2010年10月18日，中共中央十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》中非常引人注目的是四个"更加"："更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生"。

以人为本、改善民生，这是十二五规划的重要内容之一。“民富”——走共同富裕道路，成为国家发展的重要目标。

改善民生走共同富裕道路是社会主义的终极目标。体现了中国特色社会主义本质的要求。中国的改革开放，社会主义经济建设，需要全中国人民的共同参与，如果我们的奋斗目的不是为了人民的富裕幸福，那么，奋斗的目的何在？又怎么能调动广大人民的积极性？“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。

改善民生走共同富裕道路我们已具备条件。改革开放以来，中国的经济发展举世瞩目。中国GDP占世界总量比重迅速上升，我国实现了年均增长超过9%的世界少有的发展速度，大大高于世界经济同期增长3%的速度，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速增加到2009年的33.5万亿元。2008年，中国超过德国，成为世界第三经济大国。 2010年第二季度中国已超过日本，成为成为紧随美国之后的全球第二大财政收入经济体。我们还有2.6万亿美元外汇储备。虽然，我们的人均GDP只有3600美元，世界排名仍在100名左右，但在现有条件下改善民生的潜力仍很大。

改善民生走共同富裕道路是构建和谐社会的需要。加快推进以改善民生为重点的社会建设，是抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。其基本要求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。这样，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来，万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。在过去的30年里，尽管中国的经济大部分时间都在高速增长，创造了所谓的“中国奇迹”，然而，人民的生活水平并未能同步提升。改革开放以来，中国经济年均保持了9%以上的增长率，在过去的5年间，财政收入增长一直保持在20%以上，可是，百姓收入增长没有那么快。中国百姓虽然享受到了改革开放的成果，但显然是不够的。1992年，我国居民收入占GDP的比重为68.8%，2007年只有52.3%，16年下降了16%;与此同时，我国职工工资总额占GDP的比重，则从1980年的17%下降到2007年的11.32%。这说明，劳动者分得的份额越来越少。国际上衡量贫富差距的通用标准是基尼系数，早在2004年，我国基尼系数就超过了国际公认的0.4的警戒线，2010年，我国这一系数更达到了0.47。改革开放30年，我国的综合国力有了显著的提高，然而，社会生产的发展，社会财富的增加，并未使人民公平地享有发展成果。据国家有关部门统计，在我国，10%的富裕家庭的财产占城市居民全部财产的45%，而10%贫困家庭的财产只占城市居民全部财产的1.4%，如果国家富裕了，而社会的大多数人没有通过合理的制度安排享受到发展的成果，没有真正实现“民富”，或造成社会“贫富差距”的持续拉大，结果就会消解社会信任、消解社会凝聚力，使国家失去向心力。我国全面建设小康社会的伟大事业取得了重要进展，但面临的城乡、区域、经济社会发展不平衡、劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房等关系到群众切身利益的问题仍然不少。这些问题如果解决不好，就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。

改善民生走共同富裕道路是经济发展的必要条件。中国经济的快速发展，出口导向是主要拉动力之一。近年来我国外汇顺差比较大，欧美国家意见不小；世界金融危机，西方国家购买力降低，我出口订单减少，出口下降，我GDP 增长也受到不小的影响。由于未来一段时间内全球经济形势仍存在许多不确定因素，不排除外需市场再次恶化的可能，因此要依靠拉动内需的方式，才能继续保持中国经济的平稳较快发展。

拉动内需，建立鼓励消费的长效机制，就必须解决居民收入差距问题，就必须提高居民的收入，让老百姓富裕起来。

目前，我国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因。　我国多数居民参与分配的能力低下，相应的后续消费力则更弱。要化解这种改革阻力，只有从源头上增加普通劳动者收入，增加社会公共开支，解除居民面临的居高不下的房价和社会保障、教育、医疗等后顾之忧，提高消费能力和消费意愿，藏富于民，才能扩大内需，促进经济良性发展。

民是国之本，民富而后才能国强。民富虽然不必然等于国强，但民不富国家必然不强；。只有在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。

管仲说：“善为国者，必先富民，然后治之。”反观中国历史上的盛世朝代，从文景之治、贞观之治到康乾盛世，无不是采用了休养生息的经济政策。

一个成熟的国家，必然是一个“民富国强”的国家。只有人民真正过上富裕的日子，国家才能长治久安，也才能让我国真正成为一个强国!过去有一种说法“大河有水小河满，大河无水小河干”。把国比作大河，民比作小河，严格说来，这个比喻是不符合客观规律的。任何一条大河，都是由无数条小河汇成的。正是因为有许许多多的小河、支流源源不断地汇入，才有长江黄河的滔滔不绝，奔流到海不复回。所以应该说，"小河没水大河干，小河有水大河满"。从这个客观规律看，以人为本，改善民生，走共同富裕道路，民富国才能强。