根据市委巡察工作统一部署，2024年3月21日至4月25日，市委巡察五组对市委党史和地方志研究室室务会议开展了巡察，并于2024年9月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、室务会议及主要负责人组织整改落实情况
室务会议高度重视，坚持把落实巡察整改工作作为重大政治任务来抓。一是提高思想认识。及时组织动员，坚决把思想认识统一到巡察整改工作要求上来，以高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力抓好巡察整改工作。二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由室务会议召集人任组长，4名处级干部任副组长，各处（部）负责人为成员，办公室设在秘书处。多次听取情况汇报，研究问题整改措施，把握好巡察整改的关键环节和重要步骤。三是抓好工作落实。组织对反馈意见进行认真研究，深入剖析原因，形成整改工作方案，建立整改台账，制定整改措施，分解整改任务，明确整改时限，责任落实到人，逐个问题对照整改，有力推动问题解决。
室务会议召集人、主任认真履行巡察整改第一责任人责任，以上率下，带头领办重点难点问题，统一领导班子成员思想认识，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。紧盯问题不放松，适时召开室务会议研究巡察整改工作，把解决问题和推动工作紧密结合起来，推动整改问题逐项解决。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面
1.关于“突出‘贴近职责’上，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺”的问题。
问题1：关于“第一议题”制度落实不到位的问题。
整改进展情况
（1）落实“第一议题”制度。坚持凡提必学，室务会议由主要负责同志领读领学、带领干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，并结合实际部署相关工作。将具体落实工作纳入我室“三争三领”行动方案中，明确由秘书处牵头，各处室按职责分工负责，实现第一议题工作制度化、常态化。2024年5月13日召开室务会议，传达学习习近平总书记给福州市委党校回信精神、致“鼓岭缘”中美民间友好论坛贺信精神。持续做好“第一议题”落实工作，截至2024年12月2日，室务会议上会16次，传达学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和5月以来习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神，指导我室干部职工将“第一议题”传达学习的精神与工作实际相结合，为福州党史方志事业高质量发展补足精神之钙。
问题2：关于资政服务成效不明显的问题。
整改进展情况
（2）2024年赴3个县（市）区史志室调研，深入了解基层资政工作情况。同时组织市室相关同志和5个县（市）区史志室赴泉州调研，加强与兄弟市史志部门间资政工作交流互鉴。成立习近平新时代中国特色社会主义思想和资政课题研究小组，将全室业务骨干特别是青年骨干纳入小组，着力打造高素质的史志资政队伍。同时2024年7月24日、2025年2月20日邀请专家为全室干部职工作资政讲座，2024年12月17日-19日，举办习近平新时代中国特色社会主义思想暨资政专题研究培训班，对全系统相关同志进行培训。部署2024年度研究工作，完成研究报告26篇。已按市委办要求以全市党建重点课题调研论文形式向市委上报5篇研究报告。部署2025年度研究工作，按序时进度推进。
（3）完成《文化视角下社区治理的思考》一文撰写，围绕习近平总书记三次视察军门社区，并提出社区治理工作“三个如何”的要求，从文化的角度思考“小社区”如何带动“大社会”进行共建共治共享的问题，并提意见。
问题3：关于育人作用发挥不充分的问题。
整改进展情况
（4）开展严复诞辰170周年、新中国成立75周年、福州解放75周年、邓小平诞辰120周年、吴石诞辰130周年等相关纪念活动；开设了“史志驿站”，开展了党史方志进机关、学校、企事业单位、城乡社区、网络活动；开展了党史方志文化单位试讲活动，2025年通过“七进”活动进行党史地方志宣讲。
（5）撰写、修改论文，参加龙岩党史方志部门举办的纪念北上抗日先遣队出征90周年纪念活动；提供相关照片及文字资料作为“福州解放”展陈之用，并审核涉及福州党史相关的内容；对省委党史方志办转交的《福建省委海上战略基地与闽中海上抗日游击队》文稿中涉及福州的部分进行审核补充；对闽清黄乃裳纪念馆报送的《左海先贤南天侨光——黄乃裳生平事迹陈列》文稿相关内容进行审核。
（6）聚焦沈葆桢巡台150周年，制作推出短片《沈葆桢故居：宫巷中的名臣故里》；聚焦严复诞辰170周年，制作推出短片《阳岐村——严复故里》。开展党史方志“七进”活动。2024年7月10日，室领导带队赴闽清参加“杉洋游击队红色主题公园”揭牌仪式，听取《杉村志》汇报，并就《杉村志》如何挖掘优秀传统文化，助力乡村文化振兴进行指导。2024年11月13日，室领导带队赴罗源调研。调研组一行赴罗源县档案馆进行“史志驿站”授牌，捐赠《福州府志》等史志类图书百余种，并围绕史志驿站活化利用、史志文化如何普及等与罗源县同志进行座谈交流。其他室领导和干部多次深入基层一线开展“七进”活动。
2.关于“围绕‘研究立室’上，对福州践行新思想的实践创新溯源探索不够”的问题。
问题4：关于对推动海峡两岸融合发展应用研究未有新拓展的问题。
整改进展情况
（7）落实习近平总书记关于推动海峡两岸融合发展一系列指示精神，按照中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》和省委、省政府《实施意见》精神，聚焦推动海峡两岸融合发展应用研究等方面，组织开展资政课题研究。广泛收集资料，倾听专家见解，发挥在党史、地方志上的特点，从血缘、文缘、信俗等方面开展相关研究，完成《发挥台胞祖地优势 促进榕台文化交流》落实习近平总书记关于推动海峡两岸融合发展一系列指示精神，按照中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》和省委、省政府《实施意见》精神，聚焦推动海峡两岸融合发展应用研究等方面，组织开展资政课题研究。广泛收集资料，倾听专家见解，发挥在党史、地方志上的特点，从血缘、文缘、信俗等方面开展相关研究，完成《发挥台胞祖地优势 促进榕台文化交流》《福州永泰张圣君信俗赋能闽台融合发展的实践路径探索》《进一步发挥船政文化对台作用 深化两岸融合发展》《关于海峡两岸同宗同名村谱修编探究--以长乐区为例》等调研报告。
（8）完成《榕台经贸交流40年回顾与展望》一文撰写，围绕改革开放和社会主义建设新时期、新时代，尤其是习近平同志在福州执政期间，福州市委、市政府及民间组织在对台交流中先经济领域后社会、文化领域如何破冰，以及因应时代潮流、社会发展需要进行积极的政策调整以推进交流的历程，为施政留下参考。
（9）2024年7月下发《关于启动福州市2024年度村镇志精品文化工程项目申报的通知》，提出“对有意向开展闽台同名同宗村村志编修工作的予以重点关注，优先纳入指导”，同时对我市闽台同名同宗村进行摸底统计。10月，分别组织长乐区、马尾区、永泰县党史方志室分别对接台港澳办等部门，对7个同名或同宗村的基本信息进行梳理，已上报省委党史方志办备案，待上级有关部门试点工作安排后开展有关工作。从《福州市志》中，搜集整理大事记、对台小额贸易、榕台关系、人物相关资料。在《福州市志（1995—2005）》中，收集第三十五篇对外经济贸易、第五十一篇台湾事务相关资料。
问题5：关于对闽都文化新时代价值深入研究未有新关注的问题。
整改进展情况
（10）围绕习近平同志在福州福建工作期间对闽都文化保护传承利用的指示精神、具体实践，组织系统学习交流，逐步推动开展相关研究。认真收集整理中央、省、市领导的重要论述，梳理相关历史脉络，借鉴相关城市经验，深入分析福州相关领域的现状和存在问题，提出切实可行的意见建议，完成《习近平在福州工作期间重视方志的实践、启示及建议》《闽剧艺术传承与发展研究》《打造闽都文化国际品牌之“严复名片”》等调研报告。
（11）2024年6月，收集严复年谱、严复世系简说等严复相关书籍和资料。2024年6月，梳理严复在福州史迹，调研严复故里——仓山阳岐严氏宗祠、严复故居、玉屏山庄、尚书祖庙，并瞻仰严复墓，与村委及严复后人沟通了解；10月，调研三坊七巷严复故居。完成《福州书院的历史文化及其特点》课题撰写。
（12）开展闽都文化文献收集，对接闽都文化研究会等机构及专家学者，完成各类文献交换收集，内容涉及福州坊巷、历史人物、闽都文化与海峡两岸关系、闽都文化与现代化国际城市建设、闽都文化与国际民间交流等；拓展福州人、事、物及对外交往等文献史料征集、收集渠道。对接文史专家，收集福州五四北地域地情资料--《福州第一城》《榕北革命史》《新店古村落》等;完成撰写《弘扬传承闽都文化》文章。
（13）持续关注、收集闽都文化相关研究与宣传作品，及时在网站、微信、内刊上登载、推送；2024年收集闽都文化相关研究和宣传作品近2000条，福州史志网络平台在资源总量和更新频率上，都走在全省党史方志系统前列，并获得省委党史方志办通报表扬。加大对严复的关注力度，收集严复相关资料近百篇，50余万字，完成《打造闽都文化国际品牌之“严复名片”》相关论文的撰写，从中央、省委、市委主要领导人对严复的相关论述、近年来福州对严复的宣传、国内其他城市打造本土文化名人名片的特色做法、打造闽都文化国际品牌之“严复名片”的建议四个方面就打造“严复名片”进行了论述。
问题6：关于对新发展阶段福州实践研究阐释未有新推进的问题。
整改进展情况
（14）围绕“3820”战略工程思想精髓，组织全市史志部门立足工作实际，聚焦新发展阶段福州实践等方面，收集整理中央、省、市领导的重要论述，借鉴部分城市的做法和经验，针对我市存在的问题，从历史的视角和经验开展资政研究，提出在保护和发展革命历史文化、促进经济社会文化发展等方面的一些工作建议，完成《加强革命遗址保护利用 增强文化自信 涵育社会正气》《福州建设现代化国际城市的路径探析》等调研报告。
（15）完成《党史视角下“海上福州”战略述评》撰写，从习近平同志提出“海上福州”概念内涵起，从党史的角度评述历届市委、市政府围绕这一战略，一代接着一代地努力奋斗，不断开拓进取，丰富完善这一战略的经验和教训，为建设国际化大城市提供参考。
3.关于“对标‘省会排头兵’上，争先创优意识不强”的问题。
问题7：关于年鉴精品力作有待提升的问题。
整改进展情况
（16）持续做好《福州年鉴》编纂。《福州年鉴（2023）》入选“福建省精品年鉴”，并在福建省2023年卷优秀年鉴通报表扬中被评为特等年鉴。《福州年鉴（2024）》进一步充实市情基础资料，整合经济管理类目框架，梳理全书类目顺序，增补年度动态资料和地域特色资料。组织开展集体讨论改稿，做好《福州年鉴》编纂。
问题8：关于推动精品年鉴区域试点单位不够有力的问题。
整改进展情况
（17）推动创建福建省全域年鉴精品工程。2025年初，向省委党史方志办申报全域年鉴精品工程，启动福建省全域年鉴精品工程（福州）创建工作。制订福州市实施全域年鉴精品工程工作方案，明确指导思想、目标任务、项目实施、组织领导。加强年鉴业务学习、培训与交流，召开福州市创建福建省全域年鉴精品工程启动暨业务培训会，并组织参加各级各类年鉴编纂业务培训。
问题9：关于党史方志精品培育没有新突破的问题。
整改进展情况
（18）积极参与全省优秀研究成果评审活动，2024年12月31日，我室6个项目获评“全省党史方志优秀成果”。其中，《略论重释方志中的地理信息》获文章类三等等次，《口述福州——脱贫攻坚》《福州年鉴（2022）》《福建省福州市抗日战争时期人口伤亡和财产损失》获著作类优秀等次，《加快福州海洋文化传承发展》获资政成果类三等等次，《试论习近平在福州工作期间关于妇女儿童工作的重要论述与实践》资政成果类优秀等次。
（19）在7月下发的《关于启动福州市2024年度村镇志精品文化工程项目申报的通知》中明确提到“对质量过硬、符合中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程及福建省名镇名村志精品工程申报要求的，我室将积极予以推荐”。
（20）完成革命遗址摸底的报告，完善革命遗址的汇总表，共汇总整理1949年10月前的福州市革命遗址共399处，相较于2010年上一轮革命遗址摸底的总数228处，增加了171处，完成对福州市革命遗址的特点分析。对革命遗址进行了各项要素的分类与统计，形成了分类统计表格4份。
（21）开展短视频和网络音频项目拍摄制作与推广，积极参加相关部门的有关评奖活动。依托喜马拉雅平台开通了“福州史志”音频号，设置“党史故事”“党史人物”“红色遗迹”“闽都历史”“闽都人杰”“闽都文化”等专辑，完成更新上传福州党史方志音频170个，总点播量超过90万，促进了福州红色文化与优秀传统文化的宣传传播。开展福州史志“微课堂”短视频项目制作，已推出28部，每部时长3-5分钟，以微课堂的形式，展现福州丰富的历史文化资源及背后的动人故事。《闽东烽火》宣传片在2024年市委组织部全市党员教育电视片观摩交流活动中被评为二等奖。《福州史志》系列音频获全省党史方志优秀成果新媒体类一等奖，福州党史系列专题片获影视音像类优秀奖。
4.关于“聚焦‘创新表达’上，发挥辅教育人作用不突出”的问题。
问题10：关于“两微一网”宣传质效不高的问题。
整改进展情况
（22）鉴于微博的关注度持续走低，跟不上时代发展需要，于2024年8月停止了微博更新，实施注销程序，并按计划顺利完成。微信公众号每周有1-2篇原创，且每周至少一篇阅读数超过500。持续扩充更新官网史志数据库，需电子化并上传史志数据库的书籍共193部，已完成大部分书籍的电子版征集工作，因各电子书制作模式不统一，且差错较多，开始对所有电子书进行统一格式转换、压缩文件大小、目录制作、全文勘校等工作。通过核实，有12部书籍仅可以作内部资料，但不宜上传公开，此12部书籍电子化统一制作模式后，不上传到网站史志数据库。目前新增的上传官网史志数据库的书籍8部，正在加大持续更新的力度。
（23）发文向全市各县市区党史方志系统收集整理公开出版并有电子版的各类党史方志书籍，包含各类福州全市及各县市区地方党史、地方志书、历年年鉴等，以及各类地情资料丛书等，已完成公开出版有电子版未上传的书稿139部收集。
问题11：关于“两馆一室”服务社会功能未发挥的问题。
整改进展情况
（24）完成展陈形式和功能的完善提升工作。一楼多媒体设计补充“福州英烈”等内容，设置了“致敬英雄”打卡互动环节，上传福州124名英烈资料、重要革命遗址403处介绍、重大革命事件20条。在二楼增加展示书柜及翻书机，方便群众学习翻阅习近平总书记关于福州史志工作的重要理念和重大实践。设计完成福州革命遗址电子地图制作并在微信公众号上运行。资料室每周二四下午对外预约开放。
问题12：关于红色资源活化利用研究和指导不够的问题。
整改进展情况
（25）完成对鼓楼区中共福州市委旧址纪念馆、鸡角弄纪念公园、福建人民革命大学校史馆，台江区“中华民族解放先锋队”福州市总队部旧址、福州市党性教育实践基地（双虹小学教学点），仓山区中共福州中心市委机关旧址、解放大桥战斗旧址、“二七”烈士梁甘甘墓、林白革命事迹展馆，晋安区降虎村中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆、闽浙赣五县中心县委游击队联络站旧址、晋安文化记忆馆，马尾区潮江楼（王荷波策反马尾海军旧址）、福州东岭革命纪念馆，长乐区南阳中共福建省委旧址、江田抗日六烈士墓，福清市中共福清县委成立旧址场馆群、龙高暴动指挥部和闽中军分区司令部旧址，闽侯县龙山会议纪念馆、厚屿小桥交通联络站旧址，连江县连江“二三”革命烈士纪念园、中共连江县委（杨华系统）活动地旧址、连江红色文化传习馆，罗源县中国工农红军北上抗日先遣队罗源（百丈）指挥部旧址、中国工农红军北上抗日先遣队攻克罗源城战前指挥所旧址，闽清县上演村革命历史陈列馆、闽清人民游击队成立旧址，永泰县岭路乡革命事迹陈列馆、嵩口中共福建省委、闽中特委秘密联络站旧址、岭头交通站旧址的实地踏勘，并结合史料和现场实际情况开展考证。完成《加强革命遗址保护利用 增强文化自信 涵育社会正气》的调研报告。
（26）参与林祥谦烈士陵园报送的《一身正气浩气冲天——林祥谦生平事迹展》的展陈内容中涉及福州党史的部分进行审核补充及修改；对闽清黄乃裳纪念馆报送的《左海先贤南天侨光——黄乃裳生平事迹陈列》文稿相关内容进行审核，并就涉及福州党史的内容提出参考、修理意见。
（27）主动配合宣传、文旅等部门依托中共福州市委旧址、透堡暴动旧址等革命文物，策划推出参观学习点和学习线路。积极配合建设以“美丽山区，红色文化”“亲子研学，文旅乡村”“古镇乡愁，宜居宜业”“文化传承，醉美乡村”为主题的精品线路，打造党史学习教育立体的“教科书”和行走的“红色课堂”，让干部群众在全方位、立体式接受红色洗礼的文旅中带动乡村经济与文化同步发展。积极参与做好党史教育基地的抽查整改工作。
5.关于“应对‘重大风险’上，防范管控意识不强”的问题。
问题13：关于落实意识形态工作制度不严格的问题。
整改进展情况
（28）按规定，室务会议已于2024年1月8日安排专题研究审议《2023年意识形态领域形势分析报告》《2023年度意识形态工作情况报告》。2025年3月10日研究意识形态工作并对2024年工作进行总结。日常信息发布时严格落实“三审三校”制度，经办、分管、主官认真把关，杜绝“先发后审”现象，并长期坚持。
（29）网站信息和微信公众号发布严格落实“三审三校”制度，强调数据的政治性和准确性，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣教处归口抓的信息编报审查制度，杜绝“先发后审”现象。在促进信息的政治意识形态把关落实的同时，推进信息传播的及时有效。2024年以来持续更新信息7700条，均严格落实了“三审三校”制度。
问题14：关于保密管理工作存在漏洞的问题。
整改进展情况
（30）已将涉密合同复印件取回，并删除涉密计算机中的无关截图。6月27日组织党员干部职工赴马尾区潮江楼开展保密教育党日活动，学习保密基础常识及开展泄密案例警示教育，提高防范失泄密意识。于8月全面开展保密自查，严格保密日常管理，规范各项保密工作流程，强化全体干部职工的保密意识，确保国家秘密安全。10月30日对国安局通报事件的工作人员予以批评教育，进一步提升其保密意识，杜绝同类问题再次发生。2025年4月，部署开展“保密工作责任制夯实年”活动，推动保密宣传教育落细落实。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。
问题15：关于责任传导不到位的问题。
整改进展情况
（31）室主要领导于4月29日、9月9日开展五一端午、中秋国庆廉政谈话。坚持“分层分级、层层负责”原则，室主要领导负责室班子成员、处（部）负责人及全体干部职工节前廉政谈话，就节日期间不接受宴请、不收受礼品礼金，不违规使用公务车及酒驾醉驾等问题64人次进行集体谈话。分管领导履行“一岗双责”，负责各分管处室日常廉政谈话；主要从统一思想警钟长鸣、牢记岗位职责、时刻紧绷廉政弦方面开展集体廉政谈话，分层分级谈话12人次。7月19日对违规领取兼职报酬的1名人员进行批评谈话，要求退款。10月30日，对违反保密规定、执行财经纪律不严、上班迟到早退等问题的人员进行了批评谈话。被谈话者结合个人工作实际表态接受批评。
问题16：关于风险排查不具体的问题。
整改进展情况
（32）已完成2024年度廉政风险点排查，全室干部职工按要求分别对各自廉政风险点进行深入分析，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险，按照风险发生的概率大小或可能造成的危害程度，逐一评估风险等级，制定相应防控措施规范，填报排查内容，做到岗位廉政风险点防控情况填报全覆盖。
问题17：关于教育开展不扎实的问题。
整改进展情况
（33）6月27日组织党员干部职工赴马尾区潮江楼开展学党史党纪暨保密教育主题党日活动。深刻理解和把握国家总体安全观，常紧纪律之弦、常怀敬畏之心，自觉遵守党纪党规和各项保密规定，切实内化于心、外化于行，不断强化自我约束，提升维护国家安全的能力和水平。今后每年至少安排1次参观警示教育基地。
2.关于“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”的问题。
问题18：关于政治生态研判剖析不充分的问题。
整改进展情况
（34）做实日常监督，通过督促市委史志室每年完善1次政治生态分析报告、健全以班子成员和中层正职为主体的廉政档案、开展常规廉政提醒谈话等方式，对领导班子成员的政治表现、履职情况、岗位廉政风险、性格特点、生活爱好等具体情况进行剖析，推动领导班子成员“画像”具像化。
问题19：关于日常监督不到位的问题。
整改进展情况
（35）加大监督执纪工作力度，通过督促市委史志室每年至少完成1次廉政风险排查、下发重点工作提示、制发纪律检查建议书、开展明察暗访、培训监督联络员等方式，精准开展监督、精确发现问题、靶向施治，推动该单位完善内控制度、纠正执行偏差。
3.关于“部分领域存在廉政风险”的问题。
问题20：关于采购行为不规范的问题。
整改进展情况
（36）严格落实有关规定，加强招标文件审核。加强了国家和省市招标文件管理制度的学习，在领会文件精神的基础上对已有招投标项目的文件进行了回查，对新项目文件内容进行了严审，特别是对党史宣传片、短视频、网络音频、门户网站的建设维护、微信公众号、网站手机版、《福州史志》期刊印制等招投标项目中含倾向性的条款进行严格审查，并送交我室法律顾问审核把关，确保所有条款的公正合理性。
（37）于4月请我室法律顾问上2次普法课，6月14日请招标代理公司开展采购政策解读与实务专项培训授课，提高大家的思想认识和法律法规意识，进一步明晰工作职责，规范政府采购工作。严格执行有关规章制度。巡察以来政府采购项目招标文件中评分条件的设置均都由招标代理公司和法务审核，杜绝倾向性条款存在。
问题21：关于合同条款不合理的问题。
整改进展情况
（38）针对“合同条款不合理”的问题，进一步明晰工作职责，规范财务管理和政府采购工作。针对“2021年网站移动端运维服务项目合同签订后即支付全部款项”的问题，明确今后合同签订后首付不超过50%，按招标文件规定分批次支付尾款。针对“《陶铸旧居装修改造项目合同》未预留质保金”的问题，明确今后工程类项目签订合同时将增加预留质保金的条款。巡察以来政府采购货物类项目也预留质保金，维护我室权益。
（39）对已有招投标项目的文件进行了回查，对新项目文件内容进行了严审，特别是对党史宣传片、短视频、网络音频、门户网站的建设维护、微信公众号、网站手机版、《福州史志》期刊印制等招投标项目中支付比例进行了约束性限制，对各次支付比例进行了合理化设置，同时对项目验收制定了程序化管理制度。合同文件同时送交我室法律顾问审核把关，确保所有条款符合规定，消除廉政风险。
（40）加强相关规章制度学习，参加招投标讲座，严格落实各项规定。针对“《福州年鉴（2021）》出版设计项目支付进度比例，合同条款与招标文件要求不一致”的问题，明确今后签订合同时合同条款应当与招标文件要求一致。巡察以来合同条款均与招标文件要求一致。
问题22：关于合同验收把关不严的问题。
整改进展情况
（41）2024年5月21日，我室召开室务会议，审议通过我室完善政府采购合同验收程序。5月27日印发我室《政府采购合同验收程序》，完善了验收申请、成立项目验收小组、组织验收和验收材料存档等工作程序，严格了合同验收审核把关。巡察以来验收项目均按新的验收程序执行。坚持问题导向，逐条逐项制定整改措施，明确责任人、整改时限，加强整改的全过程监督，及时排查可能出现的风险隐患，推动巡察整改工作落实落细。加强对我室重要岗位党员干部的教育管理监督，督促其履职尽责。及时调整不胜任的法务人员，完善政府采购内控制度，深化源头治理，明晰政府采购内部职责分工，健全内设机构相互协调把关机制，堵塞制度漏洞，强化风险防范，把责任落到实处。巡察以来，所有政府采购项目均按新的验收程序执行，严把质量，明确权责。
（42）供应商已安排专业技术人员完成资料员培训工作，资料员已经专业培训上岗操作，已掌握图书编目加工技术、文献书籍分类编目上架规范流程，扫描盘点设备及系统应用，图书馆员工作站设备及系统应用等。完成资料室编目加工及相关设备提升采购工作，完成身份证感应器设备增加及调试应用，完成增加层架标及电子标签增加应用，完成扫描盘点车等相关设备的调试应用。
4.关于“‘四风’问题不同程度存在”的问题。
问题23：关于工作作风不够扎实的问题。
整改进展情况
（43）县（市）区对党史教育基地开展初审已完成，将相关材料报送本室，本室对所报送的党史教育基地的复审已完成，并开展实地踏勘。经复审，全市目前有党史教育基地51处，比原先授牌的52处减少1处，所减少的为福清市漈头革命历史纪念馆，该处纪念馆根据福清市委的安排，于2020年6月拆除，将相关文物移入附近的中共福清县委成立旧址陈氏支祠重新布展，福清市委史志室建议将福清市漈头革命历史纪念馆移出福州市党史教育基地名单。其余51处教育基地经复审，在设施、人员、经费、规章制度等硬件条件和宣教育人作用发挥情况均能够达到评选和管理办法中的标准。场所设施方面，未有因维护管理不善导致的垮塌、荒废、安防设备不到位等情况，得到了较好的保护，并能够发挥作用。人员方面，每个党史教育基地至少保持1名兼职讲解员，多数基地有多名专职讲解员和工作人员。日常经费方面，均有较稳定的保障，有部分还列入了县区级的财政预算。在宣教育人方面，各党史教育基地都经常开展形式多样的党史教育活动，大部分基地年参观人数都在千人以上，其中几处位置较好或规模较大的基地，如中共福州市委旧址纪念馆、“八一七”革命烈士公园、林祥谦烈士陵园、中国工农红军北上抗日先遣队罗源（百丈）指挥部旧址等，年均有数万参观者。
问题24：关于服务基层不够主动的问题。
整改进展情况
（44）2024年7月10日，室领导带队赴闽清现场指导《杉村志》编写，及时协调解决志书编修难点。2024年11月13日，室领导带队赴罗源黄家湾村实地调研，听取黄家湾村畲族的基本情况及《黄家湾村志》修改进展的汇报，要求罗源史志室做好资源整合、用好村志，切实担负起文化赋能乡村振兴的使命。2024年11月20日，室领导带队赴连江实地调研，就深化拓展“三争三领”行动，对福州市革命遗址保护、史志鉴编修、村镇志编纂、地方传统文化挖掘等工作进行部署指导。不定期在福州乡镇村志主编群中及时发布新政策、新规定，分享各地经验做法等，日常采取电话、建立微信群、及与上门的主编面对面沟通方式开展常态化业务指导。2024年8月16日，举办福州市第七期村镇志业务培训班，各县（市）区业务骨干、在编村镇志主编20余人参训。请当年3部申报志稿主编/副主编汇报资料搜集、编写过程，用身边实例推动主编团队间互相学习。福建省地方志学会副会长、原省方志委领导结合3部志稿就如何开展资料工作及内容条目编写等进行专题授课；给新编修单位发放《福州市村镇志编修指导手册》及已出版的我市村镇志精品文化工程丛书作为范本，供学习借鉴；会上向我室专家库成员、有多部村志编修经验的余武辉颁发“福州市村镇志编修指导专员”聘书，旨在扩大民间修志朋友圈，积极发动村镇志编修。
问题25：关于“过紧日子”意识不强的问题。
整改进展情况
（45）正式发函协调供应商按合同规定核减并退回金额，并与供应商进行多次协商沟通，供应商回函根据其公司的财政紧张情况出具了退款计划安排说明，并协商对接了退款渠道和途径，经持续协调跟踪，供应商已于2024年12月26日退款至单位账户。
（46）组织相关人员认真学习财务和采购制度，提高大家的思想认识和法律法规意识，进一步明晰工作职责，规范财务和采购管理工作。派财务人员于9月18日至9月21日到厦门国家会计学院参加财务培训，学习新会计法、财务管理、资产等方面内容。加强对我室重要岗位党员干部的教育管理监督，督促其履职尽责。建立常态化培训机制，每半年定期和不定期组织对我室采购归口管理部门、采购需求部门人员的政府采购相关业务培训，于4月请我室法律顾问上2次普法课，6月14日请招标代理公司开展采购政策解读与实务专项培训授课，提高专业素养和履职能力。完善内控制度，深化源头治理，明晰财务、采购内部职责分工，健全内设机构相互协调把关机制，堵塞制度漏洞，强化风险防范，把责任落到实处。巡察以来组织验收的项目，均有机关支部相关人员到场监督。
（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的问题。
问题26：关于工作前瞻谋划意识不够强的问题。
整改进展情况
（47）于2024年8月26日印发《福州市党史和地方志事业中长期发展规划（2024-2030年）》，强化了对全市党史方志工作规划引领。2024年5月20日室务会议审议通过《室关于发挥福建“三多”独特优势加强省市县联动开展党史研究宣传教育工作的方案》，发挥好福建“三多”独特优势，强化省市县三级党史方志部门联动，做好党史研究宣传教育工作。于2024年6月6日室务会议审议通过《关于学习宣传贯彻〈党史学习教育工作条例〉的工作方案》，明确了各处（部）的工作职责和措施。于2024年5月13日印发室《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动的工作方案》，明确年度24项重点任务清单、责任处（部）、责任人、完成时限，每月进行通报。共会议通报表扬3次成绩显著的干部，并及时批评提醒工作滞后的处室。
问题27：关于民主决策过程不规范的问题。
整改进展情况
（48）进一步规范室务会议民主决策过程。严格按照我室《室务会议议事制度》规定开始室务会议记录工作，如实记录研究过程、决策过程。持续加强学习。结合2024年党纪学习教育，室务会议加强学习民主集中制相关内容，对民主决策过程进一步提高认识、加强沟通。定期开展检查。巡察以来，平时考核如实记录研究过程，定期对室务会议记录情况进行检查、抽查，加强对办文办会工作的日常管理监督，确保全室行政工作优质高效运转。
问题28：关于落实双重组织生活会制度有差距的问题。
整改进展情况
（49）2024年11月27日召开巡察整改专题组织生活会，2025年3月19日召开2024年组织生活会，室务会议成员以普通党员身份带头开展批评和自我批评，结合个人实际发言，交流学习感悟，检视工作不足，剖析问题原因，明确努力方向。同时针对普通党员提出的意见和建议，虚心接受，并表态做好整改。
2.关于“推动机关党建高质量发展有差距”的问题。
问题29：关于抓党建工作不够有力的问题。
整改进展情况
（50）室务会议已于2024年5月13日审议《2024年中共福州市委党史和地方志研究室党建工作要点》，听取党建工作汇报。支部书记完成5月以后的“三会一课”记录审核签字。持续开展“模范机关”建设，提高机关党建水平，2024年度获评市直机关“优秀基层党组织”。
问题30：关于落实“三会一课”制度不够规范的问题。
整改进展情况
（51）2024年11月27日召开巡察整改专题组织生活会，组织第一党小组党员开展批评和自我批评，并见人见事，提高质量。各位党员紧扣巡察整改主题，主动认领问题，深入查摆自身问题，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评与自我批评，开诚布公提出意见，达到了统一思想、增进团结、凝聚共识、推动工作的目的。
问题31：关于开展主题党日活动尚有差距的问题。
整改进展情况
（52）5月14日，组织党员干部职工赴连江县琯头镇开展学史明理、知戒守纪主题党日活动；6月27日组织党员干部职工赴马尾区潮江楼开展学党史党纪暨保密教育主题党日活动；9月29日，赴晋安区开展“二级联创”主题党日活动；11月26日，赴闽清县开展“二级联创”主题党日活动。2025年4月3日赴闽侯开展“缅怀先烈铸英魂，严实担当勇争先”主题党日活动。
3.关于“队伍建设有待加强”的问题。
问题32：关于干部队伍年龄结构不够优化的问题。
整改进展情况
（53）优化干部队伍结构。由于我室机关编制已满编，下属事业单位空编1名不能使用，因此，我室将在人员退休后有空编的情况视情采用公招、遴选等方式调入35岁及以下年龄干部，提高年轻干部比例。2024年12月提任一名80后正科级领导干部，目前全室正科级及以上干部平均年龄下降。下一步我室将根据干部队伍现状，逐步调整正科级以上干部，逐步优化正科级以上干部队伍年龄结构。完善制度机制。修改我室《福州年鉴》编辑部专技人员岗位聘任资格条件，破除影响优秀专技人员聘任的障碍，为优秀年轻专技干部兼任领导职务创造条件；实行考任一致，重视干部队伍日常能力、素质和作风考察，做到人尽其才。
问题33：关于专兼职队伍组合统筹不够的问题。
整改进展情况
（54）优化专家库管理，积极发挥市级专家作用。坚持“开门办史”，进一步完善市级党史、方志专家库沟通机制，在各类史志鉴文献资料收集上与有关专家开展合作，资源共享。在编纂市委市政府下达任务——《三坊七巷志（重修）》书籍时，共协调10名专家（其中1名为国家级专家）参与审稿、论证20余次，有效提高了志稿质量，获市领导肯定。2025年推荐11名市级党史方志专家入选福建省党史方志专家库，加强省市专家协同联动。2024年以来，我室多项业务工作获省级以上成果，专兼职队伍统筹能力持续提升，逐步形成分工明确、协作紧密、优势互补的人才工作格局。
问题34：关于干部监督管理偏松软的问题。
整改进展情况
（55）严格考勤管理和请销假制度。严格按照我室《考勤管理制度》开展日常考勤和请销假管理工作，并按月汇总公布出勤情况和请假情况，纳入个人年度评先评优的参考内容。开展集体谈话提醒。10月30日对巡察发现的迟到早退人员进行集体谈话提醒，强化了其对考勤制度的认识，深刻反思问题的严肃性和危害性，强化自我约束、自我控制的意识和能力，始终加强纪律意识，积极转变工作作风。加强日常监管。各级领导落实好“一岗双责”，强化业务管理的同时，进一步抓好干部纪律作风问题。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
2020年7月28日至8月30日，市委巡察二组对市委史志室开展巡察，指出了4个方面15项35个问题。本轮巡察对照上一轮巡察反馈意见和整改报告进行检查，发现仍存在3个问题整改落实不到位或反弹的情况。
问题35：关于“落实整改主体责任不到位”的问题。
整改进展情况
（56）强化整改工作主体责任，组织相关人员认真学习有关规章制定，提高对资产管理重要性的思想认识，强化对资产管理的责任意识，提高资产管理系统性、规范性的能力。严格执行福州市财政局《福州市级事业单位国有资产管理暂行办法》和我室有关规定，进一步明确固定资产购置、使用和处置等各环节管理工作，落实好固定资产使用、处置管理工作。已完成“两馆一室”资产、会议室音频系统等资产登记的入账，对现有固定资产重新登记造册，定期或不定期对固定资产进行盘点，同时加强对管理人员的教育，落实好岗位职责。
（57）组织学习意识形态相关文件规定，对拟举办的讲座进行“双审制”，对拟邀请报告人的思想政治倾向、一贯言论、师德师风情况和报告主要内容等进行详细了解和严格把关，对其提出明确的政治纪律要求。7月24日资政讲座、8月16日村镇志业务培训均完成“双审制”，今后将长期坚持“双审制”，严把意识形态关。
问题36：关于“派驻纪检监察组落实整改监督责任不到位”的问题。
整改进展情况
（58）坚持立行立改，督促市委史志室于10月30日对上轮巡察指出的“执行财经纪律不严格、落实中央八项规定精神不到位”问题涉及的相关人员予以批评教育；本轮巡察指出的报销附件不全等问题已完成整改，并督促市委史志室对相关人员予以批评教育，同时督促该单位举一反三，开展财务报销不规范问题自查自纠、加强财务人员业务培训、完善财务管理制度，同时强化专项检查、交叉互查，切实堵塞漏洞，杜绝类似问题发生。
三、对持续整改的工作打算
下一步，我室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我室将以巡察整改工作为新的起点，结合我室实际，进一步强化室务会议建设，提高抓班子、带队伍能力。增强做好党史方志工作的思想自觉和行动自觉，坚持“党史姓党”，突出主责主业，深化党史方志研究，充分发挥“存史、资政、育人”作用，推动党史方志工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87115939；通信地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区4#8层818；电子邮箱fzdsfzs@126.com。
中共福州市委党史和地方志研究室室务会议
2025年8月13日
微信公众号