核心提示：

　　就业是最直接的脱贫方式之一。

　　“到离家乡2000多公里的福州务工，就是想多赚点钱，让家里的生活好过一些。”这是广大在榕就业的甘肃省定西市建档立卡贫困劳动力的单纯愿望。

　　而这个愿望曾因新冠肺炎疫情被无情打击：我市复工复产的外贸生产型企业遭遇订单被推迟或取消的情况，员工收入减少，失业风险增大。

　　我市审时度势，开发临时性公益性岗位，用政策扫除笼罩着这个愿望的阴霾，在脱贫攻坚的关键时刻，确保在榕的定西贫困劳动力“饭碗不丢”“收入不减”“脱贫不拖”。

　　近日，国务院扶贫办《扶贫信息》专刊介绍了这一创新帮扶举措。这是自2017年福州定西开展东西部劳务协作以来，国务院扶贫办连续4年、第5次专刊介绍福州定西扶贫劳务协作模式及取得的成效。A

　　共克时艰：

　　面临困难前所未有

　　即便那段艰难的往事已过去，但回忆当时的场景，昨日，许多受访的企业负责人还是不住地摇着头、叹着气。

　　“今年3月我们复工复产时，建材市场受疫情影响极大，出口很难，内销也不乐观，整个市场几乎处于停滞状态。”福建德胜新建材有限公司行政总监陈勇介绍。

　　这是罗源县一家生产陶瓷、装饰建材的企业。“生产的产品销售不出去，积压在仓库里。担心员工的情绪受到影响，我们没有停工，坚持生产，之后仓库都放不下了，产品只好堆积在露天的广场上。”陈勇回忆道。

　　覆巢之下安有完卵，作为一家食品精深加工的进出口贸易企业，福州百洋海味食品有限公司当时也在煎熬着。

　　福州百洋海味食品有限公司副董事长高向登介绍，原本出口的订单或推迟或取消，困难前所未有。不过，公司全体人员团结一心，坚信困难只是暂时的，为此组织销售人员不断地在内销上发力。

　　“企业面临的困难，我们感同身受，看在眼里、急在心里。”市人社局分管劳动就业工作的副局长高远忠表示。在那段时间，他部署全市劳动就业部门密切跟踪企业的用工情况。

　　记者了解到，随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，我市3月下旬复工的外贸生产型企业承压加剧，员工工时缩短，收入减少，裁员和失业风险增大，近一半在榕务工的定西建档立卡贫困劳动力收入受到影响，从而也影响到了就业脱贫的稳定性。

　　在脱贫攻坚的收官阶段，如何确保在榕就业的定西建档立卡贫困劳动力“饭碗不丢”“收入不减”“脱贫不拖”？全市人社部门都在冥思苦想。

　　创新帮扶：

　　开发临时公益岗位

　　开发公益性岗位，是我市2002年启动的帮扶就业困难人员的创新性举措。

　　那时，我市探索开发了交通协管员、市容协管员等公益性岗位，通过向这些岗位发放工资补贴、社保补贴的方式，安置就业困难人员，解决他们的再就业难题。

　　“针对疫情直接影响在企业已就业的困难群体，我们几经探索、统一思想，决定将稳就业保就业政策措施关口前移到厂内，发挥公益性岗位对就业困难群体兜底保障效应，创新出台了《开发临时性公益性岗位保重点行业困难群体就业》的政策。”市人社局局长王命瑞介绍。

　　这项政策的具体内容是：将受疫情影响较大的重点企业贫困劳动力等对象纳入临时就业困难对象；支持重点企业开发保安、物流仓储、厂区保洁等后勤保障类岗位列入临时性公益性岗位。

　　这项政策还参照我市最低工资标准（全日制用工岗位1720元/月、非全日制用工岗位18元/小时）给予在临时性公益性岗位就业的定西籍建档立卡贫困劳动力岗位补贴，补贴期限2-6个月，最长不超过6个月。

　　逐一调研：

　　制定“一厂一策”方案

　　我市各县（市）区人社部门没有让这项政策停留在纸上，而是迅速出击，采取“一厂一策”的方式制定开发临时性公益性岗位方案。

　　“我们逐一到受疫情影响较大的定西建档立卡贫困劳动力集中务工的扶贫基地企业走访调研。”罗源县劳动就业中心主任薛承春介绍，他们指导企业根据工作需求、在岗建档立卡贫困劳动力意愿以及社会公共利益需要，明确每个企业开发的岗位类型模式、岗位数量、岗位使用期限。根据临时性公益性岗位实际情况，实施项目制管理，采用全日制或非全日制用工管理模式。

　　记者在采访中了解到，企业与困难职工灵活商定临时性公益性岗位的工作时间，优先保障企业正常工作岗位的生产任务和生产时间，对临时性公益性岗位在岗人员实行动态管理和退出机制，规范记录在岗人员的工作时间。

　　与此同时，人社部门依托企业做好临时性公益性岗位日常管理，实行每月一评估，在临时性公益性岗位就业的定西建档立卡贫困劳动力，由人社部门发放岗位补贴，以此方式确保在企业的定西建档立卡贫困劳动力工资收入不减。D

　　政策落实：

　　稳定就业增收脱贫

　　“从7月起，我上班前、下班后，做些卫生员或保洁员的工作，主要是测量同事的体温，或打扫厂区的卫生，每月增加1700多元的收入，每月加起来有5000元左右的收入，我很满足。”杜惠霞表示，她是来自定西市陇西县的建档立卡贫困劳动力。

　　黄顺娃是杜惠霞的丈夫，一同在福州百洋海味食品有限公司就职。他们目前除了要还年迈母亲就医欠下的债务，还希望为儿子积攒购房的首付。

　　“我们夫妻俩每月临时性公益性岗位给予的补贴有3400多元，6个月就有2万多元。这对于我们来说是非常可观的一笔收入。”黄顺娃说。

　　“由于有临时性公益性岗位政策的关照，我收入没有受到影响，真的非常感激!”来自定西市渭源县、在福建德胜新建材有限公司从事陶瓷上料工作的王四介绍，正常下班后，他主要在厂区做些绿化的修剪工作，劳动强度不大，很轻松。

　　截至目前，我市在福清、连江、罗源、闽侯、长乐的洪良染织、捷星显示、茶花家居、百洋海味食品、祥泰实业、东龙针纺、德胜新建材、东南汽车等30多家企业，优先安置受疫情影响造成收入减少的709名定西建档立卡贫困劳动力上岗。

　　福州百洋海味食品有限公司副董事长高向登指出，福州出台开发临时性公益性岗位的政策十分及时，不仅降低了企业的人力资源成本，也保障了建档立卡贫困劳动力在业余时间有额外的收入来源，使他们的总体收入与去年持平，对于企业稳岗稳工很有帮助。

　　各界关注：

　　《扶贫信息》专刊介绍

　　我市在脱贫攻坚的关键时刻，开发临时性公益性岗位的举措，受到社会各界的关注和好评。

　　10月19日，《人民日报》要闻6版刊发通讯《“点对点”服务饭碗捧得住》，点赞福州对口支援甘肃定西，创新就业扶贫机制，让定西贫困群众能就业、稳得住、可致富。

　　11月10日，《光明日报》10版刊发《确保贫困劳动力“饭碗不丢”“收入不减”》一文，介绍我市落实“六稳”“六保”重要工作，开发临时性公益性岗位，全力做好援企稳岗保就业工作。

　　近日，国务院扶贫办《扶贫信息》以《福州开发临时公益性岗位确保定西劳动力在榕稳定就业》为题，详细介绍了我市用足用好稳就业政策，创新帮扶举措，确保在榕就业定西贫困劳动力就业稳定、收入不减。

　　记者获悉，在开发临时性公益性岗位同时，我市今年继续兑现新输转的定西建档贫困劳动力在榕企业就业的岗位工资补贴政策，稳定就业3个月给予3000元岗位补贴，稳定就业满6个月以上的，再给予9000元岗位补贴。通过多措并举，有力有效促进建档立卡贫困劳动力稳定就业、增收脱贫。

　　市人社局局长王命瑞表示：“根据党中央国务院决策部署，今年将实现全面脱贫。但我们还要继续发挥福州定西劳务协作机制作用，继续输转定西务工人员来福州就业，为福州企业保用工，为定西群众保就业，实现‘六保’‘六稳’、合作共赢的目标。”（记者 李晖）