在中国年鉴精品工程专家指导会议上的讲话

（2016年11月13日）

冀祥德

同志们：

大家上午好！初冬时节，在美丽的“榕城”福州，中国年鉴精品工程专家指导会议召开了。召开这次会议的主要目的，是为了深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》），推动中国年鉴精品工程顺利进行，进一步提高年鉴编纂质量，全力打造高质量高水平的精品年鉴，为实现年鉴事业发展新跨越打牢坚实根基。这次会议得到了福建省地方志编委会，福州市委、市政府和福州市地方志编委会的大力支持，特别是福州市地方志编委会的同志们为举办这次会议付出了辛勤劳动，在多重压力下主动请缨，勇挑重担，敢于担当。在此，我代表中国地方志指导小组办公室（以下简称中指办）向大家表示衷心的感谢！同时，向参加会议的各试点单位代表和各位专家表示热烈的欢迎！

党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理等中央领导同志高度重视地方志工作，向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，有利于形成支持地方志工作的良好社会氛围。我们要深刻领会和认真贯彻落实他们关于地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神。刚刚结束的党的十八届六中全会就推进全面从严治党作出了战略部署，全国地方志工作者要认真学习贯彻会议精神，同时发挥地方志资源优势，积极参与到习近平同志治国理政思想的研究与落实中来。

《规划纲要》明确将地方志工作定位为一项事业，为适应这种要求，一年多来，中指办加快工作节奏，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业的转型，为增强地方志的权力和拓展功能提供了法律依据。为此，中指办强化顶层设计，主要抓了四个方面的工作：一是抓中心。中指办今后几年的核心任务就是贯彻落实《规划纲要》，特别是《规划纲要》确定的“两全”目标。到2020年，我们要全力实现省省有志、市市有志、县县有志，这样伟大的世界文化壮举，为全面建成小康社会贡献“志”礼。希望大家毫不动摇地为实现这个伟大目标贡献力量。二是抓拓展。长期以来，地方志工作之所以不被重视，原因就在于功能拓展不够，自身拳头不够硬。《规划纲要》在这方面提出了很多具体任务，如正在实施的中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等，就是非常积极的尝试，并且取得了阶段性成果，社会反响很大。三是抓质量。全国地方志“十大工程”中有中国志书精品工程和中国年鉴精品工程两大工程，就是要在抓中心、抓拓展的同时，狠抓志鉴质量建设，确保志鉴质量。四是要抓队伍。队伍不整齐、专业人员匮乏、青黄不接是全国地方志队伍的共性问题，中指办在狠抓“机构到位、人员到位”的同时，已经与中国社会科学院研究生院合作，着力培养地方志专业人才，今后还要与一些高校和科研机构合作，采用多种形式不断提升地方志队伍素质水平。

经过一年多的努力，在中指办推出全国地方志“十大工程”中，中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程等均取得很大进展，其他工程也在大力推进。

中国年鉴精品工程是“十大工程”的第三大工程，它与第二大工程中国志书精品工程是姊妹工程。中国年鉴精品工程也是一项探索工程、创新工程，没有多少成熟的经验可以借鉴。本着稳妥推进的原则，2015年12月，通过各省级地方志工作机构推荐、专家评定，中指办从53家单位中选定10家单位为首批全国年鉴工作暨中国年鉴精品工程试点单位，并在北京召开的全国地方志机构主任工作会议上举行了授牌仪式。

2016年4月，中指办在北京密云召开全国精品年鉴指导培训暨《中国年鉴发展报告》启动会议，重点就10个试点单位编纂的年鉴框架进行评议。与会专家敢于突破陈旧模式，在遵循基本规范的基础上勇于创新，找出了每种年鉴框架的优点和不足，取长补短，相互借鉴，共同设计出了相对科学的年鉴框架，为打造精品年鉴开了个好头。

2016年7月15日，中指办在太原召开了第一次全国年鉴工作会议。会议的主题是统一思想，凝心聚力，努力完成《规划纲要》提出的年鉴工作目标任务。会议提出要大力推进中国年鉴精品工程，打造更多精品佳作，还通报表扬了全国优秀年鉴编纂单位。这既是对大家以往辛勤工作的肯定和总结，又是对今后工作的鼓励和鞭策。

2016年10月27—28日，也就是两周前，中指办又在北京召开了中国年鉴精品工程专家评稿会议。会议对《山西年鉴》《广东年鉴》《南京年鉴》《拉萨年鉴》《温州年鉴》《驻马店年鉴》《延吉年鉴》《威远年鉴》等8部年鉴稿进行逐一评审，从框架设计、内容记述、表现形式等方面全方位研讨，提出修改意见和建议。经过严肃认真的研讨，会议达成一些重要共识，明确了下一步推进中国年鉴精品工程的方向。这些共识主要有：一是要研讨制定更为科学、更切实际的《中国年鉴精品工程实施方案》。二是中国年鉴精品工程应不分地域、不设比例，成熟一部，入选一部，从严掌握，严格标准，宁缺毋滥。纳入中国年鉴精品工程的年鉴要严格按照相关文件和评审标准，认真打磨，不能急于求成。三是要适当拓宽申报范围，为各类年鉴进入中国年鉴精品工程创造机会。四是中国年鉴精品工程要与中国志书精品工程相辅相成，协调统一，形成姊妹工程。会后，我们第一时间将专家的意见和建议反馈给各试点单位。同时，充分考虑到年鉴出版时间的要求和各单位的具体工作实际，在会上决定今天召开中国年鉴精品工程专家指导会议，由指导专家与试点单位进行面对面研讨交流。

以上是召开这次会议的背景情况。下面，就开好这次专家指导会，我提几点意见：第一，要充分认识实施中国年鉴精品工程的重要意义。我已多次系统地讲过这个问题，这里就不多讲了。今后，纳入中国年鉴精品工程的试点单位年鉴，我们将重点扶持，使其成为年鉴编纂的典型和标杆，成为精品年鉴不断涌现的助推器和催化剂。二是会议准备时间短，但各位指导专家都精心做了充分的准备，希望与会专家要以高度负责的态度，认真点评年鉴，把年鉴稿存在的问题及修改意见或建议毫无保留地提出来。三是各试点单位要虚心采纳指导专家的修改意见，会上可充分交流，但会后必须认真消化吸收，将专家意见坚决落到实处。四是中国年鉴精品工程办公室和方志出版社要通力合作，做好上传下达工作，保证中国年鉴精品工程顺利推进。

最后，祝愿这次会议取得圆满成功！

谢谢大家！