福州新区
2018年8月29日,位于福州新区的海峡文化艺术中心通过验收,10月10日完成首场演出(福州新区管委会 供)
【概况】 2018年,福州新区初期规划范围800平方千米,完成地区生产总值1838亿元,比上年增长10.6%;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长35%;一般公共预算收入232亿元,增长3%。年内,仓山、长乐、福清功能区和江阴港城经济区管委会正式挂牌。
【体制创新】 2018年,福州市设立新区各功能区(经济区)审批窗口,承接省、市部分审批权限,推行“证照分离”改革,在福州市率先实现将工程建设类项目审批时间缩减至90个工作日以内。全年完成办件量2623件,压缩办理时间826天,精简材料55件,部分区域“最多跑一趟”和“一趟不用跑”占比99%、40%。推广“无还本续贷”等金融创新产品和模式,做大做强马尾基金小镇,集聚各类投资机构336家,基金管理总规模超过1256亿元。
【规划编制】 2018年,福州新区批复实施《福州新区水资源配置规划》《福州新区蓝线控制专项规划》等12项规划;《滨海新城防台风建设技术导则》等4项规划成果完成编制并通过评审;《福州新区总体规划(2018—2035年)》等34项规划编制完成待报批或待批复;开展《福州新区通信基础设施专项规划》等9项规划编制。新区规划的顶层设计基本完成,初步形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。
【基础设施建设】 2018年,福州新区重要交通项目完成投资50.15亿元。8月31日三江口大桥全线合龙,12月13日大桥主线主体结构全部建成;8月29日海峡文化艺术中心通过验收,10月10日完成首场演出;闽江马尾对台综合客运码头基本建成;琅岐海峡水厂主体建筑完工。
【双创示范基地建设】 2018年,福州新区有8家国家级、44家省级众创空间,在孵企业和团队总数3168家。建成3个国家级工程(技术)研究中心、3个国家级企业技术中心、59个省级企业技术中心。年内,福州新区举办2018年“创响中国”福州站和印尼“双创”海外周活动。
【产业升级】 2018年,福州新区推动传统产业智能化、绿色化改造,扶持培育战略性新兴产业。中国东南大数据产业园建成福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础设施,全年产业园完成销售额152亿元,新注册企业91家,注册总资本约120亿元。元洪国际食品产业园构建“产业+互联网+大数据”模式,总投资80亿元的元洪国际食品展示交易中心正式动工,京东全球(元洪)食品展示交易公共服务平台投入运营,围绕食品产业生态链引进项目27个,总投资218亿元,涵盖食品储运、加工、展示、体验、交易、结算全过程。江阴化工新材料专区新引进产业链项目20个,总投资440亿元,康乃尔MDI等37个项目动工建设,福州危固废处置中心及资源化利用等18个项目竣工投产。年内园区完成规模以上工业产值265亿元,比上年增长15%。马尾物联网产业园建成华为全国首个物联网云计算创新中心,国内首个NB-IoT(窄带物联网)实现商业化运作。年内新认定物联网企业52家,参与制定行业标准19项,引进高端人才6人,“福州经开区微电子·物联网”进入“全国区域品牌榜单”前100名,品牌估值218亿元。
2018年福州新区改革创新成果表
创新领域 | 具体内容 |
管理运行机制 | 仓山、长乐、福清功能区和江阴港城经济区管委会正式挂牌,3个市级重点区域开发建设指挥部高效运转,新区集团等投融资平台发展壮大,具有福州新区特色的“两级联动、组团推进”的管理运行机制进一步完善 |
资源综合利用 | 探索实施耕作层剥离再利用改革,结合土地整理项目生成新的优质耕地指标,用以反哺建设用地占补平衡,完成500亩新增建设用地耕作层剥离及300亩耕作层覆土,产生旱改水指标250亩,并开展省级生态产品市场化改革试点,探索海域资源资产资本“三资”转化路径 |
城市建设与管理 | 推广装配式建筑,在综合医院、海峡青少年活动中心等10多个项目中使用面积超200万平方米。应用新一代信息技术和BIM技术,构建统一的(CIM)城市信息模型,打造规建管一体化平台 |
审批服务 | 设立新区各功能区(经济区)审批窗口,承接省、市部分审批权限,推行“证照分离”改革,在全市率先实现工程建设类项目审批时间在90个工作日以内。滨海新城政府投资类房建项目缩短至55天,社会投资类和市政类房建项目缩短至52天 |
招商引资模式 | 组建招商小分队,实施精准招商、产业链招商、园区招商、平台招商、楼宇招商等模式,并赴国内重点城市和境内外重点地区上门推介招商,推动泰普生物、康乃尔MDI、数字东盟—海丝中心、网易考拉、华融普惠融资担保等大项目好项目落户 |
融资模式 | 推广“无还本续贷”等金融创新产品和模式,进一步做大做强马尾基金小镇,集聚各类投资机构336家,基金管理总规模超过1256亿元 |
【项目建设】 2018年,福州市555个新区重点项目完成投资2077.9亿元,占年度投资计划的113.96%。开展“招商2018”专项行动,推动泰普生物、天厚基金、智能研究院、数字东盟—海丝中心、食品供应链体系建设、ARM生态企业级联合重点实验室、海丝空间信息港等一批大项目好项目落户新区。
【重点区域开发】 2018年,福州市以滨海新城开发为重点,同步推动三江口、琅岐岛、江阴湾等重点组团和区域的规划建设。滨海新城227个重大项目总投资近3000亿元,在建工程总面积超过400万平方米,在建路网、水网51千米。
11月9日,福州市政府与国开金融有限责任公司、山水文园投资集团有限责任公司签订琅岐岛项目合作协议,推动琅岐国际生态旅游岛开发建设;12月24日,琅岐文旅体验中心、田园综合体花海、望江楼度假中心等先期启动项目开工,总投资1.4亿元。《福州新区三江口南台岛东部片区控制性详细规划(修编)》完成公示,三江口片区生成重大项目121个,总投资437亿元。
【合作交流】 2018年,福州市举办第六届海峡青年节,设立台湾青年实习就业服务站、福州市台湾人才服务工作站及建立台湾教师联席会议机制,创新对台招商工作方式,建立台湾招商专员联席会议制度。年内新开通“海丝”航线3条,共有“海丝”航线9条。开通“福州—营口—满洲里—俄罗斯—欧洲”定期海铁联运班列(4班次/月),实现完全市场化无补贴运作。福州港口岸罗源湾港区扩大开放通过国家验收。对接俄罗斯铁路物流发展公司拟合作开通“台闽欧”班列。拓展与“海丝”沿线国家和地区双向投资贸易,“一带一路”项目融资金额200亿元。
中国(福建)自由贸易试验区福州片区
2018年,福建自贸区福州片区推出系列创新举措,居福建省3个片区首位。图为福建省自贸区福州片区(俞松 摄)
【概况】 2018年,福建自贸区福州片区新注册企业6287家,其中内资企业6062家,外资企业225家;注册资本1165.35亿元,其中内资企业注册资本969.3亿元,外资企业注册资本196.05亿元;区内企业实现税收48.83亿元。全区港口货物吞吐量4648.89万吨,比上年增长20.11%,集装箱吞吐量完成295.26万标箱,增长12.23%,进出口总额216.63亿元。
【体制创新】 2018年,福建自贸区福州片区在投资、贸易、金融、税务、事中事后监管、对台交流合作等领域推出2批27项创新举措,其中全国首创7项,创新举措复制推广到全国、全省分别有8项、17项;新制定福州片区改革创新50条措施,细化为115项措施;发布自贸区改革创新典型案例53个;创新企业自助登记出照,实现企业营业执照全程登记“无纸化”;全国首创海关创新项目众创及实施管理平台,开展“海关税收同业联合担保”。开启全国自贸区首个投标保证保险无纸化保函应用系统,提供一站式线上服务。“证照分离”改革取消许可事项4个,扩大告知承诺制事项112个,新增合并核准事项1个。
【金融创新】 2018年,福建自贸区福州片区推出第四批15个金融创新案例;在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度;推动8家省级银行机构向区内二级分行下放小微企业或涉农贷款审批权限20余项;率先开展中小微企业综合金融服务试点,信用类金融产品融资成本下降0.5%;基金小镇集聚324家投资、基金和资产管理类公司,基金管理规模1252亿元,投向省内实体经济项目195亿元;区内本外币存款余额突破700亿元,贷款余额突破600亿元,比挂牌前分别增长2倍、4倍。
【重点平台建设】 2018年,福建自贸区福州片区重点平台建设,包含整车进口、跨境电商、物联网等贸易业态。
整车进口口岸 全年搭建9个平行进口供应链平台,进口整车3359辆,位居全国整车口岸第七位、新批口岸第三位。
跨境电子商务 福建eBay跨境电商产业园、网易考拉海购、袋鼠海运快件中心等跨境电商项目落地运营,区内跨境电商企业300多家,保税进口334万票,比上年增长421%,进口货值5.65亿元,增长168%。
物联网产业 物联网产业园建成华为全国首个物联网云计算创新中心;物联网产业促进中心新吸引38家物联网企业项目入驻;国内首个NB-IoT(窄带物联网)规模商用项目实际投入运作;参与中央党校智慧项目建设,启动车联网EMC暗室、OTA实验室等二期项目建设。新认定物联网企业52家,参与制定行业标准19项,“福州经开区微电子·物联网”进入“全国区域品牌榜单”前100位,品牌估值218亿元。年内物联网产业核心产值285亿元。
【对台合作】 2018年,推出对台交流举措20项。在全国率先开展台湾居民在福州参加大陆社会工作者职业资格考试;在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度。促进台湾青年创业孵化基地等8大台湾青创基地发展,新增台湾青创项目80个,吸引台湾青年就业670人次。
【“一带一路”贸易】 2018年,福建自贸区福州片区内企业到“一带一路”沿线国家和地区开展投资并购、跨境贸易融资近200亿元,其中区内企业宏东、万全等新投资的中毛(宏东)海洋经济合作园、万全新加坡仓储物流中心等海外项目开工建设;江阴港开通“海丝”航线10条,构建“福州—满洲里—欧洲”“福州—江西”“福州—成都”等海铁联运货物通道,吸引东南亚、中国台湾等地区货物经由江阴港区进出集散。年内海铁联运到发量4.06万标箱,比上年增长93.7%;引进“海丝”沿线国家和地区投资项目备案683个,合同外资总额52亿美元。
【网络市场监管】 2018年,福建自贸区福州片区依托“信用福州”市级公共信用信息平台,构建片区市场主体信用信息专有数据库,建立“红黑名单”机制,实现信用分类监管,实行“不举不查制度”。获国务院批复为全国首批创建“网络市场监管与服务示范区”,构建知识产权“大服务+大保护+大运营”模式。
(来源:《福州年鉴(2019)》)