篇目设置的基础，首先是对所记述的事物进行科学的分类。事物的分类问题解决不好，直接影响到志书编纂的一系列问题。志书的主体结构，涉及一个行政区域内自然、政治、经济、文化和社会各种事物的类聚和横排。志书记述事物的类聚和横排，必然会涉及一个不能回避的问题，就是记述事物的分类问题。因此，全面系统地认识本行政区内的各种事物，就是记述事物的分类问题。因此，全面系统地认识本行政区内的种事物、科学准确地将各种事物进行分类，是篇目制定的基础。

一、篇目设置前要对记述的事物进行分类

（一）志书记述常规性事物的基本分类

（二）志书记述特殊性事物的基本分类

二、篇目设置中应该注意的几个问题

（一）篇目设置要注意基本程序的把握

（二）篇目的制定要注意各种体裁的搭配

（三）篇目设置要注意特色事物的提升

（四）篇目的设置要注意防止要项的丢漏

（五）篇目制定要注意事物立题的合理性

（六）篇目设置合格的基本标准