常衮(729～783年)，京兆(今陕西西安市)人，字夷甫。父常元，官三原县丞。常衮天宝末年(约754年前后)进士，历官翰林学士、礼部侍郎、同中书门下平章事，兼弘文、崇文馆大学士；大历年间，与杨绾同居相位，后加银青光禄大夫。大历十四年(779年)，德宗即位，常衮因奏参中书舍人崔祐甫事，被贬为河南少尹；再贬为潮州刺史。建中元年(780年)，杨炎为相，起用常衮为福建观察使。当时福建上京举子很少，自神龙元年(705年)薛令之中进士后，七十多年间，只有陈珦、廖广两人中进士。常衮大兴文教，广设学塾，留意推荐优秀举子北上应考。自此到唐末，福建中进士的多达74人(其中福州籍47人)，曾出现长乐林慎思五兄弟先后中进士的“五子登科”佳话。人才之盛，与中原文化发达地区相差无几，为宋代福州的文化繁荣奠定基础。唐建中四年(783年)，常衮病逝于福州任上。朝廷追赠尚书右仆射，福州百姓为他立祠，春秋致祭。