　《福州晚报》（2025年9月19日  A15版 闽海神州）