本报讯《福建省机关效能建设工作暂行条例（草案）》昨日提交省人大常委会会议初审，我省在全国率先为机关效能建设立法。据悉，通过立法有望解决一些机关单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题和推诿塞责、办事效率低下等官僚主义问题。

草案规定，各级机关要实行首问负责制，即第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，要负责答复、办理或引导转办。还要实行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制。

草案还要求，凡是与公民、法人和其他组织密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、行政确认和公共服务等事项，应当进入行政服务中心办理。因特殊原因不能进入的，应当经本级人民政府批准，并由审批职能机关规范办理。

在效能问责方面，草案规定，机关工作人员有下列情形之一的，应当给予效能问责：不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署，影响政令畅通的；失职渎职、玩忽职守，造成损失的；故意拖延、吃拿卡要，侵害企业和社会公众利益的；推诿扯皮、效率低下，损害发展环境的；懈怠懒散、消极应付，贻误工作的；作风粗暴、态度恶劣，造成不良影响的；其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。被效能问责的，取消当年度各类评先评优资格；当年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为称职及以上等次；被效能告诫二次以上的，年度考核评定为不称职。机关工作人员受到效能问责的情况，应当作为干部选拔任用的考察内容。被上级机关效能问责的，应当作为所在机关年度绩效考评的扣分依据。

（本文来源：福州日报）