牢记殷切嘱托　勇担时代重任

以首善标准奋力推进中国式现代化鼓楼实践

福州市人大常委会副主任、鼓楼区委书记　黄建新

　　七十五载风雨兼程，七十五载春华秋实。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省市党委、政府的正确领导下，鼓楼与祖国同行，与时代同步，闯出一条波澜壮阔的奋进之路、崛起之路，经济社会发展取得翻天覆地的巨变。GDP总量从1996年行政区划调整时的11.35亿元跃升至2023年的2850.67亿元，由全市倒二跃居全省第二、全市第一。连续21年全市绩效考评优秀，先后摘取首批全国法治政府建设示范区、国家智能社会治理实验综合基地、国家生态文明建设示范区、平安中国建设示范区、“年度未来城市样本”等30多项国家级荣誉，位居全国市辖区高质量发展百强第17位、创新百强区第18位。

　　我们聚力向质而行，综合实力实现历史性跨越。高高擎起高质量发展大旗，加快培育和发展新质生产力，推动产业发展质效齐升。数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济蓬勃发展，低空经济乘势起飞，数字经济占GDP比重达66%，市级总部企业、平台企业数均居全市第一。产业载体提档升级，税收超千万元楼宇112栋、超亿元楼宇23栋；福州软件园入选中国软件名园试点园区；两大百亿商圈东街口、“熙”街口双核联动，香格里拉中心、南门兜、东街口“L型”地下商圈加快贯通，国际一线品牌、品牌首店云集，国际消费中心城市核心区建设交出靓丽答卷。

　　我们聚力向新而进，改革创新实现历史性突破。以“敢为天下先”的魄力，先后承接了52项国家级、省级改革试点任务，“军门社区工作法”、“134”城市基层党建机制等一批鼓楼改革经验享誉全国。科创走廊建设全面提速，海丝中央法务区福州片区、朱紫坊基金港、海洋经济科创高地、新能源科创中心等一大批创新载体落地见效，国家高新技术企业、科技小巨人企业、上市企业数量均居全省前列。一个日新月异的鼓楼，正焕发出蓬勃的生机活力，展现出令人鼓舞的发展前景。

　　我们聚力向高而攀，人民生活实现历史性改善。在更高起点上深入践行习近平总书记“三个如何”重要指示，每年安排近80%的财力用于民生支出，每年兴办50件为民办实事项目，着力创造高品质生活。坚持以“工匠精神”推进城市更新，实现2000年之前的小区“全域焕新”，老旧小区改造“共建基金池”做法向全国推广，旧城更新项目获中国人居环境范例奖。开创性推出集团化办学、“一刻钟幸福圈”等一大批创新举措，在全国率先实现“长者食堂·学堂”社区全覆盖，“一线处置”“两会一员”等机制获评全国优秀案例，“家在鼓楼”幸福品牌进一步打响。

　　踏上新征程，鼓楼区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步强化首善标准、首善担当，锐意进取、开拓创新，勇当落实强省会战略排头兵先锋队，努力为省市发展大局作出新的更大贡献。

乌塔

军门社区。

西湖左海公园。

　　鼓楼，是八闽古都的文脉所在，也是现代化国际城市的最美窗口，一砖一瓦都记录着时代的变迁，一街一巷都诉说着鼓楼人的奋斗与梦想。

　　“共和国同龄人”，是一个让鼓楼人薛中柱自豪的称谓，他与新中国共同经历风风雨雨，如今正感受城市日新月异的建设成就。

　　从一穷二白到全国市辖区高质量发展百强，从“纸褙福州城”到住进“幸福里”，从荒山野岭到千亿数谷……75年来，鼓楼在时光长河里留下一串奋进的足印，薛中柱与家人也不断改变自己的生活轨迹，折射着一次次跨越式发展的各种宝贵瞬间。

东街口商圈

　　一条路　看鼓楼实力

　　1949年8月17日，福州宣告解放。北起鼓楼，贯通福州中轴线的八一七路，在薛中柱等老福州看来，是解放的道路，也是新生活的长河。

　　“狭窄的街道、木板钉成的铺面。”这是薛中柱年幼时，对八一七北路的初印象。转眼间，邮电大楼生长起来了，百货大楼兴建起来了，道路拓建了，作为交通枢纽的东街口容光焕发。

　　很长一段时间，邮电大楼都是城市的标志性建筑，外地人到福州都要来这看看。薛中柱时常穿过喧闹的人流，直奔大楼里的长途电话间，与在外求学工作的大姐和亲戚们报平安、话发展：“入伍了”“结婚了”“家里一切都好”……

　　改革开放的春风吹绿闽江岸，薛中柱的儿子薛毅在不久后出生，鼓楼正经历“高楼万丈平地起”的新生，而东街口热闹依旧。

　　2017年，福州迎来了地铁时代，东街口改造提升步伐加快，打通地下空间，串联三坊七巷，成为全省首个立体智慧商圈。昔日“福州第一高楼”邮电大厦随之重装亮相，在建党百年之际启用了全省首个8K超高清裸眼3D大屏，将东街口的现代感拉满。

　　这块大屏，正是薛毅与团队负责运营的。“东街口贯通古今，是一张城市名片。我们的3D大屏常与各大品牌合作，商圈的繁华可见一斑。”

　　一隅观全貌，繁华不止于一条街、一个路口。75年里，鼓楼实现了GDP总量从全市倒二跃居全省第二、全市第一的逆袭。

　　向东，五四路CBD高楼林立，税收亿元楼宇23座，跻身“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区”；香格里拉中心TOD城市公园综合体建成，打造数字人民币示范商圈。

　　向西，科创走廊成型成势，数字经济规模占GDP比重达66%，海洋经济、绿色经济活力迸发，低空经济乘势起飞；“熙”街口打造又一个百亿商圈，深化建设国际消费中心城市核心区。

　　新时代省会核心区，标准就是首善。高质量发展要找更多的路、蓄更大的势，建设更强支撑、更强示范的实力鼓楼。

鼓楼智脑。

　　一串数　看鼓楼创新

　　2001年，鼓楼区被确定为数字福建建设示范区，在县域一级率先开始数字中国实践。也正是这时，高考后的薛毅选择计算机通信作为大学专业，“踩上了数字建设的节拍”。

　　毕业后，薛毅从成都回到福州。他认为，家乡更有机会、更具前景，于是在鼓楼如愿成为一名数字经济从业者。

　　“当时，福州软件园也建起来了，即使不在园区工作，也能感受到发展的脉动。”薛毅说，家门口的洪甘路上，来往软件园的车辆川流不息。

　　位于鼓楼的福州软件园，是数字福建的弄潮儿。20多年来开拓耕耘，这个草木葱茏的山谷，已崛起一座千企汇聚的“千亿数谷”，入选中国软件名园试点园区。

　　这些年的数字峰会，鼓楼区都会在西湖公园搭建数字应用场景体验点。薛毅所在的企业与福州软件园企业总会轮番呈现科技创新产品，为市民带来一场通往未来生活的奇妙数字之旅。

　　实际上，用数字点亮未来生活，数字鼓楼建设之初就在探索。2003年，鼓楼开通“12345”电子政务服务系统，2006年升级为市级热线服务平台，2012年向全省推广。

　　当“12345，有事找政府”渐渐叫响，鼓楼于2018年在全省率先建成“鼓楼智脑”，逐步构建起一个覆盖全区、互联互通的数字化治理体系。

　　依托“鼓楼智脑”，鼓楼又在全国率先建立“一线处置”社会治理创新机制，赋予基层自下而上的呼叫权、考评权和监督权。从此，12345系统中最难、群众最揪心的事有了新解。

　　创新，驱动数字鼓楼不断向前。2021年，鼓楼成为全国唯一的区县域国家智能社会治理实验综合基地，打造全国数字经济标杆区更有底气。

　　创新，引领首善之区改革争先。鼓楼先后承接了52项国家级、省级改革试点任务，海丝中央法务区福州片区、朱紫坊基金港、海洋经济科创高地、新能源科创中心等一批创新载体突破土地瓶颈，建设更具创新力、更具竞争力的活力鼓楼。

福州软件园。

　　一座厝　看鼓楼品质

　　探寻薛中柱一家的生活轨迹可以发现，他们不断改变的居住方式，恰恰就是鼓楼经历的城市更新。

　　解放初期，全城木屋毗连，以“纸褙福州城”闻名。薛中柱小时候就住在北大路上的木板楼房里。“怕‘火烧连营’，更怕台风无情。”他一直记得，每当台风来袭，屋顶瓦片就如飘散的传单，姐弟三人躲在桌下不敢动弹。

　　旧城改造吹散了岁月的尘埃。从部队转业后，薛中柱一家搬进新村，见证二环路贯通。进入21世纪，鼓楼西郊通过旧村改造新建了大型住宅示范小区，薛毅在那成家立业。3年前，薛中柱与老伴住进大凰山社区的电梯房，“风雨不动安如山”。

　　“从一环到二环，再到近三环，每一次搬家都跟着城市建设的步伐。”薛毅笑说。在焕新的城区面貌中，不仅有新房，也有古厝。

　　千年不变的古城中轴线上，三坊七巷在习近平总书记的重视和推动下，不但“保下来”，而且“活起来”，屏山、乌山、于山三山鼎立，白塔、乌塔遥相呼应，冶山春秋园焕发新的生机。

　　“儿时记忆中藏在元帅路的元帅庙本不起眼，现在也完成了修缮。”薛毅颇为感慨，也从中感受到各级部门对待古建筑、老宅子、老街区的珍爱之心、尊崇之心。

　　鼓楼在旧城更新中留住了根与魂，也让薛家父子俩邂逅了诗和远方——

　　“鼓楼内河纵横交错，但过去是黑臭淤塞、避之不及。我读书那会儿，每年还要参加西湖清淤。”薛中柱说，如今经过水系综合治理，西湖已是波光桨影、满眼翠绿，新家附近的大庆河里还能看到鱼虾畅游其间。

　　“家对面就是金牛山，我们是看着福道一点点建起来的。”薛毅口中的福道，是全国首条悬空钢架城市森林栈道，带给居民“在树冠上行走，在森林中穿梭”的别样体验。作为福道升级版的福山郊野公园，一样演绎着人与自然和谐共生的绚丽篇章。

　　走一走千年坊巷，看一看诗画山水，品一品原味乡愁。这片热土，将建设更高品质、更高颜值的魅力鼓楼。

福道。

朱紫坊基金港。

五一广场。

　　一刻钟　看鼓楼温度

　　“现在开庭！”随着“小法官”手中的法槌落下，庭审开始。台上，孩子们以一起老年人被骗案件为背景，体验模拟法庭。台下，薛中柱看得津津有味。

　　上周五，大凰山幸福里社区服务综合体，“一老一幼”其乐融融，都在这一方天地。社区的用心服务，让薛中柱想起了母亲。

　　“一解放，我母亲就投入居委会工作。那时候条件不好，但关怀不少。”薛中柱说起一件暖心小事。过去邻里共用一口井，母亲告诉他，取了井水后，记得多打一桶水，留给下一个人。渐渐地，大家都这么做了，形成了“我为人人，人人为我”的良好氛围。

　　时代洪流滚滚向前，社会进步一日千里，鼓楼温度始终如一。社区治理的篇章里，有这么一段故事：

　　1995年4月，习近平同志来军门社区调研时，有感于社区巨大的发展变化，写下“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花”。2014年11月，习近平总书记再次走进军门，对社区服务作出了“三个如何”重要指示。

　　牢记嘱托，鼓楼69个社区你追我赶、百花齐放。为了在更高起点践行“三个如何”，鼓楼在全区划定25个“一刻钟幸福圈”，打造“幸福里”社区服务综合体，不断补强医、养、学、托、食、行、业、购、健、情等十大幸福元素。

　　一刻钟，普通人行走的距离大概是1000米。在大凰山社区里走一走，“长者食堂·学堂”、四点半课堂、健康小屋、人才驿站等一应俱全，百姓的民生愿景正变为触手可及的幸福实景。

　　“基层强则国家强。习近平总书记强调，江山就是人民，人民就是江山。人民在哪？不正是在社区、在村镇吗？”带着这份理解，薛中柱用实际行动支持着社区工作。

　　去年，鼓楼在全国首创“两会一员”机制，社会治理专家委员会、市民委员会、法务特派员常态化开展决策咨询、纠纷化解、法务服务。薛中柱就是大凰山社区市民委员会的一名代表，常给孩子们讲述红色故事，还积极挖掘小区里的正能量居民，充实社区治理的多元力量。

　　“七溜八溜，不离福州”，薛中柱一家从没有像今天这样深刻地理解这句话。75年来，鼓楼人的幸福感，一天天生长，共同建设更加可感可享、更加宜居宜业的幸福鼓楼。

“一刻钟幸福圈”样板项目——树兜幸福里。

大凰山长者食堂。

鼓楼区社会治理中心。

　　【国家级荣誉】（30多项）

　　首批全国法治政府建设示范区

　　国家智能社会治理实验综合基地

　　国家生态文明建设示范区

　　平安中国建设示范区

　　年度未来城市样本

　　首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位……

　　全国市辖区高质量发展百强第17位、创新百强区第18位

　　本组图片由本报记者池远提供

　　（记者　莫思予 　通讯员　 彭辉）