2019年连江投入240万元援建30座食用菌大棚，带动周边90户贫困户增收

岷县茶埠镇红水村贫困户陈俊红在得安中蜂养殖场接受培训

渭源县光伏扶贫产业园内，农户在收获“金耳”菇

　　一个是海上丝绸之路口岸，海域辽阔，经济外向；一个是陆上丝绸之路重镇，药材繁多，农业兴盛。原本并无交集的福州和定西，因扶贫而结缘。

　　4年前，福建省福州市与甘肃省定西市结成东西部扶贫协作“一家人”，同念“山海经”，携手决战决胜脱贫攻坚。

　　4年来，福州始终把东西部扶贫协作作为重要政治任务来抓，创新开展了一系列富有成效的务实协作，连续3年在全国东西部扶贫协作考核中取得“好”的等次。

　　4年来，福州坚持把产业合作作为治本之策、长远之计和根本路径，下定“不获全胜决不收兵”的决心，举全市之力助力定西向最后的贫困堡垒发起总攻。

　　福州·定西东西部扶贫协作富有成效，受到国务院扶贫办充分肯定，2019年劳务协作、生态扶贫典型做法入选全球110个减贫案例，并收录到南南合作减贫知识分享网站。

　　产业扶贫项目开花结硕果

　　走进定西临洮县城的甘肃榕发服装智造扶贫车间，远远传来缝纫机的嗡嗡声。裁剪、缝制、锁边、压线、打结、熨烫……在工人的巧手下，一件件工服制作完成。

　　这是定西最大的扶贫车间，由来自福州市仓山区的福建春晖服装科技有限公司与临洮县农投公司合作建设。

　　家住木厂家园小区的贫困户小陈，2017年从山上搬迁安置到县城。2019年7月，扶贫车间建起来后，一直在家带孩子的她第一时间应聘上岗。一开始她每月工资加补贴2600元，技术熟练后涨到了3000元。更重要的是，上班路程只要10分钟，孩子一天三餐顾得来。

　　榕发扶贫车间总经理吴章铭告诉记者，有160人在扶贫车间上班，全是临洮县各乡镇易地扶贫搬迁安置在城区的村民，其中贫困户66人。

　　这样的扶贫车间，在定西已遍地开花。据统计，4年来，福州累计援建扶贫车间179个，吸纳贫困人口就业超2000人。扶贫车间形式灵活各样，比如通渭县第三铺乡王河村定通福扶贫车间，进行床上用品、布艺等产品加工，吸纳当地约20名村民就业；漳县石川镇食用菌产业园扶贫车间，建成吊袋黑木耳大棚27座、晾晒棚16个，20多名妇女在此务工，昔日的家庭主妇变成了产业工人。

　　今年以来，福州已引导几批企业赴定西考察苹果种植、畜牧养殖、农产品加工等项目，目前新引进落地、新增投资企业41家，实际投资额4.58亿元。“福州牌”扶贫车间，成为定西布局产业脱贫的强力引擎。

　　立足定西资源禀赋和产业基础，福州不断加大对当地特色优势产业产加销各环节的资金、人才、技术支持力度，推动产业建链、延链、补链、强链，在县域经济发展中挑起大梁。4年来，福州共投入财政帮扶资金11.23亿元，帮扶定西重点发展食用菌、设施蔬菜、花卉、畜牧养殖、中药材、中蜂养殖、光伏发电等特色产业，同时引进聚春园集团、超大集团、永辉超市、福建春晖服装科技公司等63家企业，投资10.15亿元，建起一座座扶贫车间、兴办一个个产业园区、串起一条条产业链条。这“三个一”推动当地特色优势产业转型升级，在曾经“苦甲天下”的陇中大地勾勒出一幅“产业扶贫拔穷根”的壮丽画卷。

　　“下一步，福州和定西将按照‘四个不摘’要求，建立产业合作常态化机制，重点聚焦引企业、育产业、建园区三件事，引导更多企业到定西投资兴业，持续提高协作水平和帮扶成效，助力定西人民与全国人民一道同步迈入全面小康。”福州·定西东西部扶贫协作前方指挥部负责人说。

　　消费扶贫架起致富连心桥

    近日举行的福州·定西第二届文化美食节迎来八方宾客，位于福州仓山的定西大卖场内，近300种定西农特产品琳琅满目，前来选购的市民络绎不绝。“深秋到了，牛羊肉、小杂粮和土豆粉这些进补农特产品卖得最火。”卖场负责人说。

　　“定西有很多优质农特产品。我们希望当好‘桥梁’，将优质产品引入福州，把福州人民的帮扶真情传递到定西。”福州定有福电子商务有限公司负责人说，公司自去年与定西建立合作关系以来，以“贫困户+合作社+企业+市场”的模式，带动定西建档立卡户近5000户就业，帮助定西1区6县农特产品企业、合作社和农户增收。

　　今年以来，福州克服新冠肺炎疫情影响，积极采取务实有效措施，推动消费扶贫线上线下联动对接，帮助定西产品打通产销通道，巩固脱贫攻坚成果。近年来，全市累计销售贫困地区的扶贫产品8亿多元，带动贫困人口4万多人增收。

　　政府采购，多渠道力度强。今年初，福州市扶贫办向各县区和市直部门发出倡议，鼓励社会各界消费定西特色农产品。市、县部门，各乡镇（街道）积极响应，踊跃认购定西农特产品作为机关、学校、企业干部职工节日主要福利以及慰问品。

　　今年福州市“两会”期间，定西农特产品展销会在人大代表、政协委员驻地举办，推介定西农特产品。为解决临洮县鲜百合严重滞销问题，今年5月，仓山区扶贫办、区总工会发动区直部门、镇、街道开展消费扶贫以购代捐活动，首批机关员工消费百合46.68万元。鼓楼区要求区直机关各部门以及十街镇（园区）工会带头，协同辖区部分基层工会，将定西农特产品纳入各级工会2020年“五一”、端午期间为职工选购、发放的福利用品中，建议各单位工会使用工会经费，按照每人500元标准采购定西农特产品。

　　商贸对接，全方位多维度。为了拓展消费扶贫的渠道，福州还鼓励商贸企业、市场、超市等单位对接定西生产加工基地，直接采购，减少中间环节，提高农户收益。连江县工信局带领食品、医药企业前往陇西，实地考察中药材交易市场、牛羊养殖农民专业合作社等，让企业通过实地走访加强合作意向，签订了1000多万元合作订单。

　　采取政府支持与市场运作相结合的方式，福州在全市12个县（市）区建成集展示、体验和销售为一体的“一中心十二馆”定西农产品销售平台。在农特馆建设中，择优筛选场地，通过减免租金、予以建馆补助等方式加以支持。同时，依托国企民天集团旗下的海峡批发市场，在原有定西农产品专营区的基础上，建立福州市东西部扶贫协作产品交易中心。

　　针对帮扶地区的产品质量监管、运输成本高、供应能力偏低等问题，福州紧盯定西中药材、高原夏菜、食用菌、草牧等特色产业，支持精准发展，投入帮扶资金用于扶持特色产业，将福州的资金、技术与定西的产品、资源有效结合，确保优质产品产得出、销得旺。

　　为了多维度拓展线上销售，福州积极发挥电子商务在两地消费扶贫中的作用。福州团市委联合市农业农村局（市扶贫办）、定西团市委开展的“青e购”公益助农专项攻坚行动，推介甘肃定西、宁夏固原的名特优品，吸引16万人进入直播间，定西百合、杂粮等好货备受青睐。

　　“通过消费扶贫，可以让更多的社会力量参与其中，让优质农产品‘圈粉’消费者，助力打赢脱贫攻坚战。”福州市扶贫办相关负责人表示，下一步，福州将进一步畅通拓展产销对接渠道，采购消费对口地区产品服务。同时，鼓励福州电商平台为对口地区设立扶贫专卖店，并加大对口地区电商人才培育力度，用消费扶贫这种“造血”方式助力定西坚决打赢脱贫攻坚战。

　　劳务扶贫智志双扶齐攻坚

    2017年初，福州、定西两地政府签订东西部扶贫协作框架协议，将劳务协作和转移就业作为一项重要内容列入其中，决定共同实施劳务输转技能培训暨大中专学生就业的“十百千万”计划。

　　4年来，通过劳务协作，定西建档立卡贫困人员1万多名到福州的企业事业单位就职，实现了快速脱贫、稳定脱贫。福定扶贫劳务协作模式入选全球110个减贫案例。

　　每逢周末，来自定西的小周就会开着新买的小汽车，载着妻儿，到福州福清城区转转，看场电影，吃顿美餐。小周是福建经纬新纤科技实业有限公司物流部叉车组组长，妻子小韩是该企业的仓管员。

　　他们的老家在定西通渭县第三铺乡姚岔村。2018年，福州企业提供岗位，定西组织务工人员，两地牵手，帮助贫困户脱贫致富奔小康。小周心动了，和妻子商量后，在政府的组织下，揣着400元来到福州。

　　这是改变命运的一个决定。在福建经纬新纤科技实业有限公司，他很快学会了叉车技术，不仅在公司的技能大赛中拔得头筹，还很快升职为叉车组组长，没多久就把家里的欠债还上了。一年后，妻子也来到福清工作。2019年，夫妻俩把两个孩子也接到了福清，让孩子接受更好的教育。如今，夫妻两人合计月收入上万元，年底还有存款。他们计划在福清买房，把父母也接过来。

　　通过福定劳动力输转，如今，在福州的很多企业中，都有像小周夫妻这样的幸福生活在“发芽”。2017年至今，福州落实东西部扶贫协作协议，累计组织输转定西建档立卡贫困劳动力1.0646万人次到福州就业，直接带动3万多名贫困人口脱贫。

　　吸纳贫困人口就业，关键是要让贫困群众能就业、稳得住、可致富。面对新冠肺炎疫情的影响，福州市出台保重点行业困难群体就业举措，在外贸生产型企业开发1000多个临时公益性岗位，专门安排定西贫困劳动力就业，确保定西贫困劳动力“饭碗不丢”“收入不减”“脱贫不拖”。为克服疫情影响，福州还开通全国首趟定西扶贫返岗免费高铁专列，“点对点、一站式”帮助定西贫困劳动力有序输转。

　　就业还离不开技能培训。截至目前，福州累计资助定西建档贫困户家庭“两后生”共264名到福州市技师学院学习，培养职业技能“双师型”教师100名，累计吸纳定西建档立卡贫困户高校毕业生2494人次到福州实习就业。他们中的不少人已走上就业岗位，阻断了贫困的代际传递。

　　福州事业单位和国有企业面向定西招聘，是福州扶持定西贫困家庭高校毕业生来榕就业的又一项精准措施，开了全国先河。据了解，福州在编制紧张、岗位有限的情况下，连续4年拿出事业单位、国有企业的岗位，定向、定岗、定制招聘定西建档立卡贫困户高校毕业生381名。其中，事业单位招收170人，国企招收211人，人均年收入超7万元。

　　生态扶贫共谋绿色享福利

　　“南山有片‘福州林’，大家都说好！”定西人口中的“福州林”，就是福州·定西东西部扶贫协作水土流失综合治理（生态林）项目。

　　秋高气爽，站在南山顶上的“福州亭”前，环顾四周，乔木、灌木为荒山秃岭披上了绿装，花草点缀林间，正契合“福州亭”的楹联——闽中海风扶陇中，云釉万木竞葱茏。

　　“十年九旱”的定西，饱受生态致贫之苦。近年来，福州发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，把先进理念和技术应用到定西生态治理中，在生态扶贫中投资7055.2万元，在定西建设生态林2.00393万亩（其中安定区1.0641万亩），让生态扶贫成为陇中增绿、农民增收的一抹靓丽底色。

　　2019年，该案例成功入选110个减贫案例。眼下，一座“生态、旅游、观光、休闲、示范、科研”六位一体的万亩森林公园呼之欲出。

　　“福州林”生态护林员老李今年56岁，是李家岔村的建档立卡贫困户。家中原有40亩地，但因土壤贫瘠，收成不好且价格低，一家人生活难以为继。生态林的实施，为他带来了福音。

　　“40亩地全部退耕还林，一亩补助1200元，5年结清。我还被聘为生态护林员，一年工资有8000元。”老李乐呵呵地说，每天巡山看看哪里有火灾隐患、哪里有病虫害，既护林又增收，还能保持身心舒畅。

　　“俗话说‘靠山吃山’，百姓温饱不解决，水土流失的治理效果就会大打折扣。”福建农林大学教授张国防认为，“长汀经验”之所以成为中国水土流失治理的典范，核心在于“生态美”与“百姓富”的有机统一。因此，生态林启动伊始，就将种苗、造林、管护、发展林下经济等环节与扶贫工作紧密结合，“绣”出一条增绿与增收、生态与生计齐头并进的致富路。

　　据统计，“福州林”项目区涉及退耕还林5032亩，其中贫困户退耕还林1144亩，惠及118户贫困户，获得现金补助137.28万元，户均增收1.1633万元；优先采购贫困户培育的苗木，受益贫困户35户，户均年增收2.22万元；项目建设过程中，吸纳贫困户890多人参加造林，发放劳务工资274万元，户均年增收3078元；将工程区域中的6名建档立卡贫困户人员选聘为生态护林员，人均年增收8000元。

　　通过生态治理和百姓致富相结合、生态扶贫与产业扶贫相结合、先进技术与自然环境相结合，福州与定西齐心协力，探索出一整套可复制、可推广的生态扶贫模式。

　　“挹闽江之水，润陇中嘉木；集闽都才智，助凤城展翼……”《榕定生态扶贫赋》浓缩了东西部协作“绣”出万亩生态林的佳话，镌刻在“福州亭”的碑石上，还将继续见证这一场绿色崛起……

　　（福州日报记者组）