福州新区

【概况】　2019年，福州新区完成地区生产总值2169.27亿元，比上年增长8.8%；规模以上工业增加值比上年增长10.2%；一般公共预算收入213.7亿元；社会消费品零售总额867.75亿元，增长9.7%。

【体制创新】　2019年，福州新区推动福州新区、福建自贸区、福厦泉自创区融合发展，完成“三区”联动运行机制与实施策略初步研究。

项目审批机制优化　承接17项省级行政许可，将部分省级经济审批权限和市级权限授权各功能区，滨海新城实现企业开办时间减至3个工作日，工程建设项目部门审批时间减至52个工作日；开发全国首个全流程电子化投标保函系统，全省首创现场刻章“零延时”，推行企业开办全程网上办“零见面”等改革举措。年内受理省级和市级行政许可事项800余件、“证照分离”改革办件量4880件，压缩办理时间148天，精简材料75件。

【规划编制】　2019年，福州新区完善规划目录台账，相关规划及研究成果76项。委托专业机构编制《福州新区总体规划（2015—2035年）环境影响报告书》，启动生态环境部审查程序。

【基础设施建设】　2019年，福州新区建成投用三江口大桥、数字中国会展中心等45个项目，三江口文化旅游城等46个项目开工建设。长平高速全线贯通，平潭海峡公铁大桥合龙。福州绕城公路东南段、福州长乐至平潭（长乐古槐至松下段）建成通车，推进福州机场二期高速公路等项目建设。滨海新城启动区17平方千米内形成“四纵八横”的骨架路网，大数据产业园3.8平方千米内实现全路网覆盖。

【双创示范基地建设】　2019年，福州新区建设国家双创示范基地，组织开展“创响中国”福州站活动，建设东湖数字小镇双创示范空间等双创示范点，帮助475个团队和企业获得13.8亿元投融资。

【产业升级】　2019年，中国•福州物联网产业基地集聚华为、中量航天等156家物联网企业，成立5G、城市大脑等产业联盟，大数据产业和精准医学产业初步成型。年内，被评为国家新型工业化产业示范基地、全国电子信息产业知名品牌示范区。

“海上福州”拓展新空间　海洋生产总值突破2600亿元，启动建设闽安山水远洋渔业专业码头，福州（连江）国家远洋渔业基地获批，福州海洋研究院挂牌成立，深海“振渔1号”“福鲍1号”养殖试验进展顺利，更新改造远洋渔船67艘。

“平台福州”构建新模式　完善“政基企”合作平台，打造基金产业集聚区，马尾基金小镇管理规模1437亿元，是省内管理私募基金规模最大的区域。推动京东(元洪)食品数字经济产业中心、东盟海产品交易所、福州跨境电商公共服务平台等建设，推动创建综合保税区及申报国际医疗综合实验区，搭建东南沿海地区进口棉花贸易集散中心、培育国产汽车集散分拨平台。

【项目建设】　2019年，福州新区安排2019年度重点项目639个，完成重点项目投资逾2200亿元。推动福州融侨双语学校、福州滨海实验学校、福州海峡青少年活动中心、福州海西口腔医院及陶行知国际教育交流中心等22个民生项目竣工，福州会展中心片区水系综合治理等45个重大基础设施项目建成，福建三峡海上风电国际产业园、新福兴新能源汽车玻璃产业园一期项目等80个产业项目竣工。会同有关县区、各功能区推动阿里巴巴、东方银星、均和集团、贝瑞和康和博思软件等国内外知名企业区域总部入驻新区。移动、电信、联通三大运营商以及湛华智能、新中冠、游龙、嘉里樟岚、清华附中、正荣集团等项目摘牌落地。

【重点区域开发】　滨海新城建设  2019年，滨海新城核心区86平方千米控制性详细规划实现全覆盖；东南健康医疗大数据中心、贝瑞和康数字生命产业园等5批265个新城重点项目滚动开发,总投资约3100亿元, 累计竣工项目40个，在建项目168个，累计完成投资约1045亿元，新城建设初具形象。

三江口组团建设　策划生成重点项目135个，总投资919亿元，嘉里樟岚总部基地等59个项目开工，完成投资190亿元。亚升集团总部等8个产业项目落地，三江口大桥等12个基础设施项目建成。年内通过国家海绵城市试点建设考核验收。

福清湾、江阴湾建设　元洪国际食品产业园打造全球（元洪）食品数字经济产业中心、元洪在线跨境电商和丰大冷库3个平台，“两国双园”项目有序推进。江阴港区开通内外贸航线54条，江阴镇级小城市稳步推进，缘泰石油、江苏中车、丹麦LM叶片厂等项目在建。

【合作交流】　2019年，福州新区探索“两国双园”模式，中国─印度尼西亚“两国双园”列入海丝核心区建设重点项目，中国─哈萨克斯坦国际农业产业合作区签署框架协定。国家级邮轮旅游发展实验区加快建设，推进福州空港综合保税区申报设立工作。年内，举办海交会、海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节等重大活动。全年举办海峡两岸文化交流活动45场，出台促进两岸经贸合作6条措施，琅岐至马祖客运航线开通运营，连江向马祖船运供水工程启用。海峡创意产业园和海峡两岸青年创业孵化中心获国台办授牌为海峡两岸青年创业基地。

2019年福州新区改革创新成果情况表

中国（福建）自由贸易试验区福州片区

【概况】　2019年，福建自贸区福州片区新注册企业5991家，其中内资企业5908家、外资企业83家；注册资本1384.76亿元，其中内资企业注册资本1334.01亿元，外资企业注册资本50.75亿元；区内企业实现税收76.41亿元。全区港口货物吞吐量4648.89万吨，比上年增长11.64%；集装箱吞吐量完成295.26万标箱，增长4.68%；进出口总额216.63亿元。 

【体制创新】　2019年，福建自贸区福州片区在投资、贸易、金融、税务、事中事后监管、对台交流等领域推出2批92项创新举措，其中全国首创17项，分别新增6项、12项改革创新经验在全国、全省复制推广；20项创新举措和3个平台入选福建自贸试验区（2015—2019年）最佳创新举措和最佳创新平台；在中山大学发布的24个自贸（片）区2018—2019年度制度创新指数排名中，福州片区位列第八；发布自贸区改革创新实践案例24个，2个被商务部评为典型经验，“创新不动产登记工作模式”列入国务院第三批“全国最佳实践案例”；完成“多部门事项一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”等10项集成改革，推出28组“证照联办”套餐服务；建立全流程电子化投标保函系统；工程建设项目并联审批进入4.0版本；创新医疗机构设置和执业许可并联审批模式、会展一站式审批模式。 

【金融创新】　2019年，福建自贸区福州片区发布第五批金融创新案例10个。在全国率先开展跨境业务区块链服务平台试点，办理业务1.3亿元。关税保证保险试点累计保额13亿元。出口退税时间缩至3.37个工作日。区内银行机构创新推出“连连贷”“六贷一透”等信贷产品，较同期基准利率下浮10%。 

【重点产业建设】　2019年，福建自贸区福州片区重点产业包括整车进口、跨境电商、物联网等贸易业态。

整车进口口岸　平行进口汽车保税展示交易中心开业，江阴整车口岸实现以滚装船形式进口汽车，全年进口外贸整车到港3925辆，比上年增长12%。

跨境电子商务　推动拼多多、考拉海购、京东物流等项目落地运营，跨境电商综合试验区获批，全年跨境电商累计交易票数586万票，比上年增长75%。

物联网产业　启用福州物联网产业创新发展中心，包括华为云计算创新中心、大唐高鸿等76家企业入驻。年内物联网核心产值350亿元；物联网开放实验室发布物联网国家标准14项、国际标准1项。 

【对台合作】　2019年，福建自贸区福州片区成立福州首家大陆与台湾地区律师事务所联营办公室。在全国首创对台离岸创业基地和台湾离岸人才库及对台小包邮件同屏比对快查快放模式。在全国率先在海峡股权交易中心设立台资板。在全省率先实施公办中小学及幼儿园可聘用台湾全职教师。

【对外贸易】　2019年，万全新加坡物流中心揭牌运营，飞毛腿电子在印度孟买设立分公司。在AEO互认方面新增10个国家和地区，成立“一带一路”数据共享（国家级）联合实验室，区内企业新设36个“海丝”跨境电商海外仓。年内，江阴港区新增3条外贸海丝航线。 

【事中事后监管】　2019年，福建自贸区福州片区率先实现海关、法院知识产权保护“信息互通、执法互助、信用共管”。设立市政府立法工作联系点和法制保障工作联系点。建设福建省自贸区首家“知创福建”平台工作站，率先建立起全面覆盖企业的知识产权专员制度。在全国率先制定“双随机、一公开”监管规范地方标准，构建企业信用分类监管体系。        

（来源：《福州年鉴（2020）》