1925年5月22日，共青团福州支部派方尔灏随团中央特派员马念一赴上海向团中央汇报工作，适逢“五卅惨案”在上海爆发，全国反帝反封建斗争深入发展。为了适应斗争形势的需要，要求有一个更加集中统一的领导机构。7月19日，团中央派方尔灏为团中央特派员，回福州主持召开全体团员大会，传达团中央关于成立团福州地委的决定。正式成立团福州地委，选举林铮为书记，陈聚奎为宣传兼学生委员，翁良毓为组织兼工农委员，李培兰为妇女委员，直属团中央领导。团地委成立时，下辖职工小学、女校、三山、七里、农民和福州书店6个支部；至同年10月，下辖10个支部，有团员43名。

 （来源：《福州党史知识》）