企业工作人员在市行政服务中心窗口办事。记者池远 摄

　　【成绩单】

　　党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

　　2017年，市行政（市民）服务中心按照中央“放管服”改革决策部署，完成第六轮简政放权工作，取消32项行政审批服务事项，下放22项审批服务事项到县（市）区办理，简化14个事项的办理环节，取消33个事项的54份申请材料，推行行政审批和公共服务“一窗受理、集成服务”改革。中心成立至今，累计取消了302项审批服务事项，下放了256项审批服务事项，公共服务即办事项增加了160项。

　　市行政（市民）服务中心的设立衍生于习近平总书记在福州工作期间提倡推动的“一栋楼”办公、“一站式”服务。自启动以来，中心先后进行了多次改革，“放管服”改革持续领跑全省，用“金点子”为企业和群众提供全方位的审批服务、公共交易服务及公共服务。

　　“一窗受理，集成服务”——窗口“消失”了 办事更快了

　　“项目审批的窗口怎么不见了？”市交建集团工作人员小黄有多年“跑审批”的经验，日前他来到市行政服务中心二楼办事时发现，熟悉的“项目审批”窗口消失了，取而代之的是“投资建设类”窗口。

　　原来，这是市行政服务中心实行的行政审批和公共服务“一窗受理，集成服务”改革。从前的发改委、规划局、建委、环保局等22个部门的窗口已全部合并，统称“投资建设类”窗口。更令小黄惊喜的是，当天他只需递交一份材料，即可同时办理选址意见书和可行性研究报告两个审批事项。

　　“以前审批实行串联模式，一个事项办完才可进行下一个事项，比如选址意见书是可研报告的前置要件，必须先在市规划局窗口办理选址后，再到市发改委窗口办理可研。”市发改委项目审批处相关负责人告诉记者，如今，小黄交一份材料办两个事项，节省了至少4天时间。

　　改革后，推行的“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，有效提升了行政审批和政务服务效率。值得一提的是，中心现在还开通了“榕政通”业务，材料可以寄过来、邮回去，申请人甚至可以一趟都不用跑。

　　令人期待的是，新一波提高行政审批效率的改革举措正在酝酿。比如实施“告知承诺”，对信誉良好的申请人实行“容缺办理”制度；深化“多规合一”，推出“多图一审”“多表一评”等。

　　“互联网+政务服务”——网上直接办业务

　　实现一趟不用跑

　　和小黄一样可以少跑腿的经办人员还有很多，在市行政服务中心一楼“企业设立类”窗口，来办理企业名称核准申请的企业越来越少了。

　　“以前企业办理名称核准申请，必须在窗口填写表格并提交。”市市场监管局行政审批处郑萍告诉记者，现在网上就可以直接办理。

　　为减少群众跑腿次数，“互联网+政务服务”的服务模式应运而生。市行政服务中心通过运用电子触摸屏、显示屏、短信、微信、网络平台等信息化载体，大力推行网上办理，实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。

　　目前，市级“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达1334项，占全部事项的93%。今年5月底前，还将实现30%以上行政审批事项全程网办。

　　下一步，“互联网+政务服务”模式还将拓展新内涵。据介绍，中心将积极运用人工智能技术、大数据技术，推动政务服务智能化。如引入智能机器人服务，辅助开展业务导办、业务咨询、简易流程智能代办等服务；推行智能交易服务，实现评标专家电子签章；建设电子招投标远程异地评标系统，启动远程异地评标。（下转3版）

　　采访手记“放”出活力“管”出公平

　　“放管服”的改革伤筋动骨。截至目前，市行政（市民）服务中心累计取消了302项审批服务事项，下放了256项审批服务事项，公共服务即办事项增加了160项……改革“放”出了活力，“管”出了公平，增强了人民群众的获得感、幸福感。

　　新时代呼唤新作为，市行政（市民）服务中心将2018确定为提速增效年，正在进一步酝酿多项深化的措施。改革新红利，值得期待！