（2015年9月9日）
同志们：
这次会议在德化县召开，结合开展乡镇志编纂业务培训，为的是让大家近距离感受近年来，泉州市委市政府、德化县委县政府高度重视地方志工作的实践经验。德化县地方志工作经验具有现实意义和复制推广价值，他们从志鉴主业到开发利用、队伍建设都做得比较好，尤其是乡镇志编纂工作更是走在全省前头。这次会议，泉州市、德化县方志委为会议筹备倾注了大量心血。借此机会，我代表省方志委，向泉州市委市政府、德化县委县政府，向泉州市、德化县方志委表示衷心感谢！
今天会议的主要任务是：深入贯彻去年全国第五次、全省第八次地方志工作会议和今年6月全省地方志机构主任工作会议精神，学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，对照年初工作要点检查落实情况，全面抓好今年各项工作，为“十二五”顺利收官、“十三五”开局起步打好基础。6月初，全省地方志机构主任工作会议就下半年工作作了具体部署，总的要求是“抓落实、求实效，抓质量、促进度，全面完成好今年工作任务”。现在到年底只剩4个月了，我想结合今年工作进展情况，再作些强调，并着重就如何推动地方志工作创新谈几点意见。
一、今年以来省方志委主要工作
9月1日上午，李红副省长、赖碧涛副秘书长专题听取了省方志委关于全省第八次地方志工作会议以来主要工作汇报，充分肯定我省地方志工作很有成效，表扬全体方志人高度的责任感和使命感，“把冷板凳坐热了”，并对出席全国地方志学术年会、完善地方志工作管理体制、出台“十三五”地方志事业发展规划纲要、《闽台历代方志集成》项目、省方志馆修缮改造布展等事项，予以充分重视和大力支持，作出了具体回应和明确指示。
（一）进一步落实依法治志
今年以来，省领导继续关心重视地方志工作。1月，省十二届人大三次会议《政府工作报告》中强调：“要做好第二轮志书和年鉴的编纂工作”。省政府办公厅2月1日印发的“2015年省政府工作主要任务”中，将做好修志编鉴工作列为政府工作主要任务之一。李红副省长多次就地方志工作作出重要批示、指示，及时指导推动了我省地方志事业的健康发展。
在省领导的支持推动下，省方志委成立年鉴工作处，福建年鉴社整体划转工作顺利完成，相关交接工作有序推进，在职能上实现了全省年鉴工作依法统一管理。5月，开展全省地方志法规宣传月活动，持续推进《条例》《实施办法》《若干意见》的宣传贯彻，取得较好成效。7月，省审改办正式公布了《福建省地方志编纂委员会责任清单》，省方志委编制了落实责任清单的职责分工细化表，这是我省地方志事业推进依法行政、依法治志的重大进展。近期，在充分调研的基础上，着手编制全省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）。
（二）进一步推进二轮修志
省方志委继续实施“抓重点、攻难点，促进度、保质量”的工作思路，修订《福建省方志委图书出版印刷工作流程的若干规定（试行）》等业务工作规范，建立每部志书工作档案，编制详细的进度表，明确每部省、市、县（区）志的时间节点，年内推进三明市志出版，福州市志完成验收。遴选第二批省地方志专家库入库专家16人，发挥专家修志作用。采取典型引路、以点带面，总结宁德市政府开展志鉴编纂进度督查的经验，积极推动第二轮《厦门市志》《石狮市志》被中指组列为全国志书质量建设创新试点，积极协调争取在泉州举办省级方志机构新任主任培训班。这些都是中指组对我省地方志工作的充分肯定和有力支持。
至目前，全省计划编纂二轮省志分志83部，已出版和交付出版34部、占总数的41%，进入一二审和总纂阶段19部、占总数的22.9%；全省计划编纂二轮市、县（区）志93部，已出版或交付出版25部、占总数的26.8%，进入审查验收阶段18部、占总数的19.3%，开过评稿会12部、占总数的13%。全省二轮修志总体呈现加快推进的工作态势。
（三）进一步抓好年鉴工作
省方志委推进福建年鉴社平稳过渡，抓好《福建年鉴（2015）》的编纂工作。目前组稿工作进展顺利，除3个部门文稿正在催办外，其余文稿已分别进入二审、三审阶段，预计12月可出版发行。借此机会，要衷心感谢各市、县（区）方志委（办）对年鉴组稿工作的大力支持配合及有效协调推动。认真落实省领导关于市、县（区）综合年鉴今年全部出版的重要指示，加强对全省地方综合年鉴的指导、督查。此外，还组织开展第三届全国地方志系统年鉴质量评比活动的初评工作，《福建年鉴》《福州年鉴》《厦门年鉴》《集美年鉴》等在全国版协第五届年鉴编纂出版质量评比中分获综合一等奖；举办3期年鉴业务培训班，300余人参训。
（四）进一步编好特色志书
在全省各级地方志工作机构的大力支持下，由省方志委负责编纂的《福建家训》出版后多次印刷，配送农家书屋，进入新华书店系统销售，赠送今年全省全国“两会”代表，进机关、进学校，近期又被评为“福建省社会科学普及优秀作品”。组织编纂《福建乡规民约》，已完成稿件总纂、交付出版。按照苏省长指示，启动编纂《福建茶志》《福建寿山石志》。其中，《福建茶志》已开展资料征集，争取2016年底完成总纂，2017年底交付出版；《福建寿山石志》已完成部分初稿，争取2016年上半年完成总纂，2017年交付出版。《妈祖文化志》进入总纂，《平潭综合实验区事略》完成初稿。重启《闽学志》编纂工作，现已进入评议阶段，年内有望交付出版。
（五）进一步加强旧志整理
省方志委在全国率先启动《闽台历代方志集成》大型文献整理出版项目，拟汇辑闽台历代方志380部，已争取前期项目经费400万元。目前，在各地支持下，已开展省内外收藏闽台历代方志情况调查摸底，基本摸清现存不同版本及其收藏地等基本情况（有不同版本495种，其中新发现不同版本10余种），并着手开展部分版本的征集工作，已征集到不同版本的影像版170种。今明两年拟先出版“福建省志辑”和“台湾志书辑”。
此外，省方志委通过购买服务，与海峡书局、福建九仙文化传媒有限公司合作整理明弘治《八闽通志》（宣纸线装本），近期将出版发行；民国版《福建通志》明年初有望交付出版。制订下发《关于进一步加强我省历代方志整理工作的通知》，支持平和、清流、政和、永定等地历代方志的整理出版。
（六）进一步推进方志馆网建设
在省领导关心支持下，省方志委正全力推进省方志馆修缮改造布展项目建设。目前，已办妥省方志馆土地证、产权证，省政府办公厅已同意省发改委立项并核定项目总投资4530万元。下一步，省方志馆将进入招投标和设计规划、建设施工等实质性工作。泉州、三明、福州等设区市和福清、泉港等县（市、区）也已着手筹建本地方志馆。
创新读志用志传志平台，开展全省志书等地情资料调集配送工作，目前已配送两批、覆盖全省各级方志书库，总册数达17500册。全省74个市、县（区）方志委（办）设有方志书库（资料室）。同时,支持宁德市方志委试点在福安市范坑乡毛家坪村、寿宁县下党乡下党村，率先建成村级“方志书屋”。
基本完成福建省“数字方志”首期工程建设；二期工程完成招投标并启动建设，目前已交付中标公司约2.3亿字方志资料进行数字化加工，软件开发也取得阶段性成果。总结借鉴厦门、泉州的创新做法，近期将开通省方志委微信公众号，策划建设全媒体平台。全省44个市、县（区）开通地情网站。
（七）进一步提升队伍素质
省方志委结合开展“三严三实”专题教育，加强机关党建、文化建设、精神文明创建和“五型”机关建设，完成机关党委、工会换届，配齐配强支部班子，机关被评为第十二届省直机关文明单位，目前正积极申报省级文明单位。在全省方志系统组织开展“三比一看”活动，进一步凝心聚力、提振精气神。加强方志理论研究，启动全省方志系统学术人才梯队建设和课题研究工作，龙岩、福州、厦门等地申报较为踊跃，近期将确定公布。根据干部选拔任用有关规定，推荐提任1名副主任、1名副巡视员，提任处级干部6名。
应该说，省方志委今年以来的工作也体现了全省方志系统的部分重要工作成绩（如《福建乡规民约》、《福建家训》和年鉴工作、市县区志等）和系统上下的精神风貌，省领导的肯定鼓励既是对省方志委机关、也是对全省市、县（区）方志委（办）及全体方志人的表扬和鼓励。借此，我代表省方志委对各市、县（区）方志委（办）的支持帮助表示衷心感谢！
二、抓好今年各项工作任务的落实
（一）抓规划引领
日前，《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》已由国务院办公厅印发。这是国家对全国地方志事业发展的顶层设计，也是国家实施“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措，对推动地方志事业发展具有深远意义。9月3日晚，中央电视台新闻节目除了阅兵与抗战题材外，只播发了《纲要》出台一条新闻，这也使我们方志人感到无比振奋和责任重大。
当前，各级方志委（办）要抓紧抓好《纲要》的学习宣传贯彻，组织机关工作人员认真学习研读，适时邀请专家研讨访谈，发表文章。要充分利用全省方志系统的期刊、简讯、网站和微信、微博等新媒体，迅速掀起学习宣传热潮。同时，要以《纲要》为依据，结合我省实际，群策群力，编制好我省地方志事业发展“十三五”规划纲要。这项工作非常重要。前几天，李红副省长在听取我委工作汇报时专门强调：“十三五规划是要做的”，“这个事情很重要”。随着财政预算体制改革，只有纳入规划的项目，才能安排经费。因此，我们委里在编制规划纲要时，突出规划引领，长计划、短安排，策划了一批项目；突出地方特色，策划编纂海丝史料系列、志鉴精品系列、福建地方史系列、特色文化系列、福建地方志读本系列等“拳头”精品成果；突出与时俱进，适应当前“两化”融合新形势，打造地方志数字化、全媒体平台；突出改革开放，策划依托“闽侨文化中心”“闽侨书屋”，在海外设立“方志书屋”或“方志书柜”，逐步建立海外方志文化交流长效机制；突出人才培养，建立地方志学研基地，保障出精品、出人才、出经验；突出史志结合，把地方史纳入我省地方志工作范畴。希望各地积极献言献策，共同编好全省规划纲要。届时，我们会积极争取省政府或办公厅印发或纳入全省“十三五”规划中。也希望各地好好谋划，结合本地实际，编制好本地地方志事业发展“十三五”规划纲要，尤其是要把“十三五”期间要继续开展或拟开展的重点项目列入规划纲要，并积极争取以当地政府名义印发或纳入当地“十三五”规划中。
(二)抓依法治志
依法治志是开展地方志工作的“尚方宝剑”，也是推动方志事业健康发展的根本保证。全省各级地方志工作机构要认真学习领会习近平等中央领导同志和省领导对史志工作的重要指示、批示和讲话精神，结合贯彻《条例》《实施办法》《若干意见》，努力提升我省地方志工作法治化水平。日前，我们已将《福建省地方志编纂委员会责任清单细化表》印发各地参考，请积极争取当地政府及相关部门的支持，尽快制定出台本部门的权力清单和责任清单，落实岗位责任，为事业单位分类改革打好基础。要加强工作督查，对照年度工作要点，抓重点、攻难点、补缺漏，力争全面完成好各项任务。请各设区市年底前组织开展一次全市地方志工作检查，检查结果可在一定范围通报。省方志委将在12月底或明年初开展全省地方志工作督查，并以适当形式向省政府汇报。
（三）抓志鉴主业
对于按时保质完成修志编鉴主业的重要性，我们已再三强调了，大家对此要有清醒认识。尤其是进度慢的地方，更要把主要精力放在主业上，倒排工期，进一步明确时间表、任务书、路线图，不折不扣抓好落实。
一是做好二轮市志编纂工作。今年6月全省会议时，已对设区市级志书编纂出版进度进行了详细列表，明确了时间节点，这里再强调一下：三明市志已付印即将出版；福州市志今年要争取完成审查验收稿的修改工作、交付出版；2016年厦门市志要完成审查验收，争取交付出版，宁德、泉州、南平要完成市志总纂，召开评稿会，争取2017年完成审查验收、交付出版；2017年，漳州市要完成市志总纂，召开评稿会，争取2018年完成审查验收、交付出版；2018年完成扫尾工作。各地要按这个进度，有条不紊安排好工作。
二是抓好对县级修志工作的指导和志稿审查验收工作。各设区市要履行好《实施办法》规定的工作职责，加强分类指导，加大力量投入，聚焦难点，以点带面，抓好对所属县（市、区）修志工作的督促指导和志稿审查验收工作。已经通过篇目审定和正在编写初稿的，要督促其加快资料收集和编纂修改；正在总纂或已经开过评稿会的，要督促其加快进行资料补充、修改完善，并组织力量，认真做好审验工作；已完成志书编纂的县（市、区）要指导其抓好读志用志，做好第三轮修志的资料收集积累等工作。
三是按时完成综合年鉴编纂出版任务。总体看，各地综合年鉴编纂工作进展比较顺利。当前要重点抓好2015卷的编纂和出版工作。有条件的要公开出版，暂时还没有条件的可以内部出版，确保年内市、县（区）年鉴全部出版。当然，在加快进度的同时，必须严格把关，争创精品。
四是做好乡镇村志编修的指导工作。乡镇村志承载着一代代人的乡愁记忆，是省、市、县三级志书的延伸和补充，也是传承和保护乡村历史文化资源及繁荣基层文化的重要载体。要全力办好这次乡镇志编纂业务培训班，各地回去后要进一步做好乡镇志编纂业务指导，促进乡镇村志编修工作的深入开展。
五是做好参加厦门会议的准备工作。11月，中指办即将在厦门召开第五届全国地方志学术年会，邀请全国专家评议厦门、石狮和四川省北川羌族自治区志稿。这次会议是以文参会，由中指组根据论文情况确定参会人员，希望大家要珍惜我省当东道主的机会，学习借鉴好经验好做法，踊跃参与志稿评议，进一步提升我省志书质量。
（四）抓馆网建设
一是加强地方志馆（库）建设。下一步，省方志馆建设将正式启动，力争2017年建成开馆。已争取到方志馆立项的地方要学习先进经验，加紧筹备，争取早日建成开馆；尚不具备条件的地方也要积极争取。同时要继续抓好方志书库（资料室）建设，加大资料搜集力度。省方志委将继续开展全省三级志书调集配送工作，支持各地方志书库（资料室）建设。这项工作得到了不少地方的支持，希望各地都能自觉主动、及时将100本新出的志鉴和地情书样书报送省里，保证交流机制的“互利互惠、永续运行、共建共享、借鉴提升”。
二是加强地方志网站建设。今年省方志委将完成门户网站的升级改造，并为各设区市方志委（办）网站预留接口，提供三套网站模板。已建成网站的，可将现有网站数据通过第三方软件进行数据交换导入；未建网站的，可通过网站模板快速建立网站。
（五）抓队伍建设
要以“三严三实”专题教育为抓手，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实，树立方志机关良好形象。特别是设区市方志委（办）主任，要以身作则，敢于担当，发挥带头作用，守住底线，不碰高压线，看好自己的“一亩三分地”，促进机关党风廉政建设、文化建设、精神文明创建，凝聚正能量，提振精气神。要重视人才梯队建设，多与组织部、编办、公务员局等部门沟通汇报协调，促进干部成长进步，并加强课题研究，丰富我省方志理论成果。
（六）需要各设区市支持配合的工作
一要做好“海丝”文献的搜集整理工作。福建省作为“海上丝绸之路”的核心区，地方志系统融入“海丝”战略大局责无旁贷。省方志委将组织开展“海丝”专题文献的搜集整理工作。请各市配合支持，并切实加强对本地“海丝”资料的挖掘整理。漳州已启动这方面工作，计划编印《漳州海上丝绸之路研究文集》，希望福州、泉州、厦门、莆田、宁德等沿海市、县（区）也要结合实际，尽快跟进。
二要配合做好《闽台历代方志集成》工作。前段时间我们已开展部分版本征集工作，接下来将加大征集力度，请各地继续支持。
三要配合做好特色志的编修工作。省政府十分重视《福建茶志》编纂工作，要求由省政府办公厅下发通知，推动资料征集工作。目前通知已寄到各市、县（区）政府，请安排专人配合，支持当地的海茶会等机构，抓好具体任务的落实。《福建寿山石志》也请各地积极配合，提供有关资料。这两部特色志是最具福建特色的“文化名片”，也是方志系统扩大社会影响的“拳头产品”，请大家全力支持。
四要做好《福建史志》2016年发行征订工作。《福建史志》对于宣传我省地方文化、推动方志理论研究起了很好作用。最近刊物被中国学术期刊网（中国知网）数据库全文收录。2016年刊物发行工作即将开始，希望大家回去后多方发动，做好明年的刊物征订工作。
五要做好志鉴及地情书籍出版情况统计事宜。为了配合做好向省政府主要领导汇报工作，请各设区市按照通知要求，于9月20日前填报今年1月至8月志鉴及地情书籍出版情况，以充分反映全省方志系统工作成果和精神风貌。
三、以创新精神推动地方志工作的开展
（一）近年我省地方志工作创新的主要实践
近年来，我省各级地方志工作机构从实际出发，与时俱进，以问题为导向，推动工作创新，取得明显成效。
在工作思路方面。省方志委在倡导推行“全面依法治志”的基础上，提出并实施“对标先进、做优主业，创新载体、库网并举,突出特色、深化交流，提升素质、改进服务”的工作方针，努力构建专职、兼职和社会各界三位一体的修志编鉴队伍、志鉴报记“四位一体”的地情资料保存机制、以大数据云计算技术为支撑的多媒体个性化的大众利用和专题利用相结合的现代地方志工作新格局。宁德市方志委提出树立“弱鸟先飞”的意识，让思想解放先行，摆脱意识和思路的“贫困”，大刀阔斧干事业、求发展，努力达到“弱鸟可望先飞，至后可能超前”。建阳市方志委提出观念上要树“四心”，即热心、安心、恒心、中心，等等。
在工作体制机制方面。近年来，许多地方化压力为动力，化危机为转机，在克服困难、解决问题中“倒逼”出一些创新体制机制的做法，推动了志鉴工作走上法制化、规范化的轨道。如厦门市积极争取，将单位名称由市地方志编纂委员会办公室更名为市人民政府地方志办公室，强化了政府地方志工作的行政管理职能；泉州、宁德、莆田和晋江、荔城等市、县（区）政府将二轮修志工作纳入对各地方政府和市、县（区）直各部门年度绩效考评系列或绩效考评项目体系等。泉州市方志委探索出日记、月志、年鉴、志书“四位一体”系统有效保存地情资料的工作机制，得到中指组领导及有关业界同仁的肯定与好评。省方志委实行了外聘法律顾问制度，对依法修志编鉴、规范操作运行有明显的积极作用。
为了吸纳专家学者参与地方志工作，推动决策科学化，省方志委积极探索“购买服务”、专家论证、横向合作的工作方式，组织编纂《福建家训》《福建茶志》《福建寿山石志》《闽学志》等，还探索部分年鉴编纂业务服务外包模式。泉州市方志委通过社会化合作和项目外包方式，编纂出版《泉州民间信俗文化志》。三明市方志委对部分志稿采取社会招标的办法，聘请人员承担修志和地情文献编纂任务。
在编纂管理与方式方法方面。省方志委落实主编负责制、一支笔统稿制度，改进志书质量管理方法，推行志书出版印刷公开招投标方式。福州市方志委制订《福州市县（市）区地方志书评议及审查验收管理办法》，对不成熟的志稿，不管送审多少次，都以“初审”定格。厦门市、石狮市方志办主动参与全国志鉴评审活动和试点建设，市志稿将在11月第五届全国地方志学术年会上提交全国方志专家评议。宁德市方志委延伸审查验收关口，打造示范样本，实行进度半月报、月报制度，发现困难问题，及时研讨对策。德化县方志办制定未完成编纂任务倒排计划、完成编纂任务奖励办法等工作制度；漳州市龙文区等探索外聘编辑人员采取整体包干、分卷承包等形式。屏南县方志委改长期聘用为篇目定责、定绩、定报酬“三定”聘人制，有力推进二轮修志进度。
在服务社会方式方法方面。省方志委创新性提出将省方志馆打造成“两个平台、两个中心”为主的公共文化服务综合场馆，要求有条件的市、县（区）要建设方志馆，或通过“借地生馆”“借馆藏书”等新方式推进方志馆建设。推行全省方志系统志鉴及地情书籍统一配送。加快构建资源共享的省市县三级地情网络；加强横向合作，开通省图书馆省方志委数字分馆。
厦门市方志办整合民间力量，成立全国首家地方性历史影像研究会——“厦门市历史影像研究会”，开通官方微信平台——“厦门地情”，传播方志，宣传地情。泉州、莆田等地推动地方志成果进校园、进机关、进军营、进企业、进社区、进农村等，推动乡土文化建设，培育地方历史记忆。南平市方志委与武夷文化研究院等协作合作，努力形成地方文化品牌的规模优势。龙岩市编纂《闽西生态建设志》，推进闽西生态文明建设。宁德市将方志文化向农村延伸，建成全省首个村级方志书屋，拓展读志用志渠道。长汀县方志办积极探索与乡镇、部门结成文化共建单位，共建美丽乡村；建瓯市方志委在城区中小学深入开展地情教育进校园活动；龙海市方志委承担市重点课题“月港白银输入研究”，服务“海丝”申遗工作。
在队伍建设创新方面。省方志委采取轮岗交流、选送挂职等方式锻炼队伍，通过人才梯队建设和学术课题研究，创新方志人才培养模式。厦门市方志办通过招聘聘任制公务员，吸引海内外志鉴编纂和信息化建设方面的高端人才，创新了参公体制下修志队伍的管理方式。建阳市方志委采用 “应急式”的人才培养模式，培养了9个应急人才，补充地方志编修力量。等等。
我省地方志工作创新虽取得一些成绩，但要跟上新形势、适应新任务，要推动“十三五”期间地方志事业取得新进展、再上新台阶，还有很大的努力和提升空间。
（二）进一步提升对地方志工作创新重要性的认识
创新是做好新时期地方志工作的必然选择。最近，中央对创新驱动发展作出了全面部署，出台了一系列重大改革措施，提出构建中国特色国家创新体系的目标。从科技创新的角度，国家提出要坚持五条原则：“激发创新、问题导向、整体推进、开放协调、落实落地”，这些都对我们地方志工作创新有指导意义。《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》基本原则第四条坚持改革创新，要求深化改革、与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。
我省各级地方志工作机构和地方志工作者，尤其是在座的设区市主任、各位处长，要深刻认识地方志工作创新是新时期对地方志工作者的新要求，深刻认识创新对于做好下一步工作的重要作用和意义，带头开拓创新，积极进取有为。
创新是实现我省地方志“十三五”目标任务的迫切要求。最近，省方志委草拟了“十三五”规划纲要初稿，其中明确了地方志工作在福建“海丝”核心区建设、深化闽台交流、文化强省建设和经济社会发展中的重要作用，提出了新目标、新任务。要实现这些令人鼓舞的前景、目标，就需要我们立足当前，以创新精神推动地方志工作开展，发挥方志文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
创新是解决地方志工作面临瓶颈问题的现实需要。近年来，在全省地方志工作者的共同努力下，我省地方志编纂成果多元，工作领域拓展，社会影响扩大，取得了前所未有的显著成效，但是也面临着修志编鉴主业时间紧、任务重等一系列问题，面临着以往很少涉及的馆网建设、服务社会等工作。比如方志馆建设，就不同于其他建筑，它包括办公区、展览区、书库等部分，比较复杂。因此，我们要更新观念，努力探索新路子、制订新举措，突破工作瓶颈，改进方式方法，解决当前面临的问题，多出成果、多出精品。
（三）着力推进“五个创新”
对于地方志工作来说，创新是全方位的，包括工作思路、思想观念、规章制度、体制
机制、志鉴编纂、馆网建设、读志用志、理论研究、队伍建设等方面，根据我省地方志工作实际，下一段要重点推进思路观念创新、体制机制创新、编纂管理创新、服务方式创新和队伍建设创新：
1.思路观念创新
工作思路和思想观念为实践行动的先导。一要树立时代观，要明确当前我们正处在以经济建设为中心的信息化社会，世界正日益成为一个“地球村”；二要树立法治观，要明确依法治志和众手成志已经成为地方志工作的新常态；三要树立文化观，要超越物质、回归本真、弘扬正义、珍惜人性、敬畏自然、尊重生命。
2.体制机制创新
根据我省地方志系统在事业单位分类改革中“暂缓分类”的实际，要未雨绸缪，积极利用各种有利因素，争取向行政类靠拢，有条件的地方要积极争取将地方志机构名称改为市县（区）政府地方志办公室；探索并推动由省、市、县（区）主官担任编纂委员会主任的体制，加强对地方志工作的领导。根据当前抓进度促质量的要求，要着力推动各地将地方志工作列入年度政府绩效考核；根据志书承编主体多元化的实际，要探索如何完善服务外包管理，更好地实行政府购买服务方式，推行专家库制度，更多地引进专家学者参与修志。根据系统有效保存地情资料、并为第三轮修志做准备的需要，各地尤其是已经完成二轮修志的市、县（区）要逐步建立和完善日记、月志、年鉴、志书“四位一体”的工作机制。
3.志鉴编纂管理创新
当前我省二轮修志处于攻坚克难的关键时期，推动编纂与管理的方式方法创新，有助于突破瓶颈、解决问题。要继续落实好我省《实施办法》，推进和完善省、市、县在编纂业务上分级管理、各司其职的工作机制，探讨更有效、多层次的分类指导、业务培训办法；全面落实主编负责制、总纂“一支笔”统稿制度；逐步推广地方志资料年报制度；强化质量意识，坚持“四快一慢”，在不违背志鉴编纂基本原则的基础上，大力推进篇目设置、体例规范和编纂方法等方面的创新，尤其是编纂方法的创新。如对专业性强的章节，采用课题制，聘请外单位甚至省外专家承担。对一些久拖未决的老大难问题，可探索由省、市地方志工作机构出面协调，让条件较好且修志任务已完成的地区组织力量承担，或抽调人员支持修志力量薄弱或经济相对落后地区。还要探索推行编纂、审验、出版全过程的无缝衔接。
4.服务方式创新
要坚持修用并举原则，着力创新地情资源开发利用的方法方式，让藏在幽深巷子里的方志“酒香”更远地传到四面八方。探索推进数字化、网络化建设的好办法，综合运用云端服务、云计算等技术，充分利用传统媒介与数字媒体的各自优势，以官方微信平台、全媒体等平台宣传方志文化，拓展修志为用渠道；用新眼界、新尺度重新定位方志馆的作用和功能，以多种方式加快推进方志馆建设，试点并推广方志书屋进农村、进社区，引导读者读志用志。发挥地方志优势与特色，探索集中全省地方志系统力量干大事的办法与举措，有效整合地情资源，编纂“海丝”系列专志或地情书籍，做好“闽侨”这篇“大文章”，逐步形成志鉴为主、其他地情资料为辅的全省地方志系列成果，为社会提供高品位的公共产品和公共服务。探索并加强与高校、研究机构及相关单位的交流合作方式，推出一些专题性的学术成果，促成地方志工作的项目化、课题化和精品化。
5.队伍建设创新
创新驱动的实质是人才驱动。要进一步创新方志人才培养模式，充分调动地方志工作者的积极性和聪明才智，抓好方志人才梯队建设，盘活人才资源，提供干事创业的平台，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要按照《条例》《实施办法》规定并结合工作需要，探索实行灵活的用人制度，建立能进能退的制度，逐步建立一支专兼职相结合的修志队伍；要探索与省内外相关高校结合办长期或短期培训班、研究生班，使修志人员得到深造、提升；逐步完善奖惩制度和考核机制，改变机关内部忙闲不均、干好干坏一个样的现象。机关内部管理是方志部门的一个弱项和亟待加强的工作，应该引起大家重视，多学习德化经验，尽力改善人员结构、人文素质和工作氛围。
在推进我省地方志工作创新的过程中，我们要注意以下几个问题：一要立足实际，因地制宜。我们提倡创新而不是盲干，更不是随心所欲，要从实际出发，探索适合各地的不同办法和路径，比如采取多种方式推进方志馆、方志网络建设等；二要注重继承，遵守规范。创新不等于简单地扬弃，比如在编纂方法上，要充分继承和吸纳前人修志工作成果、经验和做法，努力做到既注重继承、持续提升，又遵守规范、行之有效。三要敢为人先，勤于探索。创新是一种艰辛的探索，不可能一蹴而就，要认真总结前人经验，对客观规律进行艰辛细致的探索。因此，既要解放思想、敢为人先，又要实事求是、深入调研；既要大胆探索、敢试敢闯，又要埋头苦干、宽容失败。
同志们，朱子说，“问渠那得清如许，为有源头活水来”。地方志工作创新只有进行时，永远在路上。我们要努力提升创新理念，改进创新手段，突破思维定式，着力提升我省地方志工作创新水平，努力展现新气象、提升新高度，创造新业绩，打造新局面，为全面完成“十二五”各项工作任务、实现“十三五”开好局起好步，为促进文化强省和“海丝”核心区建设作出新的更大的贡献！
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