福州市方志委2013年工作总结及2014年工作思路

2013年，福州市地方志编纂委员会在市委、市政府的领导和省方志委的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，深入贯彻党的群众路线，厉行节约，提高效能，改进工作作风，坚持求真务实，紧紧围绕全市发展思路及目标，结合新时期地方志工作实际，广泛深入开展调查研究，主动融入，从抓大事、要事着手，以点带面，扎实推进各项工作全方位的开展，使福州市地方志工作进入一个新阶段。

一、紧紧围绕中心工作，推进福州地方志工作开展

上下半年分别制定了《关于主要业务工作安排的通知》，将各项业务工作分解、落实到具体责任人，与工作人员月考核、半年考核挂钩，形成倒逼机制，依靠行政方式有计划、有措施地促进《福州市志》各项工作的开展。市方志委对总纂工作提出要求：一是要认真对照《条例》、《地方志书质量规定》和省方志委指导性意见，认真审改志稿。以进度为抓手，继续坚持业已形成的工作态势，一以贯之地把提高志稿质量的工作一抓到底。二是进一步加强地方志工作的行政职能，遵循行政工作的基本规律，科学决策、民主决策，坚持依法行政，围绕修志、编鉴、用志，认真履行组织、指导、督促和检查工作。三是注重处理好继承与创新的关系，既认真学习以往的经验、做法，继承前人的学术理论和工作方法，又拓宽思路、创新方法，千方百计地提高志书的编纂质量和进度。

1月，省方志委市县辅导处与我委召开座谈会，提出初审意见。我委根据初审意见，组织业务人员对志稿进行了两轮修改。至2013年10月，《福州市志》五册完成再次修订稿，分两批次上报省方志委，并附送各册详细的修改说明。

5月31日，省方志委主任冯志农一行4人到福州市调研，分别走访、考察了长乐市方志委和马尾区方志委工作。冯志农主任在听取市方志委主任张硕的汇报后，充分肯定了福州市近几年方志工作取得的成绩，并专门就《船政志》的编修及今后方志工作谈了几点意见，一是《船政志》编纂要考虑闽台因素，增强两岸文化的认同感。二是要突出主业，做到志鉴并举，争取2014年福州市各县（市）区全面开编年鉴。三是要规范操作，既要讲进度，也要保证质量，力争出精品志书。四是要服务社会，拓展服务功能，加快网站建设的科学水平。

我委认真贯彻落实冯主任调研中提出的意见，一是增聘台湾沈冬教授担任《船政志》副主编，加强审稿工作。《船政志》编纂人员于9月赴山东、辽宁调研，期间与诸多文史专家、海军专家座谈，将他们的建议结合到《船政志》的修改上，完成后呈送省外有关专家审阅，并联系台湾专家参与志书的编纂和修改，10月底，《船政志》完成总纂初稿。《船政续志》大纲初稿已拟定，共设8篇。二是加强县（市）区年鉴编纂工作。9月13日，市政府下发《关于尽快启动县（市）区地方综合年鉴编纂工作的通知》，9月22日，市方志委在反复讨论论证、征求意见的基础上，下发《福州市综合年鉴编写规范（试行）》至各县（市）区方志委（办），2013年11月6—7日，市方志委在长乐市举办首次县（市）区地方志机构年鉴编辑业务培训班。12月，王小珍副主任带队到永泰县、闽清县调研综合年鉴开编工作，共就有关问题与县（市）区同志开展讨论。三是拓展地方志的社会服务功能，全年修补网站漏洞16个，使网站浏览更加方便，全年点击量近80万人次。参与福州新区资料收集、福州城镇化草案资料征集、厅堂悬挂家训等活动，努力使修志成果为社会共享。

8月7日，省方志委就《地方志工作条例》福建省实施意见在福清市集中汇总全省各地意见并征求我市的意见，最终定稿。参与省方志委组织的《筑梦平潭》编纂工作，根据要求，收集相关资料，并编写各类栏目。参与市政协组织的《十四个沿海城市开放史料（福州分卷）》征编工作。

2014年1月14日，福州市政府召开《福州市志（1995—2005）》总评会。市委常委、常务副市长陈大强出席开幕式并致辞，省方志委主任冯志农、副主任方清到会指导，北京市方志委主任王铁鹏以及省内部分设区市方志委领导出席会议。

今年以来，除冯主任专程赴榕调研外，方清、俞杰副主任分别到福州市闽侯县、永泰县、台江区、晋安区、连江县指导工作，具体指导县（市）区地方志工作。他们肯定了修志工作取得的成绩，鼓舞了士气，还就进一步推进二轮修志、提高志书质量及加强读志用志提出意见和建议，解决了基层工作中存在的一些困难和问题。

8月1日，市方志委主任张硕带队赴福清市方志委调研地方志工作，就认真贯彻省方志委市县辅导处工作规程，开好评稿会与福清市方志委的同志进行座谈研究，落实各项措施，确保评稿会严格按照省方志委的规范要求召开。9月25—27日，福清市政府组织召开了省市方志委领导、处长和福清市、承编单位领导参加的《福清市志（1989-2005）》志稿评议会。评议会采取分组评议的方式进行，与会同志就志稿的篇目、体例、资料、行文规范等方面进行了认真评审，提出了科学、规范及可操作性的修改意见，两天的会议共有50多个单位参会，收集评稿意见200余条，目前正在研究修改。

县（市）区修志工作按照市政府《关于县（市）区志稿编纂工作与审查验收的暂行办法》和《关于继续推进二轮修志工作的通知》中所规定的程序来开展。审稿环节不能减，审稿的程序不能省，对不成熟的稿，不管送审多少次，都以“初审”定格，不以送审次数论定。在对《长乐市志》的审定验收中，我委经过初审，提出了四个方面的问题，并以榕志委【2011】24号发至长乐市方志委要求进行修改。经其修改后再次上报，我委组织复审，以榕志委【2013】35号文发审查验收意见，提交省方志委审查。

至2013年底，其他各县（市）区修志工作进展为：

《闽侯县志》、《永泰县志》正处于我委审定验收阶段。

《闽清县志》、《福清市志》已召开省市联合评稿会。其中《闽清县志》已完成评稿会意见修订稿并报送我委初审。

《鼓楼区志》、《仓山区志》、《马尾区志》已召开过篇目讨论会。其中，《鼓楼区志》已通过篇目审定。 《晋安区志》、《连江县志》、《罗源县志》、《平潭县志》也已进入初稿征集阶段。

三、坚持创新和规范相结合，加强《福州年鉴》编纂

2013年，《福州年鉴》编辑部全体编纂人员通力合作，于10月底顺利完成《福州年鉴（2013）》的出版工作。

年鉴编纂上既坚持以往的五审制，又有所创新，二审改变往年交叉审稿，直接由外聘专家完成，三审由本委专人完成，四审、五审不变。根据年鉴编写规范和其他地区年鉴的先进经验，广泛征求意见，统一编目内容，根据2012年经济社会发展情况，适当调整编目，以体现发展，突出特色。新增了“发展的政策环境”，“地铁”和“特殊教育”等3个分目。调整了“建筑 房地产业”，“福州市荣誉市民”，“民营经济”等13个分目。

2013年11月6—7日，市方志委在长乐市举办首次县（市）区地方志机构年鉴编辑业务培训班。县（市）区地方志工作机构负责人、业务人员以及长乐市部分市直单位分管领导、撰稿人共40余人参加培训。本次培训班开设六个专题讲座，分别是：年鉴框架设计；“特载”“专文”“大事记”“县（市）区”栏目编辑及装帧设计；“调研文章”“人物”“法规文件”“统计资料”的搜集和编纂；“文化、出版、传媒”栏目编纂；“政法”栏目编辑；“社会团体”栏目编辑。授课结合我市数年来年鉴编纂经验，将理论和实践结合起来，主要从年鉴全书框架、装帧设计、彩页以及具体栏目如何编辑等方面以点面结合的方式，有针对性的对参训学员进行了专业培训。本次培训班授课人员均为《福州年鉴》在岗在职编辑。

8月，《福州年鉴（2012）》获第七届全国年鉴编校质量检查评比一等奖，这是《福州年鉴》连续四次获得一等奖。12月13日，《福州年鉴（2014）》组稿会议暨2013卷优秀撰稿人表彰会议在福州大饭店召开，各县（市）区政府、方志委，市直各委、办、局（公司）分管领导及撰稿人共220余人参会。市政府副秘书长林汉隽出席会议并讲话。会议表彰了《福州年鉴（2013）》的20位优秀撰稿人，并开展了大会交流。

四、广泛开展读志用志活动

1、召开地方志学会学术研讨会

5月3日，福州市地方志学会召开第十八次学术研讨会。有40余位学会会员参加，会议还特邀省文史馆馆长卢美松出席。此次研讨会共收到论文29篇，经送有关专家盲评，最终评出一等奖2名、分别为《对提高二轮志书质量若干问题的思考》和《对二轮志书“反映特色”的思考》。二等奖5名、三等奖10名，集中研讨了修志编鉴中搜集资料、资料运用、续志与前志衔接、志书特色、方志资源网络化、年鉴编纂与志书编纂相配合等多方面内容。

2、开展“厅堂悬挂家训”活动

根据省方志委安排，启动“厅堂悬挂家训”征集传播活动，通过对本委资料室存书的查阅和对各县（市）区资料的征集，目前已收集到各类家训约40条，并最终分两批呈报完整的系列家训14条。与市文明办、市妇联联合发文，在全市范围内对该项活动进行动员和宣传，通过“道德讲堂”、文艺进社区、报纸展播等形式将该项活动推广到全市。

3、继续完善福州地情网

按照福州市政府网站绩效考核的要求，对原有“政务信息”栏目进行调整，增设“法规、规章、规范性文件”、“政策解读”、“行政文件”、“规划计划”、“通知公告”、“人事任免”、“资金信息”等7个二级栏目。新增“统计信息”、“民意征集”、“网上调查”、“在线办事”、“互动交流”、“使用帮助”、“网站地图”、“栏目排行”、“文章排行”等9个一级栏目。认真做好志鉴资料上传工作。今年新增《福州年鉴（2012）》1部120.6万字，至年底，网站8个专题全文数据库存有82部志书和21期期刊，共计6277.3万字。

为配合宣传贯彻十八大精神及党建工作，我委在福州地情网站上开辟“福州市方志委机关党建文明创建” 专栏，“2013年全国“两会”宣传专栏，以及反映政府工作热点专题，网站年内点击率达80万次。

4、完成福建省地方志工作机构成立30周年纪念画册照片、资料报送工作

根据省方志委《关于开展福建省地方志工作机构成立30周年纪念画册照片、资料征集工作的通知》的要求，我委组织人员对照片、资料进行收集整理，并将相关任务要求下达分解至各县（市）区方志委。共收集到图片资料约300张，分为12类上报省方志委。

5、配合开展福州新区资料收集工作

根据市发改委安排，我委负责福州新区部分基础资料的收集工作，我委通过所存资料和向县（市）区广泛征集，共向市发改委提供了3000余万字的资料，较好地完成了阶段性任务。

6、配合开展城镇化草案的前期资料工作

根据市政府安排，我委负责福州城镇化建设基础数据和资料的收集工作，我委通过对所存资料和历年年鉴的整理，共向市政府提供了数千万字的资料。

7、方志馆建设的前期准备工作

书库建设是地方志工作的一项基础性工作，为进一步落实省方志委要求，我委持续开展方志馆建设的前期调研和论证，争取在福州是规划展示馆中设立福州市方志馆。

五、做好行政保障工作，加强机关党建，增进对外交流

1、抓队伍建设、构建合理的人力资源体系。鼓励在职人员结合工作实际，加强学习，积极创造条件尽全力支持他们的深造提高，在职人员中有1人正在进行工商管理硕士的学习。5月，根据机关工作的需要，按照规定程序选拔任用了两名副科级干部，为中层干部队伍补充了新鲜血液。7月，我委刘必霖副主任响应国家的号召，根据省委的统一安排，赴西藏朗县工作，为少数民族地区的发展做出贡献。

2、开展“道德讲堂”活动。根据市直工委的统一安排，我委每月按时进行“道德讲堂”活动，由单位领导带头讲课，按照“唱歌曲、诵经典、学模范、发善心、送吉祥”的规定流程上好每一节“道德讲堂”课程，弘扬传统美德，传播道德新风，在干部职工中形成讲道德、爱美德的风气。

3、通过学习交流提高业务水平。认真贯彻中央的八项规定，厉行节约，精简会议，提高对外交流的效率，争取多出成果、多学经验。3月12日，张硕主任带领全体业务人员参加全省地方志编纂业务骨干培训班。6月23日，王小珍副主任随同市妇联访问团赴台湾交流访问。7月1日，张硕主任随同省方志委方清副主任前往山东省、山西省考察《地方志工作条例》实施细则。9月11日，我委王小珍副主任和市社科院张兰英副院长共同带领《船政志》编纂人员赴山东、辽宁征求两地文史专家对《船政志》的意见。10月21日，王小珍副主任带队赴合肥参加第二十三次全国城市年鉴研讨会。通过对外交流，吸取了先进经验，推动了各项工作的开展。10月30日，我委和部分县（市）区同志参加在郑州市举办的第十届全国中心城市地方志工作交流会，并在会上做大会发言。11月15—25日，王小珍副主任带队赴北京参加中国版协编校工作委员会举办的第八期编校工作培训班。

一、做好《福州市志》调整补充完善，完成审定验收报审工作

开好《福州市志》评稿会，认真贯彻落实总评会精神，对志书进行再修订并报送省方志委审查验收。

二、大力推进各县市区开编综合年鉴工作。完成《福州年鉴》2014年卷的编纂出版

对永泰、长乐、台江加强辅导，实现2014卷开编，力促连江、闽侯开编。完成《福州年鉴》2014卷的编辑、出版、发行工作，争取年鉴在各方面都更上新台阶。

三、加强对县（市）区地方志工作进行辅导、检查和督促

完成《闽侯县志》、《永泰县志》、《福清市志》的审定验收工作。并对连江、仓山、晋安、鼓楼、马尾、闽清等县区的二轮修志工作开展业务指导，争取1、2个相对成熟的志稿加快进入定稿评审环节，为出版发行打下良好基础，以点带面推进县区志书的编纂进度，全面提升志稿质量。

四、完成《船政志》的编纂出版

五、推进方志馆和书库建设

根据办公楼搬迁后的情况，为在福州市规划展示馆中设立一个具备基本功能、比较完整具有地方特色的地方志馆而努力。

六、继续做好地情网站建设

进一步办好福州地情网站，不断充实已有栏目内容、及时更新资讯，配合省地方志开展志书信息化工作，力求能满足各方面的需求。同时，积极推动市县两级地方史志网站建设。争取2-3个县区的地情网与市里联通。