1994年2月18日，国务院批准长乐撤县设市，开启长乐向现代化城市高速迈进的征程。2014年，迎来20岁生日的长乐已经成长为沿海强市：去年长乐全市生产总值近500亿元，工业总产值1744亿元。

更高起点再出发，长乐如何发力？答案是：开放。长乐正以新的跨越、新的发展掀起新一轮开发开放潮。

七大区域建设开放型经济发展新高地

位于长乐市东北部的临空经济区，从空中俯瞰，好似翩翩振动的蝴蝶翼。目前，MS760飞机制造项目、宝钢不锈钢产业园、闽台文化产业创意园集聚在蝶翼中。预计到明年，将全面形成以临空产业为主体的产业格局，成为海西最具影响力的经济区。

这是长乐实施新一轮大开发战略，建设开放型经济发展新高地的一个缩影。长乐向来是开放的热土，在新时期构建全方位、多层次、宽领域的大开放格局，势在必行。为此，长乐正加快推进临空经济区、“数字福建”产业园、瀛洲炎山片区、海湾新城、首占营前新区、鹤上物流园区、松下港区等七大重点区域开发建设。

“这七大重点区域将成为高新技术产业、高端服务业、现代都市农业等开放型经济发展的新高地。”长乐市政府一位负责人说，在转型升级、大力调整产业结构方面，除了促进纺织、钢铁两大传统产业向高端化、高附加值方向发展，长乐还通过制订准入条件、强化规划引领、注重布局调整等措施推动产业优化升级。

推进七大重点区域建设的目的即推动产业优化升级。依托“数字福建”产业园建设，引进国际大数据中心、“数字福建”云计算中心等项目，着力打造电子信息产业；首占营前新区定位“临江新城，魅力港湾”，打造集居住、商业、文体活动与旅游休闲于一体的城市综合体，成为高端服务业集聚地；鹤上物流园区规划打造物流市场、贸易酒店、仓储配送、办公信息等功能区，向社会提供仓储、运输、配送、加工、信息交换、金融服务、货运代理等现代化综合物流服务……七大重点区域每个都有其专门的产业发展定位。

73个龙头项目打造沿海发展增长带

实施大开放战略，就是要汇聚八方财力、人力、技术，提速自身发展。

长乐市经贸局一位负责人说，近年来长乐构建了全市统一的龙头项目综合性招商信息平台，建立了客商资源、项目信息、中介机构信息于一体的信息库。同时长乐强化“三维”对接，瞄准世界500强、行业龙头、上市企业等投资者，开展规划招商、产业链招商等有针对性的招商活动，全力引进与该市产业关联度强、具有战略带动作用的龙头项目。

投资52.8亿元的恒申合纤项目、投资50亿元的榕威实业项目、投资50亿元的吴航彩钢板项目……一个个龙头项目加快落地，成为夯实开放型经济发展的产业基础，保持后续强劲增长动力的重要保障。

“全力推进龙头项目招商落地、落实项目动工建设、在建项目加快进度、龙头企业发展壮大，全面掀起新一轮项目高潮，努力形成龙头引领、链条延伸、集群共进的发展格局。”长乐市发改委一负责人介绍，今年长乐市实施龙头项目计划安排73个，分为农林水利、基础设施、城建环保、工业科技、商贸服务业、社会事业等六大项，总投资1956.3亿元。

为开放型经济提供强有力服务保障

环境是对外开放第一竞争力。长乐市提出，要不断解放思想，创新工作理念，凡是有利于长乐人民、有利于长乐发展的，都可以积极探索、大胆实践，要创造宜商的发展环境，使长乐成为投资兴业的“福地”。

此前，纺织企业金纶高纤四期的生产设备运达松下码头，遇到了困难：机器设备过大，不能通过松下码头大门。福州滨海工业集中区管委会了解情况后，主动靠前服务，联系电信、供电等相关部门，现场指挥，提出从元载码头卸货进行运输的方案，并一路保驾护航，使这批设备在短短3天之内运抵厂区。

政府审批快、服务优、效率高。如今，许多在长乐投资的创业者都有这样的切身感受。长乐市行政审批服务中心是福州市第一家投入使用的县（市）区级行政审批服务中心，设置56个对外服务窗口，通过智能化办公手段，将38个审批部门和公共服务事项纳入中心，实现市直部门90%行政审批和公共服务事项集中办理，为企业和群众提供更为便捷、快速的政务服务，真正实现“一栋楼办公、一条龙服务、一站式办结”。

在长乐市直部门，各种鼓励、支持发展的措施也在相继出台，“敢闯敢试、敢为人先”的发展氛围越发浓厚。在发改局，审批手续时限进一步简化、缩短，并派遣专人入驻行政审批服务中心，竭力为项目单位提供热情、高效的服务；在规划局，“加强规划管理，突出服务经济建设”是这里的主要目标，采取了规范审批、严格管理项目、建设项目“四书三证”等措施，推进“三旧”改造工作，实现建设用地“二次开发”；在国土局，优先保障战略性新兴产业等项目用地计划，继续实行大力扶持战略性新兴产业、现代服务业发展的土地供应政策，并深入开展了“三服务”活动，全局上下工作人员深入一线，和企业业主面对面，帮助破解难题。

（本文来源：福州日报）