2016年，福州市方志委在市委、市政府的领导和省方志委的指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻党的群众路线，认真开展“两学一做”教育活动，积极参与百日攻坚，厉行节约，提高效能，改进工作作风，多做打基础、管长远的工作，紧紧围绕全市发展思路及目标，结合新时期地方志工作实际，广泛深入开展调查研究，主动融入，从抓大事、要事着手，以点带面，扎实推进各项工作全方位的开展，使福州市地方志工作进入一个新阶段。

一、夯实基础，继续推动志鉴编纂

委领导班子在推动业务工作中，要求工作人员多出思路、多想办法，并根据实际成果将一些新思路、新方法常态化。一是将对县（市）区志稿的评审与队伍培训结合起来，各县（市）区志稿召开评审会的时候，将各兄弟县（市）区的业务人员都列入评稿人员名单，通过对志稿的评审，提升工作人员的业务能力。二是将方志馆建设与文献征集机制的建立结合起来，通过加强方志馆馆藏建设，形成一套完整、可运行的文献征集机制。三是探索地情书编纂的新形式，通过《船政志》《福州茶志》编纂的实践，逐步将服务外包运用到地情书籍编纂工作。通过工作机制的创新，福州市修志编鉴工作取得很大的进展。

1、《福州市志（1995—2005）》编纂工作

2015年底，《福州市志（1995—2005）》报送省方志委，正式进入审查验收阶段。2016年2月，省方志委反馈专家初审意见，《福州市志》总编室成员进行逐条消化。4月，省方志委召开《福州市志》评审验收第一次工作会议，对篇目、内容、文字等方面存在的问题进行交流讨论。会后，福州市方志委按照专家意见，组织力量对各册进行全面整改。9月，《福州市志》报送省方志委验收。

2、县（市）区志编纂的业务指导

完成了《永泰县志》《福清市志》《闽侯县志》的审查验收。对《晋安区志》总纂稿进行全面审改，并于7月21—22日召开了《晋安区志》的评稿会。

目前，已完成二轮修志工作的有台江、长乐、永泰、福清，志书已出版发行。

《闽侯县志》通过我委审定验收。《闽清县志》《仓山区志》在审定验收环节中。

《鼓楼区志》《晋安区志》处于评稿会后的修改中。

《连江县志》《罗源县志》正在进行总纂稿的修改。

《马尾区志》正在进行初稿编纂。

3、专志编纂工作

10月，《船政志》由商务印书馆出版发行，全书共六章，计90万字，全面记载了福州船政从兴起到发展的全过程，对其在开创近代工业、发展近代教育、参与近代重要事件等事务进行了脉络地梳理和详细地记述，深刻地反映了福州在中国近代化进程中开风气之先的重要作用，对彰显福州市文化品牌之一的船政文化有着重大意义。

《福州茶志》编纂工作。1月，福州市农业局、福州海峡茶叶协会与我委合作编纂《福州茶志》，经多次沟通，形成立项申请报告、编纂方案和经费预算提交市政府。5月，正式通过市政府立项，已拟定篇目大纲和工作方案，目前正在进行编纂。

启动《福州家训》编纂。通过对原有资料的收集整理和向各县（市）区征集资料，目前已收集到福州各处家训20余篇。

4、《福州年鉴》编纂

2015年12月28日召开《福州年鉴》2016卷组稿会，会前市政府办公厅向各承编单位下发了组稿工作的通知，要求各单位于2016年2月29日前将稿件报送至《福州年鉴》编辑部。3月开始催稿，在催稿的同时开始稿件的初审。审稿流程坚持五审制，严格把关。9月通过出版社审核，10月交付印刷。

《福州年鉴》2016卷在历年各卷的基础上，结合全市政府机构改革，对栏目进行优化设置。针对2015年的年度大事要闻，新增相关资料。整合“特载”“专文”栏目内容，统一并入“特载”栏目。增设“专题”栏目，集中反映2015年福州市重大事件，收录福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、海上丝绸之路、等4个部分内容；整合“邮政通信与政府信息化建设”“交通”栏目，其中，邮政内容并入“交通”栏目，整合为“交通运输与邮政业”栏目；通信、政府信息化建设内容及“工业”栏目中的电子信息产业内容整合为“信息业”栏目。结合全市政府机构改革，拆分“卫生  体育”栏目，将卫生内容并入“社会民生”栏目，将体育内容并入“文化  体育”栏目。

5、编纂《福州史志》

2016年，《福州史志》成功复刊，暂定为季刊，设有“特载”“方志史话”“海上丝绸之路”“志鉴论坛”“史海钩沉”“专题研究”“三山人物”“地情民俗”“榕城随笔”“方志动态”等栏目，目前已编辑出版3期，刊登文章约60篇，24万字。

6、县（市）区综合年鉴编纂情况

县（市）区综合年鉴2015卷已全部完成出版发行。目前，县（市）区综合年鉴2016卷的工作已全面展开，鼓楼、台江、仓山、晋安、长乐、福清、闽侯、连江、罗源、闽清、马尾均在编纂。《永泰年鉴（2016）》已出版发行。

二、创新发展，进一步拓展方志空间

市方志委领导班子重视方志基础建设，力求贴近中心工作，对外展示方志形象，以构建方志平台为抓手，全面推动方志的各项事业向前发展，以长线工作和短线工作相结合的方式，深入推动修志编鉴机制的转变，提升效能，突出亮点，以多种形式的方志成果来服务社会。

1、出台《福州市地方志事业发展规划纲要（2016—2020）》

国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和《福建省地方志事业发展规划纲要（2016—2020）》出台后，根据文件精神，结合福州市地方志工作实际，我委着手制定《福州市地方志事业发展规划纲要（2016—2020）》。经征求相关部门和各县（市）区的意见后，目前已经将规划编制的初稿和编制说明上报市政府。

2、建设福州市方志馆

2014年，《福建省实施<地方志工作条例>办法》要求“省、设区市以及有条件的县（市、区）设立方志馆（地情文献馆）”，根据该办法，福州市方志委积极向市政府申请设立方志馆。2016年，《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确安排“设立福州方志馆”。2015年，中共中央候补委员、中指组常务副组长李培林来榕考察三坊七巷之后，认为在这里设立方志馆有利于方志文化的传播，也将助推海峡两岸文化交流，表示如果在三坊七巷内设立福州市方志馆，国家方志馆可在福州市方志馆内加挂“闽台分馆”牌子的指示。在李培林副组长考察后，福州市方志委成立专门工作小组开展该项工作，经过多次与相关部门的协商，向市政府提交方志馆设立在三坊七巷的方案。

6月16日下午，福州市副市长陈晔召开协调会，综合市编办、市财政局、市文广新局、名城管委会的意见，同意福州市方志馆的选址，即在三坊七巷中黄巷的郭伯荫故居一、二进建筑设立福州市方志馆，面积约为1100平方米。同时同意按照“一馆两址”的思路，在福州市图书馆设立方志专区，并寻求与在榕高校形成协作，由其为方志馆进行文献资料的后台帮助。

6月22日，召开了第一场专家咨询会，专家们对福州市方志馆的整体定位、布展思路以及文献征集、场馆运作等方面提出了参考意见。6月27—29日，进行了方志馆设计的咨询，邀请了数家咨询公司对福州市方志馆的初步概念设计进行阐述。6月29日，市方志委和闽江学院就由该学院为福州市方志馆后台文献提供服务达成协议。7月4—8日，市方志委主任高锦利、市政府办公厅副秘书长黄健雄带队赴北京向中指组专门汇报方志馆建设情况，并沿途考察常州、杭州、苏州等地方志馆。8月，邀请资深方志馆设计公司——和氏设计提出福州方志馆的整体概念设计方案。目前已形成初步方案，正在与中指组落实闽台分馆设置事宜。

3、建立地方志资料年报制度

为做好地方志事业相关的资料工作，市方志委领导班子从基础抓起，建立地方志资料年报制度。同时，与市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、《福州日报》社建立信息收集机制，及时汇总和编写全市最新发生的大事要闻信息，编纂《福州月报》，为各级各部门提供信息服务，发挥月报记录历史、交流工作、资政借鉴的作用。10月，试编纂《福州月报》第一期。

4、信息化建设

7月，经过半年多的设计，福州地情网采用全省统一的地情全文数据库系统改版后正式上线运行。改版后全面记述了福州市自然、政治、经济、文化和社会的历史与发展现状，更多地凸显方志文化和福州地方文化特色。

5、整理全市干部教育参考资料

配合市委组织部，结合史志资料，整理其委托搜集的全市干部教育现场教学点的各项参考资料约1.2万字，其中有王审知、闽安巡检司、朱熹等10个专题近20个主题参观点相关材料。

三、机关党建与精神文明建设

1、积极做好“两学一做”学习教育

4月25日，市方志委印发《市方志委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，在全委开展学习教育。5月25日，市方志委展开全体党员干部大会，进行“两学一做”第一专题“坚定理想信念、增强四种意识”学习讨论。市方志委主任高锦利结合方志工作实际，谈了如何从理想信念入手，增强“四种意识”。5月31日，市方志委组织开展了全委党章党规知识测试第一期，全体党员均参加考试，合格率100％，优秀率90％，通过测试，考察了“两学一做”学习教育的成果。7月1日，结合建党95周年活动，本委开展“两学一做”党日活动，进行“两学一做”第二专题“坚守纪律底线、培养高尚情操”学习讨论，市方志委副主任叶红以专题党课形式和全体党员谈了如何严肃纪律、培养情操。9月起，参加全省党员干部“两学一做”每周测试，参与率和合格率都达到100％。我委1名同志赴延安参加党性教育基地学习。10月，委领导结合“百日攻坚”，对我委相关工作进行部署动员。10月28日，开展“两学一做”学习教育的第三专题“坚持根本宗旨，发挥党员作用”学习讨论，辅导处主任科员黄凯端以专题党课形式和全体党员谈了坚持宗旨的意义、如何发挥党员作用。

2、开展文明单位创建活动

我委深入开展2015—2017年度文明单位创建活动。在创建中，我委开展了“微心愿”“道德讲堂”、交通文明志愿服务等活动，并根据市直工委要求，开展绿色出行系列活动。所有党员都到社区登记，参加志愿服务活动。10月，我委开展“读书月”活动，每人提交读书笔记一篇。

3、开展“平安单位”创建活动

年初，我委就根据上级文件精神，制定了年度综治工作计划和“平安单位”创建方案，根据领导班子调整情况，调整了“平安单位”创建领导小组，和各处室签订了综治目标管理责任书。在党组会议上多次研究综治工作，特别强调“两会”、重大节日的值班纪律和安全防范要求。4月，我委获得第三轮第一批“平安单位”称号。

4、开展支部、工会相关活动

开展支部活动工作。5月，市方志委机关支部组织全体工作人员赴永泰县嵩口镇开展党日教育活动。7月1日，组织全体党员开展纪念建党95周年活动，全委党员干部合唱《歌唱祖国》，用洪亮的歌声来纪念党的生日。

妇女工作。3月8日，我委组织女同志8人赴金鸡山栈道开展妇女节活动。

党员教育和职工帮扶。积极开展党员教育，组织学习党史、党纪等相关知识，组织参观了“忠诚、干净、担当——学习《习近平用典》廉政画展”和中共福州市委旧址。组织前往福建省博物馆参观“辉煌壮丽的史诗——纪念建党95周年大型图片展”和“大道之行——两学一做学习教育廉政书画展”，赴福州市博物馆参观“纪念中国共产党成立95周年暨中共福州组织成立90周年专题图片展”。组织观看《戒毒》等教育影片。积极参加市直机关医疗互助活动。

四、工作中的主要问题

1、资料征集比较困难

方志和年鉴都是资料性文献，资料的完整和准确对志书成果有着决定性的影响。目前，在资料征集上比较困难，缺少推进手段，各单位、部门对方志资料重视程度不同，提交资料的质量参差不齐，时限上也缺少督查办法。

2、县（市）区方志机构被占编和在编不在岗情况较普遍

根据对县（市）区方志机构历年的调研，各县（市）区都不同程度存在被占编和在编不在岗的情况，特别是五城区方志机构，有的在整个二轮修志的全过程中都没有在职在岗的负责人。这对按时保质完成二轮修志任务，逐年出版综合年鉴产生了不利的影响。

3、方志人才出现断档，激励机制缺乏。

随着编修首轮志书的老人逐步退出修志一线，修志人才出现断档，特别是具有协调组织各种资源参与编修的人才相当缺乏，人员队伍的知识结构偏单一，与新时代修志编鉴、读志用志的工作要求不相适应。而机构进行参公改革后，在业务上的激励机制比较缺少手段，难以调动现有人员的积极性，也不容易吸引外来人才参与业务工作，这个作为方志人才队伍建设的一个瓶颈问题，亟需在制度上有所创新，予以解决。

 2017年工作思路

一、树立依法治志理念，提升队伍素质

按照《地方志工作条例》和《福建省实施<地方志工作条例>办法》，积极推动地方志法制化建设，树立起依法修志、依法治志的理念。通过多种方式搭建人才队伍，培养一批专项人才，建设一支高素质的方志队伍。

二、完成二轮修志工作

全面完成《福州市志（1995—2005）》出版发行工作。

对《闽清县志》《仓山区志》《鼓楼区志》进行审查验收并通过；召开《连江县志》评稿会；推动《罗源县志》完成总纂，《马尾区志》编写初稿。

三、提升年鉴质量，争出年鉴精品

继续做好《福州年鉴》2017卷的编辑、出版、发行工作。

继续抓好县（市）区综合年鉴编纂工作，确保12个县（市）区年鉴2016卷出版发行和2017卷的编纂工作。

对全市五区七县（市）进行一次年鉴业务培训。

四、2018年前完成方志馆建设

完成福州市方志馆建设布展，正式对公众开放。

五、推进地方志资料年报制度的完善与实施

推进福州市地方志年报制度的完善，逐步落实该制度。

六、编纂《福州月报》

与市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、《福州日报》社建立信息收集机制，及时汇总和编写全市最新发生的大事要闻信息，每月编辑《福州月报》。

七、信息化建设

进一步办好福州地情网站，不断充实已有栏目内容、及时更新资讯。积极推动市县两级地方史志网站建设，争取推动2-3个县区开通地情网。继续做好政务微博发布。争取开通微信公众号。

八、系列专志编纂

完成《福州茶志》编纂工作，进入审定出版环节。继续抓好《福州家训》的编纂。根据中心工作要求，开展特色地情书籍编纂。

九、启动名镇名村志的编纂

先期对各县（市）区村镇志书原有编纂情况进行摸底。根据具体情况，分层次开展名镇名村志的编纂，重点推动螺州镇志、嵩口镇志及寿山乡志的编纂。

十、理论研究

做好《福州史志》编辑出版工作，全年出版4期，利用好史志平台，开展方志理论研讨工作。

十一、精神文明和机关党建相关工作

加强思想政治建设，深化“两学一做”学习教育，加强支部建设，开展文明创建，加强机关作风建设，推动“平安单位”建设，开展“读书月”活动，构建和谐机关。积极参与市委、市政府中心工作，提供相关资料文献。