当公元前十一世纪周王朝建立后，这种记述，不仅比前人的记录更为详备准确，而且还制定了一些规范，这就是辅佐周成王的周公旦制作的《周礼》。在《周礼》中， 有一个管理全国地理图形的官职——土训。周天子每次出巡时，土训都会拿出当地地图，给周天子讲解各地的山川形势，和适合种植的作物，此外《周礼》还有诵训、小史、外史、职方氏等官职，掌管天下之图，了解各地民力财力、谷物牲畜，以便根据实际情况制定政策法令，管理四方朝贡，而方志这两个字，最早就出现在 《周礼》这部书中。