【当代志书编纂教程】政治协商会议的编写
2021-05-3103-40-20来源:中国方志网

  主要记政协会议、政协常务委员会及组织机构、常务委员会工作。政协的活动与工作包括视察调研、提案工作、参政议政等。要记述在改革开放新形势下,政协如何发挥民主监督作用,实施参政议政;记述政协各专门委员会在改革开放、发展经济、推动社会全面进步方面进行的各项调研、考察、提案活动;记述政协参政、议政所取得的成果。重点记好政协在发展地方经济、促进社会发展、加强自身建设、实施参政议政方面的典型事例,以体现政协工作在新形势下的作用和地位。政协内容重点在民主监督和参政议政,关键写好调查报告和提案提交后的社会效果。重要的提案和调查报告要专题写,包括建议建言的要点、社会采纳情况、社会效果。对一些社会(特别是政府)一时未能采纳,但对今后有价值的意见建言也应该记入志书。要反映各历史阶段社会问题社会特点的提案、建议。政协历届提案建议较多,重要的摘要,一般的列表,文表结合。

  一 政协会议

  (一)委员会全体会议

  分届编写,政协1993年以前3年一届,1993年以后5年一届。每届第一次会议为换届选举,上一届政协主席作工作报告,委员列席人大会议,选举委员会主席、副主席、秘书长、常委(附政协领导人更迭表)。届以下分“第X次全体会议”撰写。

  (二)常委会会议

  主要记述听取党委、政府及政府部门机构关于政治、经济、文化及社会重大问题和有关政策的通报,协商一地重要政务以及社会热点,讨论常委会工作和全体会议召开议项,听取和审议政协的视察报告和专题调查报告,形成常委会建议案。

  (三)主席会议

  主要记述听取党委、政府的工作通报,听取政协专委会汇报,决定政协委员视察、参观和调查,决定政协常委会会议议程,审议提交常委会讨论的文件草案。

  二 政协组织机构

  (一)政协委员

  主要记政协委员,包括政协委员的产生、人数、界别、委员名录。

  (二)政协常委会机构

  主要包括:(1)政协常委会领导机构。(2)政协常委会工作机构及主要负责人(含办公厅或办公室)。(3)常务委员会专门委员会(工作组),包括学习、文史资料、提案、农业、教科文卫体、环境、城乡建设、经济、社会和法制、民族和宗教、海外联谊等专委会,专委会下设办公室。(4)政协事业单位:包括俱乐部、报刊社、服务中心、信息中心等。

  三 政协工作

  政协工作包括:参政议政、提案工作、社情民意工作、学习宣传工作、文史资料工作、海外联谊工作、民主监督等内容。具体还可以设建议案、知情参政与提案工作、经济与社会发展建议(经济工作建议、人口资源环境建设建议、教科文卫体事业建议、社会和法制工作建议、民族宗教工作建议、港澳台侨工作建议等)。

  (一)民主监督

  主要是政府职能部门向政协全体委员会议、常委会议、主席会议通报情况。政协组织委员视察检查。政协委员担任特邀监督员,收集社情民意(含政协信访工作),如政法、物价工商、医德医风、监督员、纠风等方面。

  (二)参政议政

  记视察调研、提案等,省级志书分专委会写活动,市县级志书分粗类写,如经济建设调研与提案,文化事业调研与提案等。

  (三)纪念活动与团结联谊

  主要是政协之友社、政协报刊、交流接待等活动与工作。设重要纪念活动、节庆活动接待与采访、政协之友社、文化经济促进会。

  (四)文史资料工作

  编纂的主要文史书籍,开展的有关文史活动等。

  政协内容中的参政议政与提案工作、社情民意工作、民主监督三者在概念上有交叉重叠,故篇目设置时不宜过细。参政议政与各专委会的工作也有重叠。整个政协部类的提案、调研活动与人大部类、统战部类、民主党派部类内容有重复,注意把握各自的记述角度和详略处理。比如,作为界别,民主党派的同一提案往往会提交人大会议、政协会议,送交统战部,故总纂者需处理好资料布局的关系。


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