九三学社福州市委员会：

　　贵单位提出的“关于编纂出版《福州灾害志》的建议”收悉，经多方努力，且与提案人充分沟通，现将办理意见答复如下：

　　一、编纂《福州灾害志》具有重要意义。福州地处东南沿海，台风、暴雨、洪涝、山体滑坡等自然灾害多发，系统整理福州历史上各种自然灾害的发生、发展和防灾、减灾、救灾、赈灾等史料，特别是新中国成立以来我市各地区、各部门开展抗灾救灾各方面的资料，能够为后代分析研究福州自然灾害的发生，总结防灾减灾救灾经验，为各级党政领导研究处理抗灾救灾问题提供借鉴和依据。所以说，《福州灾害志》如果能够编纂出来，实为功在当代、利在千秋的有益事业。

　　二、编纂专业志书的一般做法。福州市方志委主要负责市级综合志书的组织编纂，而专业志书通常由相关部门自行编纂，市方志委只是提供业务辅导。福州市目前已出版的《福州建设志》《福州金融志》《福州教育志》等多部专业志书，都是由建委、银行、教育局等部门各自牵头组织编写。至于《福州灾害志》，由于牵涉到民政、水利、水文、气象、国土、农业、林业、海洋与渔业等多个部门，需有一个能协调各部门的牵头单位负责统筹协调，相关部门共同提供资料，分工合作编写，市方志委可以从志书编纂业务上给予相应的指导。

　　三、目前编纂《福州灾害志》存在的最大问题。志书不同于普通的地情书籍，它对记述客体的资料全面性、系统性要求很高，也就是说志书是建立在系统而完备的资料基础上的，而零碎、分散的资料不足以编纂一部志书。我委经过多方了解，民政等负责防灾救灾部门在灾害历史方面的资料缺失较严重。我委历经二十多年、集多方力量编纂而成的两轮《福州市志》记载了从古代到2005年的福州综合情况，其中关于灾害及救灾的文字也只有两三万字，且呈不成系统的零散状态，如此单薄的资料远远不足以支撑《福州灾害志》的编纂。

　　四、现阶段了解福州灾害情况的主要途径。随着档案工作的逐步规范，民政等相关部门每年都有关于福州自然灾害及救灾方面的详细记载。我委逐年编纂出版的《福州年鉴》也设有“自然灾害”和“救灾”等章节，对福州各年度的灾害情况进行反映。现阶段通过阅读相关部门的工作简报或者历年的《福州年鉴》，也可以在一定程度上达到了解灾害历史、增强防灾减灾意识、提高抗灾能力等积极作用。

　　专此答复，诚挚感谢对地方志编纂工作的关心支持。

　　领导署名：高锦利

　　联系人：黄凯端

　　联系电话：83344494

福州市地方志编纂委员会  

2018年10月12日