2017年，福州市方志委在市委、市政府的领导和省方志委的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻党的群众路线，认真开展“两学一做”常态化建设，积极参与“攻坚2017”，厉行节约，提高效能，改进工作作风，多做打基础、管长远的工作，紧紧围绕全市发展思路及目标，结合新时期地方志工作实际，广泛深入开展调查研究，主动融入，从抓大事、要事着手，以点带面，扎实推进各项工作全方位的开展，使福州市地方志工作进入一个新阶段。

一、夯实基础，继续推动志鉴编纂

福州市方志委领导重视提振干部干事创业精气神，年初就制定岗位职责，统筹分工，明确责任，抓好《福州市志（1995—2005）》审查验收及出版工作落实，推动《福州年鉴》2017卷出版，开展《福州茶志》《福州审计志》的编纂，并根据全国“两全”目标，推动县（市）区综合志书和综合年鉴编纂。

1、《福州市志（1995—2005）》编纂工作

4月，各册主编按照3月底省方志委召开《福州市志（1995—2005）》审查验收会议精神，对全书文字、图片进行修改完善并撰写修改说明。5月底向省方志委提交修改稿及修改情况报告。7月底，《福州市志（1995—2005）》志稿获省方志委批复通过。8月，与中国文史出版社签订出版合同。11月，《福州市志》编委会名单、市领导序言获市政府批复；目前我委正配合出版社对《福州市志（1995—2005））》进行三审三校；启动印刷招标工作，力争年底完成印刷出版工作。

2、县（市）区志编纂的业务指导

按照中指组下达的在2020年完成“两全目标”任务要求，我委加强对县（市）区志的业务指导及检查督促。采取以会代训方式强化服务，提高基层队伍业务水平，帮助县（市）区方志委（办）解决编纂过程中的实际困难。今年，完成《晋安区志》《闽清县志》《鼓楼区志》的审查验收。审查《罗源县志》初稿并于7月26—28日召开了《罗源县志》的评稿会。《马尾区志》的编纂人员已落实到位，开始实质性工作。

目前，已完成二轮修志工作的有台江、长乐、永泰、福清、仓山、闽侯，志书都已出版发行。

《闽清县志》《鼓楼区志》《晋安区志》通过我委审定验收。

《罗源县志》处于评稿会后的修改中。

《连江县志》正在进行总纂稿的修改。

《马尾区志》正在进行初稿编纂。

3、专志编纂工作

《福州茶志》编纂工作。我委指导并审改《福州茶志》纲目，目前茶志正在抓紧完善初稿。

《福州市审计志》编纂工作。我委指导并审改《福州市审计志》，11月，召开《福州市审计志》审查验收会，通过对其审查验收。

4、《福州年鉴》编纂

今年，改变往年召开一场全市年鉴组稿会的做法，将年鉴组稿工作部署与年鉴撰稿人培训相结合，在组稿阶段，举办三场《福州年鉴（2017）》撰稿人培训班，首次实现对全市承编单位撰稿人的轮训，确保来稿质量。在稿件编纂过程中，邀请《江苏年鉴》主编牟国义对部分承编单位撰稿人、县（市）区年鉴业务骨干进行培训，用答疑解惑方式与编纂人员进行互动交流，以提升全市年鉴编纂业务水平。

编纂过程坚持五审制。2月底，启动稿件初审，全部稿件需经五审后定稿，严格把关内容质量。至11月，稿件通过出版社审核，进入出版流程。为突出年鉴的地域特色，对栏目进行了更新调整，更加注重社会及民生内容，更加贴近生活。

5、编辑出版《福州史志》

2017年，《福州史志》继续作为季刊发行，发挥“广征博采，资政教化”作用，为史志工作者提供交流、研究地情的平台。设有“特载”“海上丝绸之路”“志鉴论坛”“史海钩沉”“专题研究”“三山人物”“地情民俗”“榕城随笔”“方志动态”等栏目，分送市领导、市直机关和各省市方志机构等，已被市档案馆收藏。今年已编辑出版三期，刊登文章约60篇，24万字。

6、县（市）区综合年鉴编纂情况

县（市）区综合年鉴2016卷已基本完成出版发行。目前，县（市）区综合年鉴2017卷的工作已全面展开，长乐年鉴送出版社审稿，鼓楼、台江、晋安、福清、闽侯、永泰等年鉴进行样书修改，连江、闽清、罗源等年鉴进行稿件总纂，仓山、马尾等年鉴正在进行初稿审改。

在“全国地方志优秀成果（年鉴类）评审”中，我市选送的《福州年鉴（2016）》和《台江年鉴（2016）》获二等奖。在版协组织的2015～2016年度年鉴编校质量检查评比中，《福州年鉴》《鼓楼年鉴》获一等奖，《台江年鉴》《闽侯年鉴》获二等奖，《长乐年鉴》《罗源年鉴》获三等奖。《福州年鉴》2012卷、2013卷、2014卷获福州市社科优秀成果二等奖。

二、开拓创新，搭建全面发展的方志平台

市方志委领导班子重视方志基础建设，力求贴近中心工作，对外展示方志形象，以构建方志平台为抓手，全面推动方志的各项事业向前发展，以长线工作和短线工作相结合的方式，深入推动修志编鉴机制的转变，提升效能，突出亮点，以多种形式的方志成果来服务社会。

1、全面启动乡镇村志编修

今年福州市启动乡镇村志编修工作。年初，制订下发《福州市村镇志文化工程实施方案》，各县（市）区陆续响应，仓山的螺洲镇，永泰的大洋镇、嵩口镇、紫山村，连江的定海村等镇村，组织人员开展乡镇村志编纂工作。我委积极组织力量协助审改《大洋镇志》初稿，指导《螺洲镇志》编修。3月，在永泰召开《大洋镇志》评稿会暨村镇志编修培训班，有50余人参加。7月，永泰县委、县政府召开地方志工作推进会，全县启动村镇志编修。10月，我委在永泰县举办乡镇村志主编培训班，邀请福建师大教授林国平以及浙江省的乡镇村志专家颜越虎、俞尚曦，分别为与会人员做“田野调查方法与口述史”“乡镇志的编纂”“乡镇志编纂中的几个问题”等相关专题的授课，约130人参加培训。市方志委主任高锦利在动员部署讲话中要求：全市的乡镇村志工作者应该拥有爱国爱乡情怀，积极传承历史文脉，守护文化传统，宣传美丽家园，致力于做乡土文化的传承人、守门人、好导游。乡镇村志编纂将是我们今后一段时期的一项重要工作。重点抓几个乡镇村的编纂工作，进行全方面的业务指导。

2、建设福州市方志馆

年初，我委组织专家多次修改《福州方志馆概念策划方案》及编写说明，1月25日，市政府专题会议审议并通过该方案之后，我委组织专家以志、述、记、域、人、海、文、缘八大板块撰写并修改方志馆布展大纲，突出福州特色；完成方志馆实际建筑面积测量；与财政局积极沟通，年内已落实300万元启动经费。9月7日，市政府专题会议研究福州方志馆概念设计方案及招投标意见。10月初，与福文化传媒有限公司签订《志说福州》宣传片前期策划合同。10月24日，方志馆概念设计方案获市文物局批复同意。目前，已将经费概算及项目招投标意见上报财政局评审中心。待评审完成即可上报市政府，预计年底可正式启动方志馆项目招标。

3、信息化建设

加强信息库建设，夯实地方志事业的工作基础。福州地情网站在经过去年的改版后，现以全新版面服务群众，增强了搜索功能和即时信息更新。更新完善福州地情网全文数据库，新增志书20余部，整理上传信息617篇。上半年，市方志委开通“方志福州”微信公众号，以弘扬地方文化，共谱地情华章为中心，初期主要内容分为：方志动态、福州古桥、榕城文化、古地名由来四个部分，中期加入县区方志要闻、方志知识百科、福州古街古巷、闽都人杰等栏目，结合地方舆情，紧扣福州时政推出相应内容。目前编辑发布信息约120条。

4、编发《福州月报》

为贯彻落实《福州市地方志事业发展规划纲要（2016—2020）》，更好地围绕市委、市政府中心工作，服务发展大局，我委从2016年10月开始试编《福州月报》，2017年1月起，正式整理汇编，每月10日印发，向市领导及市直部门发送。月报主要记载上个月全市发生的政治、经济、文化、社会、生态等方面的大事、要事、新事，主要有党政要闻、工业商贸、城建环保、社会民生、文体旅游、攻坚2017和统计信息等常设栏目。通过回顾福州每月新闻，及时记录福州变化发展，为全市各服务部门提供信息参考。该项工作受到各部门和各县（市）区的广泛好评，本年度已编纂11期。

5、地情书籍编纂

我委加强特色志编纂，今年借助社会力量，开发方志资源，启动《福州古代著述录》编纂，年初完成初稿，现经两轮修改，已形成修改稿。年底争取正式出版《福州古代著述录》。此外，《闽中金石志》已完成出版审稿，年底可正式出版发行。

为反映福州市街巷和城市变迁脉络，我委从“老福州”王啟生处征集福州市区坊巷里弄资料500多条，并组织人员对部分消失的街巷进行现场走访拍摄。同时委托市老年大学摄影班学员对现存的500多条巷进行拍摄，收集、拍摄了3000多张照片，为编纂坊巷里弄文化积累了丰富的资料。目前，着手编辑福州坊巷里弄地情书，以图文并茂的形式，再现闽都坊巷风貌。

6、开设“方志讲坛”

市方志委开展“方志讲坛”系列活动。内容为福州地情人文、方志理论研究、社会实践调查、志书编纂实例，并根据不同时期、不同问题有针对性地开设课程。6月16日，第一期讲座是福州市地方志学会会长、福建师范大学社会历史学院教授、博士生导师戴显群以《福州历代建治与福州城的历史变迁》为题讲述福州城的历史发展脉络及城垣变迁。7月25日，第二期讲座邀请文史专家、省文史馆原馆长卢美松以《福州境域人口变迁》为主题深入浅出地讲述了福州市人口发展的脉络。8月25日，第三期讲座邀请文史专家、昙石山博物馆原馆长欧潭生教授做《介绍昙石山，点评<三山志>》专题讲座。10月12日，第四期邀请浙江省方志专家颜越虎讲授乡镇村志编纂。11月24日，第五期邀请师大教授俞鸣同讲授福州地理。

7、在“中国福州”门户网站谈方志

5月31日，市方志委高锦利主任在“中国福州”门户网站以“延续福州文脉，留住乡愁记忆”为题接受了记者的在线访谈。高锦利主任首先从地方志书的基本特点、源流、发展情况入手，系统阐述了方志在历史记载上的功能和作用，接着讲述了福州市编修方志的悠久历史、福州市历史上著名的几部旧志及其在全国的影响。最后，介绍了福州市方志委近些年开展的重点工作成果和今后几年的工作目标。该访谈在“中国福州”门户网站上有着较高的点击率，对广大群众了解福州市地方志事业有着积极的作用。

三、机关党建与精神文明建设

1、开展“两学一做”常态化建设

市方志委认真开展“两学一做”常态化各项活动，制定了全委的实施方案，按照时间进度要求，分步骤做好各项工作。6月23日，开展本年度“两学一做”第一主题学习，贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动。市方志委党组书记、主任高锦利结合地方志工作特点，以“透、清、顺、硬、实”五个方面阐述怎么向廖俊波同志学习。9月，开展第二主题学习，践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，引导广大党员、干部主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。11月，学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”。组织党员进行集中学习、开展专题研讨。引导广大党员、干部充分认识十九大的重要意义，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，步统一思想、凝聚力量，为“建设新福州、当好排头兵”作出新的更大贡献。

2、开展文明单位创建活动

我委深入开展2015—2017年度文明单位创建活动，开展了“微心愿”“道德讲堂”、交通文明志愿服务等活动，根据安排，我委在达道地铁站、白湖亭地铁站、解放大桥南桥头开展志愿服务活动，至目前已有60人次参加志愿服务。5月12日，市方志委组织全体党员干部，以“做好环境保护、提升文明素质”为主题开展了一期“道德讲堂”活动。根据市委宣传部安排，全员参加网络正能量发布3次。

3、开展“平安单位”创建活动

年初，我委就根据上级文件精神，制定了年度综治工作计划和“平安单位”创建方案，领导班子各处室签订了综治目标管理责任书，在党组会上多次研究综治工作。6月，在“三合一”会议期间，我委2名工作人员参加会务，其他工作人员在市综治办的统一安排下，组成平安志愿服务队在晋安区茶园街道站前社区火车站龙城广场开展巡防服务活动。巡防过程中，市方志委平安志愿服务队开展了开展平安宣传、排查矛盾纠纷、及时发现和报告安全隐患、维持交通秩序、开展文明劝导、做好路况信息的咨询服务等工作，并以良好的态度来面对各类问询，展现了机关志愿者的风采，日均服务30余人次。

4、开展党性教育基地建设工作。按照市委组织部的统一分工，市方志委领导带队走访了鼓楼、台江、闽侯、闽清、长乐、罗源等地的党性教育基地，并向“四知”广场、黄乃裳纪念馆、林觉民故居、上下杭街区等党性教育基地赠送《船政志》《三坊七巷志》等志书，并与各基地开展深入沟通，为其资料建设提供相应协助。1名工作人员随队参加组织部的井冈山党性教育基地建设学习班。

5、开展支部、工会相关活动

开展支部活动工作。3月，市方志委机关支部组织全体工作人员赴罗源县白塔乡开展党日教育活动，参观了中共罗源县第一个党支部中共罗源县应德支部旧址、工农红军北上抗日选遣总指挥部旧址以及嵩山镇八井畲村革命斗争史。5月23日，市方志委副主任叶红带领工作人员到永泰县嵩口镇玉湖村开展双联双扶活动。在和玉湖村领导班子、驻村干部座谈中了解了村子的基本情况、发展瓶颈、贫困户情况、扶贫措施等，并在村中进行了走访。10月18日，组织全体党员收看习近平总书记在十九大开幕式上的重要报告。

党员教育和职工帮扶。积极开展党员教育，组织学习党史、党纪等相关知识，组织参观了廉政画展。组织前往福建省博物馆参观“建军90周年图片展”。组织观看《冲锋号》等教育影片。积极参加市直机关医疗互助活动。

6、方志文化长廊宣传。为美化办公环境，展示方志人精神风貌，我委对办公区域过道进行文化长廊装修改造，通过“方志大事记”“建置沿革”“成就展示”“领导关怀”“党建宣传”等板块，反映福州方志历史沿革、展示方志成果和体现新时代方志人的精神面貌。

四、工作中的主要问题

1、资料征集比较困难

修志编鉴都是资料性文献，资料的完整和准确对志书、年鉴的成果有着决定性的影响。在资料征集上比较困难，缺少推进手段，各单位、各部门对方志资料重视程度不同，提交资料的质量参差不齐，时限上也缺少督查办法。馆藏典籍文献是方志馆的重要组成部分，目前正在筹建的福州方志馆馆藏典籍文献资料极为匮乏，我们除了向省内外兄弟单位交换、购买社会主义新方志志书外，旧志收藏几乎是空的，为丰富馆藏，展示地域文化特色，传承旧方志的人文底蕴，我们正通过多方渠道重点收集与福州有关的书籍。

2、县（市）区方志机构被占编和在编不在岗情况较普遍

根据对县（市）区方志机构两年的调研，各县（市）区都不同程序存在被占编和在编不在岗的情况，有的在整个二轮修志全过程都没有在职在岗的负责人，这对按时保质完成二轮修志任务以及逐年出版综合年鉴产生不利的影响。

3、方志人才出现断档、缺乏激励机制

随着编修首轮志书的老同志逐步退出修志一线，修志人才出现断档，特别是具有组织协调各类资源参与编修的人才较为缺乏，人才队伍的结构偏单一，与新时代修志编鉴、读志用志、开发利用方志资源，挖掘中华优秀传统文化，传承中华文脉的工作要求不相适应。而机构转为参公事业单位后，取消了稿费和审稿费，在志书编辑和审稿工作中无法体现按劳取酬，缺少激励机制，难以调动现有人员的积极性，也不容易吸引外来人才参与业务工作，这个作为方志人才队伍建设的一个瓶颈问题，亟需在制度上有所创新，予以解决。

2018年工作思路

一、树立依法治志理念，提升队伍素质

按照《地方志工作条例》和《福建省实施<地方志工作条例>办法》，积极推动地方志法制化建设，树立起依法修志、依法治志的理念。通过多种方式搭建人才队伍，培养一批专项人才，建设一支高素质的方志队伍。

二、二轮修志工作

全面完成《福州市志（1995—2005）》出版印刷及发行工作。

审读《连江县志》初稿并召开《连江县志》评稿会，跟踪《马尾区志》初稿编写情况。

三、提升年鉴质量，争出年鉴精品

继续做好《福州年鉴》2018卷的编辑、出版、发行工作。

继续抓好县（市）区综合年鉴编纂工作，确保12个县（市）区年鉴2017卷出版发行和2018卷的编纂工作。

对全市六区六县（市）进行一次年鉴业务培训。

四、完成方志馆布展

完成福州市方志馆建设布展，正式对公众开放。

五、乡镇村志编纂

继续推动有条件的村镇启动志书编修工作，召开系列村镇志编修培训班。对已开编的乡镇村志进行业务指导，重点选择几个基础较好的名镇名村进行全方位的指导，介入辅导村镇志编纂。

六、继续编发《福州月报》

按时完成月报编纂、赠阅工作。扩充月报的资料信息来源，鼓励投稿。根据单位反馈的意见，创新月报框架结构，丰富内容资料。

七、信息化建设

进一步办好福州地情网站，充实已有栏目内容、及时更新资讯。推动市县两级地方史志网站建设。做好微信公众号的资讯发布。

八、系列专志编纂

指导促成《福州市审计志》出版。

审读《福州茶志》初稿，召开《福州茶志》评稿会，指导修改，推动出版。

九、地情书籍编纂

编辑出版有关福州坊巷里弄图书，以图文并茂的形式，再现闽都坊巷风貌。

《福州古代著述录》《福州古代职官录》出版发行。

十、福州古代志书影印复制

首批影印复制宋代《三山志》。

十一、继续办好“方志讲坛”

十二、理论研究

做好《福州史志》编辑出版工作，全年出版4期，利用好史志平台，开展方志理论研讨工作。开展乡镇村志课题调研。

十三、精神文明和机关党建相关工作

加强思想政治建设，深入学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强支部建设，开展文明创建，加强机关作风建设，推动“平安单位”建设，开展“读书月”活动，构建和谐机关。积极参与市委、市政府中心工作，提供相关资料文献。