《2013—2015年福州市村级基层组织建设规划》出台，到2015年，村党组织书记队伍大专以上学历比例力争提升到50%。

规划指出，要实现农村基层党组织设置科学化，符合村党总支或党委设置条件的，于今年底前全面完成设置调整。推动党组织在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织和社会组织等实现全覆盖。

规划明确，到2015年，村党组织分类定级为“好”和“较好”的比例提升到80%，90%以上的村务管理有效有序，群众平均满意率达到90%以上；村党组织书记队伍大专以上学历比例力争提升到50%，有致富技能的比例提升到60%以上，村级班子成员平均年龄下降到40岁左右，35岁以下成员比例提升到20%以上，高中以上文化程度比例提升到60%以上；新发展的党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的比例分别提升到85%和98%以上，90%以上的40岁至50岁党员掌握1门至2门农村实用技术；分批次对干部轮训一遍，实现农村党员轮训全覆盖；每个村有1名至2名大专以上学历的村干部，建立村级后备干部人才信息库和“致富能手—党员—村干部—村党组织书记”培养链，力争每个村有2名至3名村级后备干部。

规划要求全面推行“两推一选”，努力扩大“公推直选”面，力争在2015年村党组织换届选举中，“公推直选”面达到25%以上。

到2015年，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例提升到18%以上，村“两委”班子委员交叉任职比例提升到25%以上。

按照规划，我市将持续推进从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员工作。

规划要求强化县（市）区、乡镇（街道）和村党组织书记工作职责，全面推行“三级联述联评联考”制度，推动“三级联创”活动深化拓展，逐步形成城乡统筹基层党建新格局。到2015年，农村党员每人每年认领1个以上为民服务岗位；村党组织公开承诺率达到100%，农村党员公开承诺率不低于80%。

要落实无职党员设岗定责、依岗承诺等制度，探索建立“党代表工作室”，建立以党团员为骨干的农村志愿者服务队伍，统筹公共服务资源，形成“党组织领导—党员带头—社会协调—服务群众”的农村社区服务工作机制。

要推行“支部+协会+企业+农户”发展模式，壮大村集体经济，促进农民增收。到2015年，力争全市80%的“空壳村”实现集体经济收入逐年增长。开展“双百行动”，市级培育100个先进典型，整治100个后进薄弱村党组织。

（本文来源：福州晚报）