【概况】 2019年,仓山区区域面积142平方千米,辖8个街道、5个镇,有79个社区、102个行政村。户籍人口620713人,常住人口85.8万人,人口自然增长率7.9‰。全区有春伦茉莉花茶文化创意产业园、福建索佳艺陶瓷文化创意园2家国家AAA旅游景区,及螺洲古镇、林浦古村、烟台山历史风貌区、金山寺、花海公园等重要旅游资源。年内获2019年度全国科技创新百强区(福建省福州市仓山区47位)、2019年全国绿色发展百强区(福建省福州市仓山区48位),获评为国家城乡融合发展试验区。
【经济建设】 2019年,仓山区生产总值824.87亿元,比上年增长8.4%。其中第一产业增加值1.65亿元,比上年增长0.5%;第二产业增加值333.79亿元,增长8.3%;工业增加值272.94亿元,增长8.7%;第三产业增加值489.43亿元,增长8.7%。人均地区生产总值97387元,比上年增长6.3%。农林牧渔业总产值3.29亿元,比上年增长0.5%。固定资产投资比上年增长12.6%。社会消费品零售总额649.86亿元,比上年增长10.5%。实际利用外资13.94亿元,比上年增长0.2%。一般公共预算总收入43.85亿元,比上年增长2.2%,其中地方一般公共预算收入28.51亿元,增长0.6%。城镇居民人均可支配收入44495元,比上年增长7.9%。
招商引资 开展“招商年”专项行动,创新提出区领导认领招商任务、重点项目评估审核等机制,引领全区形成招大商、招好商氛围;完成潘墩综合楼、环站新城等36个总面积44万平方米的商贸楼项目回购。全年引进永辉一二三三全球供应链、滴滴等优质项目873个,总投资1701亿元。项目总数、总投资额、常规项目数、常规项目投资额4项指标位居全市第一。“招商年”综合考评位居全市第一,“项目年”综合考评位居全市前列。
智能产业 把智能产业作为新兴产业主攻方向,编制印发《仓山区智能产业三年行动计划(2019—2022)》,创新实施“12510”体系,引进百度云AI实验室、华为人工智能孵化中心、北京大学北斗网格智能空间协同创新实验室、中国移动5G联创开放实验室、中国信通院数字经济创新发展研究中心等一批重点实验室,构建起互联网小镇、人工智能(AI)小镇、北斗小镇三个产业小镇。全年累计推动中软国际、字节跳动等108个智能产业项目落地,产值超过100亿元。
工业 规模以上工业增加值比上年增长8.6%,新增提升规模以上工业企业64家。启动工业园区规范提升工作,金山工业园区橘园洲片区作为全市试点,出台提升改造实施细则,完善工业园区产业准入、运营和退出机制;创新“货币补偿+厂房安置”、土地先租后售、工业园区总体容积率提高至3.0、企业改扩建免收土地增容费等措施;累计规范清退非工业单位148家,整改面积5.2万平方米;完成橘园片区A、C地块102.4亩工业用地收储;鼓励企业自主提升,奥特帕斯等优质企业试点项目启动实施。持续拓展产业载体,红星农场南侧地块调整为工业用地;改造飞客小镇等标准厂房,新增建筑面积近5万平方米。推动企业技改提升,实施福顺微集成电路芯片技术改造(二期)等13项技改项目,完成投资2.8亿元;实施森达电气生产装备智能化等13个省级“两化”融合重点项目,完成投资4.8亿元。鼓励企业做精主业,宜美电子、仙芝楼等5家企业获评省“专精特新”中小企业。
服务业 第三产业增加值比上年增长9.3%,占GDP的比重提升到59.3%,新增提升限额以上商贸业、规模以上服务业企业160家。落实“三产年”专项行动,海通广场等19个“服务业跨越发展”重点项目完成投资87.5亿元,完成年计划的129.5%。推进“平台仓山”建设,培育发展永辉一二三三全球供应链、华威商贸物流等31个平台项目,实现销售额65亿元。推进服务业集聚发展,浦上电商产业集聚区、国艺花鸟市场等八大现代服务业集聚区初具规模。推进能源产业发展,落地君海能源等优质企业,区国投公司分别与中海油、中石油开展战略合作。推进电商产业发展,32家限额以上电商企业实现零售额37.4亿元,比上年增长30.3%。万达、爱琴海等各大商业综合体开展特色促销活动100多场,浦上商圈、奥体周边等夜色经济街区更加活跃。
【城乡建设与管理】 福州新区三江口片区建设 2019年,仓山区推进三江口片区建设,完成樟岚收储一二三地块等20个项目征迁,交地227.67公顷、拆迁72万平方米。三江口大桥、双湖新城北侧规划路等12个基础设施项目建成。开展海绵城市建设试点,建成盛景黄山北区海绵化改造等试点项目30个。新引进亚升集团总部等产业项目58个,总投资107.4亿元。福州学校等10个项目有序推进。
征迁安置 推进浦下江边旧改、跃进郭宅一二期等110个项目征迁,征迁面积263.3万平方米,实现净地交地项目80个486.6公顷。其中启动连片旧屋区改造项目21个、占地215.87公顷、涉迁177.6万平方米;完成9个地铁站点征迁任务,用时3个多月完成地铁洪塘停车场项目两期近300户企业搬迁、31.7万平方米旧厂房拆除,交地21.33公顷;完成龙津河1号支流等25条支流(河段)征迁任务,拆迁49万平方米,交地27.33公顷;完成白湖北园、首山南北侧等7个南二环景观带项目征迁,涉迁面积28.3万平方米,绿化面积6万平方米。清理批而未供土地222.27公顷。全年出让土地18宗、面积128.27公顷,成交金额312亿元,出让面积、成交金额位居五城区第一。
市政建设 完成缓堵硬件项目45个,南台大道、环岛路等主干路网相继通车,新建公共停车场20个,新增停车位1738个。完成22条道路505盏市政路灯防漏电改造,完成21条道路281个箱柜整治。开展农村人居环境整治,完成31个行政村生活污水治理,实现全区102个行政村全覆盖。推进“厕所革命”,新建城乡公厕50座,改造农村公厕12座,建成城市管理驿站22座。
景观建设 推进“四位一体”建设,完成拆墙透绿121处、零星地块及边角地绿化整治130处、通信及电力缆化下地42.8千米、小街巷改造15条,征收零星旧房27处、2.7万平方米。开展“绿化仓山提质”行动,实施绿化提质项目161个,完成南台大道等道路沿线绿化提升改造16.5万平方米、屋顶绿化30处、墙体绿化20处、山体林相景观改造10公顷,全区新增提升绿地面积36.2万平方米。全区人均公园绿地面积15.5平方米,绿化覆盖率45%,提前完成十三五规划任务。完成高铁、闽江沿线环境整治、南二环等重要线路景观提升、城区夜景灯光提升等任务181项。31条主河道整治“卷地毯”攻坚基本完成,飞凤河、马洲支河等11条主河道通过验收;建成滨河串珠公园34个,面积16.7万平方米;新增滨河步道30千米。完成污染源整治745个,关停“散乱污”企业51家,3个市级水源地水质达标率保持100%。
【社会事业】 教育 推进高湖小学、首山中学等13所中小学校建设,金山八期中学等5所中小学校建成投用,新增中小学学位8505个;推进浦口新城幼儿园等5所公办幼儿园建设,建成马榕幼儿园分园等3所公办幼儿园,新认定5所普惠性民办幼儿园,新增学位3700个,实现幼儿园公办率50%、普惠性幼儿园学位覆盖率85%以上。深化6所名校集团化办学试点,探索与优质民办学校开展合作办学,扩大优质教育资源覆盖面。优化环保职专专业设置,推进产教融合发展,提高职业教育办学水平。加强区教师进修学校建设,发挥名师工作室带动作用,加大教师培养培训力度。
文旅与体育 利用国家体育产业示范基地等资源,提升福州体育科技园、海峡文化艺术中心等平台运营水平,引进落地一批知名文体品牌项目。推进公共文化服务体系建设,推进“高级版”基层综合文化场所建设,新建、改造各类球场、智能健身驿站等体育设施40处。推进冠城大通广场等项目建设,全年接待游客737万人次,实现旅游业总收入86.1亿元,比上年增长30%。完成烟台山公园改造并对市民开放,建成陈靖姑文化主题公园,举办第十三届闽台陈靖姑民俗文化旅游节;开发环南台岛休闲路骑行健身项目;结合古厝保护提升,打造1—2条精品旅游线路,配合举办福州国际马拉松等重大赛事活动。
卫生和计划生育 推进市二医院改扩建、福建医大附一医院分院等5个省、市优质公立医院项目建设,建成投用市妇幼保健院新院、孟超肝胆医院门诊楼,新设置民营医疗机构68家。启动建新镇第二卫生院、螺洲镇卫生院提升改造等基层医疗机构建设。开展执业药师“远程审方+多点执业”试点,打造“互联网+药事服务+药品监管”平台,推进药品电子处方应用,确保覆盖率80%以上。提升养老服务水平,建成区社会福利中心,新建1个居家养老照料中心、1所农村幸福院,全区新增床位400张以上,实现居家养老服务中心各镇街全覆盖。
社会保障 安排实施25个为民办实事项目。完善社会保障体系,深入实施全民参保计划,实现法定人群基本全覆盖;落实社会保险降费减负政策,提高城乡居民医保政府补助标准和基础养老金标准。全年新增城镇就业13500人,城镇失业人员再就业2300人。开展第七次人口普查工作。探索实施“区统筹、镇主导、村受益”工作机制,盘活、利用村集体资金,采取股份制购买、建设大型商贸项目、工业厂房等办法,发展村集体经济,解决被征地群众生产生活出路问题,全部村财收入均超10万元;启动联建村村集体用地建设社会保障房试点项目。推进云锦公馆、铂悦华郡等安置型商品房项目建设,建成安置房40万平方米以上,安置回迁20万平方米以上。
生态建设 环境空气质量综合指数3.07,全区环境空气达标天数362天,优良率99.2,建成区区域环境噪声57.6分贝,道路交通噪声平均值66.4分贝,3个市级集中式饮用水源地水质达标率100%。
平安建设 围绕法治仓山和平安建设,全年排查矛盾纠纷700件,接收社区矫正对象428人,安置帮教人员1725人,办理各类公证1788件,组织法律活动321场,承办法律援助案件370件。
2019年仓山区街道(乡镇)基本情况一览表
街道(乡镇) | 辖地面积 (平方千米) | 人口 | 社区(村) (个) | 财政总收入 (万元) | 地方财政收入 (万元) | 财政支出 (万元) | |
户数(户) | 人口(人) | ||||||
下渡街道 | 1.82 | 11714 | 34632 | 5 | 11748 | 9117 | 2444 |
仓前街道 | 1.15 | 9214 | 27452 | 5 | 4914 | 3454 | 2571 |
上渡街道 | 3.74 | 12719 | 37207 | 5 | 4348 | 3085 | 1858 |
临江街道 | 1.00 | 6654 | 19184 | 4 | 5789 | 3612 | 1844 |
对湖街道 | 2.09 | 13096 | 38004 | 5 | 2750 | 1990 | 1914 |
三叉街街道 | 0.51 | 6360 | 17576 | 4 | 3465 | 2450 | 1618 |
东升街道 | 0.66 | 4277 | 11622 | 3 | 2142 | 1332 | 842 |
金山街道 | 11.54 | 35513 | 108850 | 26 | 14213 | 9473 | 7950 |
仓山镇 | 3.15 | — | — | 14 | 34637 | 20429 | 10658 |
城门镇 | 45.4 | 28777 | 98693 | 25 | 52958 | 31191 | 16386 |
盖山镇 | 37.69 | 31616 | 102231 | 36 | 44932 | 31149 | 14454 |
建新镇 | 32.42 | 38383 | 111824 | 40 | 63498 | 45163 | 32274 |
螺洲镇 | 5.06 | 4309 | 13438 | 9 | 17159 | 10636 | 4126 |
说明:1.仓山镇人口分属在对湖、仓前、上渡和下渡街道中统计;
2.数据来自仓山区公安局、自规局、财政局、民政局
(来源:《福州年鉴(2020)》