作者：肖文桂

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将“坚持党的全面领导”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，明确其作为社会主义现代化建设的根本保证地位。习近平总书记强调：“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。”这一重要论述立足新发展阶段、洞察内外变局、锚定目标任务，彰显对中国式现代化规律的精准把握，为“十五五”及更长阶段征程指明根本方向。

　　坚持党的全面领导为中国式现代化锚定正确方向，确保发展不偏航。中国式现代化与西方以资本为中心的现代化有本质不同，核心是坚持以人民为中心，这一方向坚守离不开党的“定盘星”作用。中国共产党作为“两个先锋队”，始终代表最广大人民的根本利益，能超越局部与短期利益谋划全局。从革命年代确立新民主主义道路奠基到建设时期制定

　　“四个现代化”目标探索，从改革开放开创中国特色社会主义道路到新时代擘画强国蓝图，正是坚持党的领导让现代化始终沿着社会主义方向推进，规避了西方贫富分化、生态危机等弊端。《建议》强调，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力”，本质就是通过党中央集中统一领导，确保现代化朝着共同富裕方向前进。

　　坚持党的全面领导为中国式现代化凝聚磅礴力量，合力破解难题。中国式现代化是涵盖多领域、多维度的系统工程，需调动亿万人民的积极性，实现“全国一盘棋”与地方特色统一。党的领导通过“中央统筹—地方协调—基层落实”的组织体系，构建分级高效机制：中央负责顶层设计定方向，地方结合实际进行部署，基层扎根群众抓落地。脱贫攻坚战中，从中央制定精准扶贫战略到地方包干落实，从驻村工作队一线攻坚到基层党员结对帮扶，正是依靠坚持党的全面领导形成的组织体系，构建起全党动员的格局，创造人类减贫奇迹，充分证明坚持党的领导能汇聚各方力量破解治理难题。

　　坚持党的全面领导为中国式现代化提供制度保障，破解深层矛盾。中国式现代化需破除传统路径依赖、应对结构性问题，根本要靠深化改革，而坚持党的全面领导是推进改革、完善制度的根本保证。改革开放以来，从家庭联产承包激活农村活力到市场经济体制确立，从加入世界贸易组织融入全球到构建新发展格局，重大改革突破皆由中国共产党统筹推进。新时代，党中央组建全面深化改革委员会，破解科技体制、要素流动等瓶颈。“十五五”时期，面对发展新质生产力、建设现代化产业体系等任务，更需坚持党的全面领导统筹协调利益关系，打破壁垒形成合力，为中国式现代化提供制度支撑。

　　坚持党的全面领导为中国式现代化锻造坚强主体，提升治理效能。推进中国式现代化关键在党，关键在全面从严治党。中国共产党以自我革命精神加强思想、组织、作风等建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树立正确选人用人导向，不断提升执政能力。面对重大突发灾害，党中央统揽全局，各级党组织迅速行动，彰显坚持党的全面领导带来的强大动员能力。在科技创新领域，载人航天、量子通信等实现突破，印证坚持党的领导能凝聚创新合力。实践表明，只有坚持党的领导、推进党的建设伟大工程，才能锻造适应中国式现代化的领导核心与队伍。

　　坚持党的全面领导，需健全落实机制确保政令畅通。要强化党中央集中统一领导，完善重大决策落实机制，构建“顶层设计—推进—督察”闭环，破解“中梗阻”；统筹基层党建，把党组织建设成为坚强战斗堡垒，延伸领导触角；坚持分类指导，结合地区领域实际探索路径，兼顾统一与创新。

　　［作者系中共福州市委党校马克思主义研究院副教授；本文系中共福州市委党校、福州行政学院“研究阐释党的二十届四中全会精神”专项课题的阶段性成果］

　　《福州日报》（2026年1月21日 010版 理论与实践）