可能很多市民不知道，我市拥有43个少数民族成分，万人以上少数民族有畲族和回族2个，千人以上有满族、苗族、彝族、壮族、布依族、侗族和土家族等7个。由于地处偏远、语言不通、交通不便、文化差异等原因，我市少数民族居住地在教育、医疗、卫生、社会保障等方面相对滞后。

这种状况将得到改变。今年，我市制定了 《关于进一步加快少数民族乡村发展的实施意见》。《意见》明确提出，到2017年，我市民族乡村人均纯收入以及教育、文化、卫生、体育、社会保障等公共服务要达到所在县（市）区平均水平，生产生活设施明显改善，与全市同步实现全面建成小康社会的宏伟目标。

■记者 郑雪

我市共有少数民族人口14万人，其中常住人口8.87万人。少数民族文化在我市2200多年的历史发展中，有着重要的作用。多年来，我市经济社会文化建设等方面成绩卓越，少数民族群众功不可没。《意见》对帮扶少数民族工作，提出了具体要求、给出了明确任务、下达了阶段性指标，我市少数民族群众生产生活条件有望得到大幅改善。《意见》既有宏观的总体规划，又有具体详细的实施意见，可谓亮点纷呈。

财政支持力度加大

从今年起，市、县两级财政每年转移支付补助少数民族村村级组织10万元的运转专项资金，市级财政每年转移支付补助每个民族村5万元，民族村所在的县（市）区级财政每年配套安排每个民族村5万元。

从今年起，将市本级的少数民族发展补助专项资金增至400万元，并视财政收入的增长逐年增加。各县（市）区按少数民族人口数（不少于25元/每人），相应安排少数民族发展补助专项资金。

对于因新设立或异地搬迁而未建村部的民族村，由市、县两级财政分别补助5万元（总计10万元），用于帮扶建设民族村村部办公楼。对于需要修缮改造村部的民族村，由市、县两级财政分别补助2万元（总计4万元）。今年底前，我市将全面解决民族村无村部问题。

安排民族自然村道路硬化建设指标（每年不少于30公里），力争3年内全面解决民族自然村道路硬化建设问题。争取到2015年全面解决民族村安全饮用水问题。

对实施“造福工程”搬迁的少数民族群众，在现有省、市少数民族群众“造福工程”补助标准基础上，每人另增补助600元。

提高民族中学和普通中学民族班少数民族学生助学金，初中生每人每年增加400元、高中生每人每年增加500元。对独立设置的民族小学、普通小学民族班和民族村的少数民族小学生给予每人每年1000元的助学金。在连江县第三实验小学开办普通小学民族班，在罗源县设立福州民族中学附属小学。

每年从新农村文化建设专项经费中安排20万元，作为少数民族“非遗”项目的挖掘、整理、研究、保护传承和市级以上少数民族“非遗”代表性传承人开展活动经费，支持少数民族特色文化中心和农家书屋改造提升建设。同时，以罗源县畲族服装传承和保护基地为平台，开展畲族非物质文化遗产保护传承活动，推动福州少数民族特色文化的保护和传承。

到2015年，确保每个民族村建有1所达标卫生所，配备1名有行医资格的医生，并在现有补助标准的基础上，由市、县两级财政分别增加每人每年600元的村医补贴。同时，每年至少开展1次民族村村医业务技能培训。

全力扶持经济发展

《意见》明确，支持民族村成立农村合作组织。选定部分民族村开展试点工作，并对试点民族村成立的农村合作组织给予一次性补助。扶持产业化经营的龙头企业。改善民族乡村投资环境，引导企业到少数民族乡村发展绿色环保经济。对积极到民族村发展的小微企业，由市、县两级财政给予资金扶持。

加强经济发展技术指导服务。由市农技科研机构组织成立农业专家科技服务团，引导和推动民族乡村发挥地域优势，培植特色高效产业；每年选派技术员为少数民族乡村提供技术的指导、培训以及信息支持，加强对少数民族乡村群众的就业指导和服务。

帮助民族乡村发展特色生产性项目。因地制宜，立足资源优势，帮助民族乡村引进新技术、新品种，发展食用菌、竹笋、名贵树木、茶叶、中草药等种植业，形成“一乡一业”“一村一品”特色产业，以特色产业带动经济发展。

建立健全帮扶机制

建立市直部门挂钩帮扶民族村机制。在第三批、第四批市直干部驻村任职工作结束后，对经济发展滞后的民族村，继续派驻市直干部驻村任职。

将山海协作机制引入民族乡村挂钩帮扶活动。除重点帮扶本县（市）区发展滞后的民族村外，担负对口协作的福清市、鼓楼区要负责帮扶永泰县民族村，长乐市、台江区要负责帮扶罗源县民族村，仓山区、闽侯县要负责帮扶连江县民族村，晋安区要负责帮扶本辖区内的民族村。上述工作由对口协作双方政府选定本地发达乡镇和需帮扶的民族村，开展经济发达乡镇与民族村结对挂钩帮扶活动。

我市促进少数民族乡村经济社会发展的一系列政策措施，受到了广大少数民族同胞的欢迎。闽侯县大湖乡六锦村村民雷小花高兴地说，这些政策将给村民们带来改善生活的希望。罗源县松山镇竹里村村民蓝灿棋表示，由于农村教育条件较差，许多少数民族村民都把孩子送到城市里就读，导致乡村在发展经济时缺人，“这次出台的教育方面的政策，有助于解决这个问题”。罗源县起步镇庭洋板村村民蓝水康表示 ，《关于进一步加快少数民族乡村发展的实施意见》，是我市近年来出台的力度最大的推动少数民族乡村发展的政策。

（本文来源：福州日报）