【概况】 罗源县区域面积1187平方千米。辖6个镇、5个乡,有12个社区、189个行政村。户籍人口26.87万人,是福建省畲族主要聚居区和老区县之一。2017年,连续4届获评省级双拥模范县,获2017年中国最具投资潜力特色魅力示范县200强、省第三轮第二批平安县、省级森林县城等称号。
【经济建设】 2017年,罗源县实现地区生产总值224.63亿元,比上年增长8.8%;一般公共预算总收入20.79亿元,增长45.4%,其中地方一般公共预算收入12.72亿元,增长47.9%,两项增幅均位居全省第一;固定资产投资167.64亿元,增长21.6%;出口总值3.81亿元,增长10.9%;社会消费品零售总额58.32亿元,增长12.5%;城镇居民人均可支配收入30295元,增长7.7%;农村居民人均可支配收入13736元,增长7.4%。
农业 实现农业总产值74.5亿元,比上年增长4.4%;农业增加值41.52亿元,增长4%。特色农业增产增效,食用菌销量12.6万吨,产值8.9亿元;茶叶种植面积2926.67公顷,产量8700吨,产值2.08亿元;果蔬种植面积4973.33公顷,产量11万吨,产值4.2亿元。农民专业合作社374家,家庭农场110家。推进福州鉴江海洋生物产业园建设,井水村白对虾智能工厂化养殖、海洋牧场一期等设施渔业项目竣工投产,启动实施生春源茉莉花茶示范工程一期、西兰七境堂茶业等一批农业精深加工项目;新增“三品一标”认证农产品9个,罗源秀珍菇入选中欧地理标志互认产品清单。
工业 实现规模以上工业产值450.93亿元,比上年增长32.2%,增幅位居全市第一;规模以上工业增加值91.63亿元,增长7.8%;工业固定资产投资68.49亿元,增长25%。全年完成135项“攻坚2017”建设项目、投资105.1亿元,其中34项市级攻坚建设项目完成投资71亿元。宝钢德盛、闽光钢铁产值分别突破100亿元,实现县域百亿企业零的突破。华能火电厂一期通过满负荷试运行,南铝铝材二期、德胜喷墨薄型高档墙地砖一期、中网电气等一批产业项目建成投产,推进宝钢德盛二期、金闽烟叶二期等项目建设,推进石材加工园区闲置厂房盘活转产,嫁接项目26个。
服务业 实现第三产业增加值48.49亿元,比上年增长15.7%;建筑业增加值8.37亿元,增长5.7%,增幅居全市第一。闽光钢铁物联云商园、融道创意园、吕洞畲族风情休闲度假园、福湖畲风、牛澳湾休闲渔业旅游开发等项目动工建设。全年接待游客157万人次、比上年增长31%,实现旅游收入15亿元、增长31.6%;年末金融机构存款余额119.1亿元,增长8.1%;贷款余额159.8亿元,增长3.9%。全年累计销售商品房16556套,成交量居全市第一。
招商引资 全年对接招商项目279个,落地招商项目196个,总投资额514.77亿元。实际利用外资3635万美元,比上年增长7%。注册企业656家,注册资本108.47亿元,其中私营企业567家,注册资本91.5亿元。引进宝武钢铁炉卷轧机生产线、高品质不锈钢深加工、金属铝制品、绿色新型建筑材料循环经济产业园、数字罗源湾创意园、新型聚合物离子动力电池研发生产基地等一批项目。
【城乡建设与管理】 2017年,罗源县中心城区改造完成征收余家塘6.53公顷和430地块,启动岐阳片区旧屋区改造,动建“中庚·香山小镇”“万豪三期”“香蜜湖”等房地产项目。改造提升县中心市场、塔兜农贸市场,实施罗中路改造扩建、城区道路及排水系统、南溪、起步溪清淤截污等一批市政工程。建成长桥公共立体停车库,新增城区停车泊位500个。加强农村基础设施建设,新改建农村公路18千米。启动实施“秀美山川农村环境综合治理”项目,改造农村户厕8893户。建成20个美丽乡村、46个新农村“幸福家园工程”和2个少数民族特色村寨试点村,霍口乡、福湖村分别入选省十佳旅游休闲集镇、二十佳旅游特色村,松山镇北山村等4村获评省级乡村旅游特色村。
将军帽15万吨级码头、博澳码头建成运营,推进淡头作业区9号~11号泊位建设。滨海大通道鉴江至宁德城澳段基本建成,推进104国道五里至白塔段改线、滨海大通道碧里至鉴江段等项目。加快敖江引水工程全线贯通,霍口大型水库主体工程动建,鉴江镇供水项目、昌西水库、江河湖库水系连通、万里安全生态水系等工程建设。华能罗源湾电厂至碧里220千伏线路、电力配网改造工程投产送电,推进半章(起步)220千伏输变电及110千伏送出工程建设。建成华润天然气门站,配建燃气管网20千米。推进台商投资区松山片区基建工程建设。
【社会事业】 科技 2017年,罗源县建成创业创新示范园区,完成专利申请310件、授权190件,新增省科技小巨人领军企业培育名单2家、省级高新技术企业1家、省级科技型企业2家。
教育 实施教育质量提升计划,完成义务教育“全面改薄”和校安工程建设。县特殊教育学校和进修校二附小民族班开班办学,县第三实验幼儿园、洪洋中心幼儿园、职业中学实训基地综合楼和碧里中心小学教学综合楼动工建设。职业中学通过省级示范性职业院校评估验收。年内有幼儿园在园幼儿9061人,小学在校生16098人,初中在校生5985人,高中在校生2915人,中等职业技术学校在校生1643人,特殊教育学校在校生21人。
文化 体育完成5个乡镇和40个行政村综合文化服务场所改造提升,编纂《罗源县志(1991—2005)》等一批丛书。成立全省首个非物质文化遗产传承人之家,新增省级非物质文化遗产代表性项目1项和代表性传承人省级5名、市级7名,公布第六批县级文物保护单位5家。
卫生和计划生育 成立县域医疗联合体,县医院病房大楼动工建设,完成县妇幼院儿科楼建设和县医院妇产科病房改造提升。首台核磁共振设备在县医院投入使用,填补罗源县大型医疗设备空白。通过全国基层中医药工作先进单位复审,开展家庭医生签约服务,落实计划生育服务管理和计生惠民各项政策。年内出生人口3640人,人口出生率13.03‰,出生人口性别比108.48,人口自然增长率7.41‰。
社会保障 全年县财政用于民生支出23.9亿元,占一般公共预算支出的75.1%,基本完成15个年度为民办实事项目。新增城镇就业2918人,转移农业富余劳动力5545人,城镇登记失业率控制在1.47%。完成191户592人建档立卡扶贫对象全部脱贫,31个贫困村实现摘帽退出。建成农村幸福院10座、慈善助老安居楼9座、社区老年人日间照料场所2个,为500名老人无偿提供居家养老服务。完成农村危房改造52户、残疾人“安居工程”45户、“造福工程”搬迁514人和公租房配租97套。
生态建设 推进全民绿化行动,确定县树香樟、县花杜鹃,造林绿化3216.33公顷,建成凤梅生态公园一期、林荫游步道二期等项目。编制城市环卫专项规划,实行城乡环卫一体化。推行“河长制”,改善流域水环境。淘汰黄标车85辆,关停整改燃煤锅炉17台,提升城区空气质量。
平安建设 推进“平安罗源”建设、县乡村三级综治中心建设。县乡村三级公共法律服务实现全覆盖。强化技防体系建设,打击“1040”传销、毒品等违法犯罪活动。执法工作满意率95.89%,位居全市第六,公众安全感满意率95.701%,位居全市第二,平安建设知晓率90.08%,位居全省第三、全市第三。
【改革创新】 2017年,罗源县创新园区建设项目审批监管模式,实行重点项目行政审批区域化评估评审和联合验收等定制服务。组建县公共资源交易服务中心,全面推行电子化招投标。推进“互联网+政务服务”,实行全流程电子证照、电子印章应用和标准地址二维码管理。推进“多证合一”、企业名称登记便利化改革,新增注册市场主体3244户、注册资本112.9亿元。推广PPP等融资模式,首创农村人居环境治理“社团+企业”运作模式,解决基础设施建设财政资金不足问题。强化增收节支,政府性债务风险降低至警戒线以内,被省财政厅确定为财政系统内部控制制度示范县。
2017年罗源县乡镇基本情况一览表
乡镇 | 辖地面积 (平方千米) | 人 口 | 社区(村)(个) | 农林牧渔业总产值(万元) | 规模以上工业 总产值(万元) | 财政总收入 (万元) | |
户数 (户) | 人数 (人) | ||||||
凤山镇 | 31.6490 | 18372 | 58091 | 17 | 6311 | 249167 | 11758 |
松山镇 | 117.8551 | 10526 | 39515 | 25 | 210957 | 8444 | 5925 |
碧里乡 | 100.6794 | 7521 | 26105 | 12 | 170164.53 | 45993 | 3687 |
鉴江镇 | 66.6910 | 3801 | 13341 | 9 | 115303 | 20609 | 1510 |
起步镇 | 73.0939 | 8255 | 28199 | 21 | 72612 | 43560 | 1976 |
洪洋乡 | 70.1113 | 4066 | 13519 | 18 | 21804.38 | 6106 | 1145 |
中房镇 | 132.1026 | 7296 | 24368 | 23 | 42041.77 | 9136 | 558 |
白塔乡 | 71.4368 | 4401 | 15109 | 15 | 25127.66 | 25939 | 1943 |
西兰乡 | 77.6415 | 4055 | 13637 | 17 | 24893.6 | 4251 | 1717 |
飞竹镇 | 120.7924 | 4641 | 16061 | 19 | 25687.02 | 32074 | 926 |
霍口畲族乡 | 197.5540 | 6090 | 20395 | 24 | 30242 | — | 529 |
开发区 | 10.1713 | — | — | — | — | 2448952 | 60987 |
说明:数据来自罗源统计局