扎实推进新时代机关效能建设　努力在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献

——福州市持续传承弘扬、深入践行“马上就办、真抓实干”优良作风座谈会发言摘登

　　8日，福州市持续传承弘扬、深入践行“马上就办、真抓实干”优良作风座谈会召开。会上，市效能办汇报了我市传承弘扬、深入践行“马上就办、真抓实干”优良作风，深化机关效能建设工作情况，鼓楼区、福清市、市机关事务管理局、市委市直机关工委、市行政服务中心管委会以及“马上就办、真抓实干”优良作风建设亲历者伍南腾、李明先后作发言。现将相关发言内容予以摘登。

深化机关效能建设工作

（市效能办）

　　习近平总书记在福建、福州工作期间，亲自倡导“马上就办、真抓实干”优良作风，并以此为引领，在全国率先开展机关效能建设，为我们留下宝贵财富和独特优势。30多年来，市效能办始终牢记嘱托，把“马上就办、真抓实干”作为优良作风来弘扬、作为重要理念来践行，持之以恒推动机关效能建设取得新成效。

　　福州重点从3个方面推动工作：

　　一是突出狠抓落实，提升助力发展质效。健全完善制度体系，用好“四方法一机制”，坚持督帮一体，注重跟踪问效，2024年以来助力近千个重点项目提速增效。

　　二是优化营商环境，提升政务服务质效。推动市效能办与营商办合署办公、一体运作，实施全面提升经营主体满意度七大专项行动，“马上就办”引领政务服务经验做法、“高效办成一件事”1+N模式获全国推广。

　　三是坚持人民至上，提升为民服务质效。全力保障为民办实事项目建设，推进便民服务事项网办率达61%以上，99%的事项可在线申报，12345热线全天候响应，让有福之州温暖榕城更好造福于民。

　　下一步，市效能办将传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，扎实推进新时代机关效能建设，在全市发展大局中奋勇争先、多作贡献。

传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风奋力推进中国式现代化鼓楼实践

（中共鼓楼区委、鼓楼区人民政府）

　　20世纪90年代初，习近平总书记在福州工作期间亲自倡导践行“马上就办、真抓实干”优良作风。30多年来，鼓楼区始终牢记嘱托、感恩奋进，将“马上就办、真抓实干”内化为精神追求和自觉行动，推动各项工作不断取得新突破。

　　聚焦高效便捷，在服务提质上奋勇争先。始终以企业需求为导向，首创“服务企业直通车”机制，活化利用闽都古厝打造朱紫坊基金港，资管规模突破2000亿元，成立海洋金融产业联盟，为企业授信近300亿元，市场主体从2012年的2.3万户增至目前的17.3万户。

　　聚焦创新破局，在发展提能上奋勇争先。坚定不移实施创新强区战略，大力发展数字经济等新兴产业，创新打造海洋经济科创高地、新能源科创中心等一批高能级产业载体，扎实推进福州软件园提质增效扩区。2024年全区经济总量达3144亿元。

　　聚焦数智赋能，在治理提优上奋勇争先。持续深化“数字福建”鼓楼示范区建设，“鼓楼智脑”入围全国城市数字化转型优秀案例，“一线处置”机制等一大批数字治理品牌走向全国，获评全国唯一县区级国家智能社会治理实验综合基地。

　　聚焦为民造福，在实干提效上奋勇争先。深入贯彻“三个如何”重要指示，每年安排近80%的财力用于民生支出，推出集团化办学办医、“一刻钟幸福圈”、“长者食堂+”等创新举措，军门社区工作法在全国推广，荣登中国幸福百强区第六位。

马上就办提效能 真抓实干促发展

（中共福清市委、福清市人民政府）

　　福清市始终把传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风作为主线，贯穿机关效能建设全过程各领域，推动发展争优争先争效。

　　在强化政治引领中筑牢思想根基。用好“四个以学”“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，准确把握运用其中蕴含的道理学理哲理和世界观、方法论。建立健全例会研究、督促考核等机制，压实各级党组织主体责任。依托新思想学习教育实践基地，营造“马上就办、真抓实干”的浓厚氛围。

　　以优良作风助力奋勇争先、多作贡献。坚持把弘扬优良作风与加快推动发展结合起来，实施优化招引大项目等“八个大战略”，组建38个重点项目指挥部和专班，建立健全项目工作法、一线工作法、典型引路法等机制，引导党员干部从“要我做”向“我要做”转变，用发展实际成效检验作风建设成果。

　　在深化改革突破中让优良作风蔚然成风。线上建立“掌上跨越通办”平台，线下推广“园区吹哨、部门报到”机制，创新实行项目“三合一”审批法，平均可节约审批时间1至2个月。服务福耀项目建设创造“福清速度”，万华项目1个月完成1022亩征交地。建立“七把刀”制度强化镇街部门联动，探索实行工作预问责、问题零报告等制度，优化“五盘并转”工作体系，以严实硬作风保障高质量发展。

践行“马上就办、真抓实干”优良作风在提升机关运行保障效能中展现新作为

（市机关事务管理局）

　　近年来，市机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，践行“马上就办、真抓实干”优良作风，为全市党政机关高效运转提供有力保障，获得“绿色低碳公共机构”等3项国家级表彰。

　　坚持服务为先，在融入大局中彰显机关事务担当。牢固树立“中心工作推进到哪里，服务保障就跟进到哪里”理念，有力推动机关事务工作更好融入中心、服务全市发展大局。制定《福州市党政机关公务接待实施方案》，将闽都文化、福元素融入鼓岭缘、数字峰会等大型活动接待中，得到来榕嘉宾一致好评。

　　坚持管理为基，在厉行节约中发挥机关事务表率。认真贯彻落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，建成全省首个办公用房数字化管理平台，盘活闲置资产。完成公车平台社会化改革，优化公务出行。开展机关食堂降本增效行动，厨余垃圾减少12.4%。

　　坚持效能为要，在队伍建设中激发干事创业动能。强化党建引领，用好“四方法一机制”，以高质量机关党建引领机关事务工作高质量发展。修订政府采购等制度20余项，汇编《机关事务工作制度及流程手册》，推动保障效能、服务质量和管理水平全面提升。落实关心关爱措施，搭建“干部讲堂”“岗位大练兵”等平台，努力营造温馨和谐、比学赶超的机关氛围。

习近平总书记在福州工作期间

关于机关作风建设的重要论述及其时代价值和启示意义

（市委市直机关工委）

　　习近平总书记在福州工作期间，开创了机关党的建设特别是作风建设的重要理念和重要实践，为福州新时代机关作风建设提供了宝贵经验。

　　理论与实践探索：在思想作风方面，习近平总书记在福州工作期间提出“十个必须”，强调“六种教育”，持续加强理想信念和纪律作风教育。在学风建设方面，建立中心组学习为主、短期培训与自学相结合的学习制度，解决知识单一问题。在工作作风方面，倡导“马上就办、真抓实干”。在领导作风方面，强调5条廉政纪律，制定“十反对十提倡”，要求精简应酬、深入调研。在生活作风方面，确立廉洁自律准则，要求领导干部带头保持廉洁。

　　时代价值：大力倡导“马上就办、真抓实干”，这与党的十八大以来，党中央从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题，在历史逻辑上具有高度一致性，体现了习近平总书记长期以来对作风建设的规律性认识，为加强新时代党的作风建设提供了理论支撑。

　　启示意义：作风建设要做到加强理论武装与注重身体力行相结合，既要加强理论武装，又要通过行动养成优良作风；做到集中学习教育与加强个人修养相结合，既要开展作风整顿，又要提高党员干部主观能动性。做到融入日常与常态长效相结合，坚决避免“两张皮”，并要不断完善作风建设常态化、长效化制度机制。

传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风打造政务服务“福州样板”

（市行政服务中心管委会）

　　20世纪90年代，时任福州市委书记习近平同志推动“一栋楼”办公模式，实现“一窗对外、一揽子解决问题”。30多年来，市行政服务中心管委会始终牢记嘱托、感恩奋进，传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风和“一栋楼”办公理念，持续深化政务改革、优化营商环境，将“一栋楼”实实在在地发展为福州市民心中的“办事金字招牌”。

　　以时不我待的紧迫感，提升政务服务效能。践行“马上就办、真抓实干”，创新“高效办成一件事”1+N模式，推出34组“精品一件事”服务，经验获全国推广。建立在线协同机制，让办事流程更省心。

　　以狠抓落实的责任感，打通办事服务堵点。针对企业和群众的难题，推进“无证明城市”建设，实现600类证照在线调用、152类证明内部协查。设立市工程建设项目审批审查中心，建立标准化、集约化审批机制和完善的督导体系，持续优化工程建设项目审批。

　　以久久为功的使命感，持续提升服务品质。做好政务服务，需要我们以久久为功的使命感，持续发力。福州在省内率先推行“帮帮团+办不成事”窗口，开展“局长进窗口走流程”活动，优化1600多项举措，推动政务服务工作从“速度追赶”转向“深耕服务”。

“马上就办、真抓实干”是机关效能建设的灵魂

（伍南腾：马尾区政协主席，曾任福州市效能办副主任、市行政服务中心副主任）

　　机关效能建设是习近平总书记在福建福州工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的开创性工作，是落实“马上就办、真抓实干”的重要举措，意义重大、影响深远，在转变政府职能、改进工作作风、优化营商环境等方面持续发挥重要作用。

　　2007年9月，我到市效能办工作，主要分管效能督查和审批制度改革工作。当时网上审批系统建设正全力推进，经过团队努力，系统于2008年5月正式运行。2009年，市效能办牵头规范行政权力运行，细化量化50多个部门3000多项行政处罚的标准。2011年参与筹建市行政服务中心，凭借前期工作基础，该中心仅用33天就建成投用。从理念到实践，“马上就办、真抓实干”贯穿到机关效能建设全过程各领域，推动福州党政机关焕发新气象。

　　福州市委市政府历来重视机关效能建设，坚持每年召开效能工作会议，四套班子领导全员参会，形成全市重视效能建设的良好氛围。随着经济社会发展，群众和企业的需求在变化，做好效能工作需要持续倾听群众呼声，以永远在路上的执着，推动机关效能建设取得新突破。

“一栋楼”办公模式为福州发展注入强大正能量

（李明：原福州市卫计委党组书记，曾任市投资项目审批“一栋楼”管委会常务副主任）

　　我有幸参与了福州“一栋楼”办公模式的创立与发展进程，深切体会到这一创新举措为福州发展注入的强大正能量。

　　20世纪90年代初，福州建设发展急需引入大量外资和民间资金，然而当时陈旧的行政管理体制和迟缓的办事效率成了制约福州发展的突出瓶颈。习近平同志到任福州不久，便在市党代会、全委会以及各类机关会议上多次强调，要大力发扬“马上就办”工作作风，大力推动福州招商引资工作。

　　为加快外资项目审批时效，解决外商办事难题，在融侨工业开发区现场办公会上，习近平同志多次提出“一栋楼集中办公”理念。在马尾经济开发区现场办公会上，他要求各机关部门改进工作，马上就办、特事特办，持续加大改革力度，简化审批流程。在他的大力推动下，福州大力推行“一条龙”服务，集中相关部门进行审批，着重发挥联合办公、联合招商、联合审批以及“一个窗口”对外跟踪等功能。这一模式为外商项目在福州落地发挥了关键作用，极大地改善了福州的投资环境。（记者 曾庆贤整理）