2021年是“十四五”开局之年，也是福州乘势而上开启新征程的关键之年。为加快建设现代化国际城市，塑造福州滨海城市与历史文化名城的城市建筑风貌特色，提升城市环境品质，市自然资源和规划局会同市城乡建设局日前出台了《关于进一步完善福州市城市与建筑风貌管控工作的实施意见》。

　　城市与建筑风貌管理是实施城市更新行动的重要课题。《实施意见》将对福州的城市建筑风貌产生怎样的影响？对此，市自然资源和规划局相关负责人接受记者采访，解读了建筑管控要求。

　　高低错落 勾勒天际轮廓线

　　重点发布：新批准住宅建筑的高度原则上不超过80米，新建100米以上建筑应充分论证、集中布局，与城市规模、空间尺度相适宜。

　　权威解读：建筑是城市内涵和品质的表现，也牵系着重要的民生问题。《实施意见》对住宅建筑进行高度管控，主要是为了控制住宅建筑的开发强度，降低建设成本，其次是在安置房和安商房建设中，能有效缩短工期，尽快完成回迁。

　　城市重点片区的建筑高度塑造了城市的天际轮廓线。要构筑具有福州城市特色的天际轮廓线，重点片区建筑应该形成高低错落的空间感，防止出现“齐平头”现象。

　　控制面宽 让视野更加通透

　　重点发布：加强住宅建筑面宽和形体的控制，高度为60米（含60米）以下的住宅建筑，最大连续展开面宽的投影不得大于60米；高度在60米以上的，最大连续展开面宽的投影不得大于45米，其中，位于重要干道沿线的，最大连续展开面宽的投影不得大于40米。

　　权威解读：此项举措主要是对建筑面宽和形体加以控制，以确保城市的通透率，也就是有足够的敞开空间，形成视线通廊，充分打开视野。

　　以沿江区域为例，部分住宅建筑为了打造“江景房”，较普遍地建设大面宽高层住宅，导致沿江出现“一堵墙”的情况，影响了滨江景观和望江景致。配合“两江四岸”景观提升专项行动，对沿江建筑进行有效管控，鼓励新批建筑以点楼代替板楼，让沿江建筑有疏有密，形成前后高差，打造良好的江望角度，共塑福州金名片。

　　整理立面 打造城市会客厅

　　重点发布：位于城市重要区域的住宅建筑外立面应当进行公建化设计，其中临街一线住宅建筑应设置封闭或半封闭阳台。公共建筑外立面应简约大气；办公建筑（含公寓式办公）、商业及工业建筑不设置外挑阳台，确需设置的，按凹阳台设计。

　　权威解读：外立面精细化设计的管控主要针对城市重要区域，例如城市重要干道及景观廊道沿线。保持建筑外立面的整洁美观如同布置一座城市的“会客厅”。在建筑外立面管控上综合考虑住宅建筑和非住宅建筑的情况，精准施策。

　　就住宅而言，开放式阳台晾晒的衣物会导致外立面出现杂乱感，因此针对沿街一侧住宅建筑，新建建筑设置封闭或半封闭阳台，既保证外立面整洁，又满足居民晾晒衣服的需求。非住宅建筑不设置外挑阳台是为了防止建筑使用功能的改变，此前常发现商用建筑存在住宅化的情况，不仅影响外立面整体的整洁性，还会

　　对城市环境造成破坏影响。

　　打破沉闷色彩凸显城市活力

　　重点发布：引入负面清单管理手段，基调色立足“暖白亮灰”的城市主色调，以中明度、中低艳度的无彩色或暖色系色彩为主，不得大面积使用艳度过高的噪色。

　　权威解读：外观颜色的管控在于通过色彩的呈现提升城市建筑的温度，让城市亮起来、明快起来。为此，转变建筑用色的管控理念，由正面引导转为负面清单管理手段，为建筑色彩的选择给予一定的自由度。此外，新定主色调“暖白亮灰”，是基于福州的传统建筑主色调进行考虑的，但并不意味着建筑色彩只限于这两种颜色。负面清单的管理手段旨在鼓励创新和尝试，同时为建筑色彩与周围环境相协调、不过分突兀和跳跃提供保障。