榕志委[2015]30号

根据市委、市政府《关于对<大力弘扬“马上就办真抓实干”精神深入推进“作风建设年”实施方案>工作任务进行分解立项的通知》，深入贯彻落实中央、省市关于加强作风建设的新部署和要求，促进机关作风效能建设，为新一轮改革发展营造风清气正的环境，经研究，在局机关组织开展“作风建设提升年”活动。现就活动开展提出如下工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府的中心任务，扎实将党的群众路线教育实践活动成果落实，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改 进、人民满意度大提高，为扎实推进福州市地方志工作提供有力的作风保障。

二、主要内容

（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度

１、从严执行改进作风各项规定。领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。２、深入基层密切联系群众。落实党的群众路线教育实践活动成果， 对准“四风”突出问题切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众等制度，构建服务基层、服务群众的长效机制。

（二）切实改进机关作风，全面提升服务质量

1、持续推进行政机关服务改革。修订内部管理制度，完善首接责任制，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。

2、深入细致服务基层、服务群众。深入开展“四个万家”活动，领导班子要走出机关，普遍回访本委的联系点、联系户，做好对困难群众的继续帮扶，要有始有终。建设方志书库和一间阅览室，向社会公众开放，为群众提供舒适的查阅环境和周到细致的查阅指导。持续提升福州地情网的数据库，完善检索功能，为群众查阅地情资料提供方便。

3、全面推行绩效管理。实行考核的电子化，加强规范化、科学化、制度化，将考评结果作为考核个人工作的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。

（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制

1、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

2、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面。

三、实施步骤

（一）制订方案，动员部署。按照市委、市政府统一部署，结合“三严三实”教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。

（二）推进实施，自查整改。认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。

（三）总结考评，表彰激励。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由党组书记、主任张硕任组长，党组成员、副主任王小珍任副组长的机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。

（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。

 
福州市地方志编纂委员会
2015年5月25日