习近平总书记在北京市考察时说“要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。李克强总理为第五次全国地方志工作会议作出“修志问道,以启未来”等重要批示。刘延东副总理在会议讲话中指出,要从战略和全局的高度看待地方志工作,把它作为重要的文化基础事业切实抓好;要用人们喜闻乐见的方式利用地方志、传播地方志,鼓励和倡导全社会“读志”、“传志”、“用志”。要将地方志工作纳入各地经济社会发展规划之中,切实做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。党和国家领导人的讲话和批示精神深刻阐述做好地方志工作的重要意义,强调了地方志工作在提升国家文化软实力、培育和弘扬社会主义核心价值体系、实现两个“一百年”目标和“中国梦”中的重要作用,充分体现了党中央、国务院对地方志工作的关心与重视,是我们在新时期开展地方志工作的指导思想和努力方向。
今年8月召开的全省第八次地方志工作会议主题突出,内容丰富,承前启后,意义深远。李红副省长在会上代表省政府对地方志工作所提出的工作要求。冯志农主任在全面总结了过去五年的工作基础上,提出的到2020年地方志事业的奋斗目标。结合福州市实际,今后五年,全市地方志工作的目标是:
一、全面深入贯彻全国第五次会议精神和全省第八次会议精神
全市地方志工作机构要加大《条例》、《实施办法》、第五次全国地方志工作会议精神和全省第八次工作会议精神的宣传贯彻力度。要进一步开展地方志宣传工作,建好地情网站,利用好大众媒体和新媒体,开展好每年5月18目的地方志法规宣传日活动,使依法修志观念深入人心。
省政府印发的《若干意见》着重强调进一步解决我省地方志工作“一纳入、八到位”的有关问题。福州市各级地方志机构要争取党委、政府的支持,贯彻落实已出台地方志工作规范性文件,开展地方志法规年度执行情况督查,尤其是督查地方志人员占编不在岗情况,落实承编单位二轮修志工作年度目标考核责任制。进一步落实《条例》和《实施办法》,建立健全与之配套的制度体系。各级地方志工作机构要依法履行统筹规划、组织协调、督促指导的职责,健全完善志稿评议、质量评价、审查验收、批准出版等制度,使各项工作按照目标任务规范有序开展。
二、编制福州市地方志事业发展规划
要根据全国会议精神,按照全省的目标任务,结合福州市实际情况,认真制订福州市和各县(市)区地方志规划。争取将本地地方志事业发展规划纳入当地的“十三五”规划纲要。要继续做好方志馆建设的前期准备工作。要做好和地方志系统上下级机构的联系,使上级的要求能够在规划中得到体现,并让本级地方志事业的要点能体现在上级的规划中。
三、全力完成第二轮修志任务
当前,福州市二轮修志工作已进入关键的攻坚阶段。按照二轮修志任务的目标,市、县(市)区两级地方志工作机构要提质提速,认真贯彻省政府提出的工作要求,严把政治、体例、史实、保密、文字、审验等关口,加快工作进度。经反复补充修改的《福州市志(1995—2005)》目前正在市直各部门、各承编单位审核,希望大家继续努力,认真审核,保证质量,尽快完成审核工作,以便在年底前提交市政府初审并报送省方志委审定验收,争取在2015年出版发行。
县(市)区工作方面,为保证2017年全面完成全市修志工作,现在要倒排进度,针对不同情况加以督促落实。根据目前县(市)区工作进展情况,全市五区七县(市)十二部志书,今年底前已出版发行2部(台江、长乐),2015年计划出版发行4部(永泰、闽侯、闽清、福清),2016年争取出版发行2部(仓山、连江),2017年争取出版发行4部(罗源、晋安、鼓楼、马尾),力争2017年全面完成全市市、县(市)区两级二轮修志工作。
四、推进地方综合年鉴编纂工作
省政府领导在省方志委调研时要求今年内要提前实现《若干意见》中规定“各市、县(市)区综合年鉴开编率要达100%”的目标。2013年全省设区市方志委主任工作会议提出全面开编综合年鉴这一目标后,市政府办公厅即发文布置实施,本委举办了业务培训班,委领导多次下基层调研推动。要按照省政府,在今年内全面开编综合年鉴。永泰、长乐、台江、连江等已开编地方综合年鉴的要继续努力做好2015卷综合年鉴的编纂,确保2015年底出版发行。尚未开编的福清、闽侯、闽清、罗源、鼓楼、仓山、晋安、马尾8个县区还要加紧落实人员、经费,抓紧开展组织动员工作,在12月10日前召开组稿会,并抓紧编纂,确保2015卷综合年鉴在2015年底前公开出版发行。
五、用活用好方志资源
一是要认真编纂《船政志》和《船政续志》。船政是中国近代洋务运动中的标志,代表了当时最先进的中国人追求国家富强的努力和实践。船政文化是福州的四大文化品牌之一,编纂《船政志》和《船政续志》能够体现福州文化的特色和魅力,计划在2015年出版《船政志》,并同时开展《船政续志》的前期论证和准备工作立项等。
二是做好地情网站建设。目前,福州市县(市)区已开展地情网站建设的有4个(长乐、永泰、鼓楼、福清),尚未开通本地地情网站的县(市)区应在2015年年底前全部开通地情网站,实现开通率100%。已开通的地情网站应增大全文检索数据库,增加在线互动功能,方便在线使用。
六、建立福州市地方志资料年报制度
资料是关乎志书质量的核心,福州市两级地方志工作机构要提请当地政府建立和完善地方志资料年报制度,建立专业化、科学化的资料工作保障体系,计划从2015年开始研究制订福州市的实施办法,到2016年,基本完成该项工作,实现福州市地方志资料年报制度100%覆盖。
七、建设一支高素质的方志队伍
地方志事业目前的实际情况和所面临的发展机遇,要求方志队伍不仅要是一支能够进行志书编辑的专业团队,还要是具备在依法行政的框架下参与组织协调、开展读志用志、进行信息化建设等多元事务的较强综合能力的队伍。一方面要做好方志队伍的新陈代谢,将多种专业的人才引进到方志队伍中。另一方面,要做好人员的培训和交流,培养出能够全面推动工作的人才。
要加强机关文化建设,完善内部管理,管好建强方志队伍,激发方志队伍的创新精神和工作活力,持续推进“学习型、创新型、服务型、专业型、和谐型”机关建设。对待本职工作要常怀敬畏之心,倡导实干兴业之风,发扬“淡泊名利、甘于奉献、恪尽职守、锲而不舍、开拓进取”的修志人精神。