《人民日报》（2026年02月04日 第 11 版）

　　“楼栋外墙脱落，有很大安全隐患。”2025年10月，福建省福州市闽侯县甘蔗街道滨江社区居民卞美琴发现自家楼栋外墙脱落，整天提心吊胆，“联系物业，维修费用约1.6万元，申请住宅专项维修资金却没那么快。”

　　“申请住宅专项维修资金，必须经过专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主参与表决。”滨江社区党总支书记、居委会主任程宇清说，要征得大部分业主同意并非易事，有的业主认为不会影响到自己，有的担心资金用完了还要交钱。

　　2025年11月，卞美琴所住楼栋外墙又发生脱落，不过这一次，从申请资金到完成修缮仅用了10天时间。

　　快速维修，还得从一部法规说起。2025年11月1日，《福州市住宅专项维修资金管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，规定了在紧急情况下申请使用住宅专项维修资金的程序办法。“社区组织业主代表和专业人员现场核实，业主通过物业公司向住建部门提交了相关材料，就完成了申请。”卞美琴说。

　　《办法》中相关条文设置的建议，来自位于甘蔗街道的福州全过程人民民主实践中心（以下简称“实践中心”）——这里先后被福州市人大常委会、福建省人大常委会确定为基层立法联系点。

　　“不少群众反映，住宅专项维修资金申报流程繁琐，有关小区安全的维修事项，能不能简化流程？”2025年5月12日，实践中心开展的代表日活动中，作为立法信息员的福州市人大代表程宇清，说出了很多居民的心声。

　　当时，福州市人大常委会法制工作委员会正就《办法（草案）》征求意见建议。3天后，实践中心举行了一场立法征询会。

　　“建议增加在紧急情况下申请使用住宅专项维修资金的规定。”征询会一开始，程宇清和业主、物业公司代表就提出了想法。

　　“还要提出紧急情况下具体的申请程序。”立法信息员洪瑞心是闽侯县住建局物业科的工作人员，日常负责住宅专项维修资金审批。根据相关规定，她草拟了紧急情况下申请维修资金的流程建议。

　　会后，实践中心整理会议内容，提交了意见建议的反馈。《办法》通过后，福州市人大向实践中心反馈，大家提出的建议被写入了法规文本。

　　“立法信息员专业性强，能有效将群众意见转换成‘法言法语’。”实践中心基层立法联系点负责人林玲介绍，目前，该基层立法联系点有21名立法信息员，大多来自法院、检察院、司法局等部门单位。联系点自2023年设立以来，围绕福州市的6部法律征集意见75条，有5条转化为法规条文。

　　福州市人大常委会法工委立法处处长黄颖介绍，福州市人大常委会定期对基层立法联系点负责人与立法信息员开展专业培训，每月下沉联系点征集意见，定期通报联系情况，提升立法信息员队伍质量。

　　本报记者 门杰伟 施 钰 王欣悦

　　《人民日报》（2026年02月04日 第 11 版）