唐天复元年（901年），王审知治闽期间，出于“守地养民”的目的，在子城外环筑罗城四十里，呈不规则圆弧形，东西宽约1.8公里，南北长约1.7公里，把晋安郡城包在城内，设大门及便门16座、水门3座，罗城修好后，福州城面积扩大，南面扩展到今安泰桥一带，城里住户大为增加，除了王公贵族官吏士卒之外，其他百姓也能居住城内，福州城已初具坊巷格局。