

坐落于晋安湖畔的福州市文化馆、福州市少儿图书馆。

九峰秋色。
1990年的福州,恰似站在起跑线上的健儿,意气风发。在时任福州市委书记习近平同志的亲自倡导下,鼓山脚下的阡陌农田里崛起全省首个民办开发区,3.55平方公里的土地开始书写时代传奇。1996年1月,福州市进行行政区划调整,原“郊区”更名为晋安区。
三十年砥砺奋进,晋安GDP增长超52倍,第三产业占GDP比重提升55.2个百分点,从城市边缘成长为现代化中心城区,实现“从郊到城”华丽蝶变。这是一条怎样的发展路径?让我们从三个维度探寻答案。
向上
“从田野走向世界”的产业攀登
塔吊林立,机械轰鸣。在福兴经济开发区,A2-B光电产业园完成竣工验收,玻璃幕墙在阳光下熠熠生辉。不远处的工地上,定制化“工业上楼”厂房打下坚实的桩基……开发区负责人表示,未来这里将实现光电产业研发、生产、检测垂直布局,企业上下楼就是上下游。
向上,是都市型产业破局的方向。纵观福兴经济开发区的发展史,就是一部“向空间要效益”的智慧史。面对土地资源约束,晋安创新探索“四个一批”策略,通过收储低效用地、推动企业增容提升,实现“腾笼换鸟”,容积率从1.6提升至3.0。
三十年来,这片土地依托福兴经济开发区,推动城郊型产业向“都市型、服务型、总部型”华丽转身。高意亚太总部的实验室里,科研人员在攻关下一代光通信芯片;麦克赛尔的自动化生产线,精密部件源源不断下线;茶花家居、海峡环保等5家企业上市……这座承载着梦想与希望的产业新城,已形成光电、新材料等先进制造业与软件信息、智慧物流、检验检测、供应链等生产性服务业“两业融合”的示范片区。
创新让开发区始终成为时代里的一面旗帜。119家国家级高新技术企业如繁星汇聚,机械总院福州创新研究院、中国光学工程学会等创新平台落地开发区,中信网安入选中国数据安全50强。面向未来,福兴经济开发区以更加昂扬的姿态,继续“从田野走向世界”的精彩跨越。

向美
城乡共生的山水画卷
清晨的第一缕阳光洒在晋安公园湖面,跑步爱好者穿梭于林间步道,黑天鹅在池塘悠然戏水。谁能想到,几年前这里还是城中村与旧厂区杂处的边缘地带。
“现在推窗见绿、出门见园,生活品质大不一样。”晨练的市民陈先生感慨地说。这座1700亩的生态绿芯,是福州主城区面积最大的城市公园,也是晋安践行“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活注脚。
晋安之美,美在山水交辉,美在城乡共融。
在城区,晋安区实施福州最大规模旧改,高标准建设主城区面积最大、生态系统最丰富的城市公园——1700多亩的晋安公园,300多个街头小公园让居民出门见绿、转角遇美,总长近300公里的水陆“福道”串联山水资源,“300米见绿、500米见园”成为群众触手可及的生态福利。
样板工程树立“晋安标杆”。晋安打造晋安生态廊道、福兴经济开发区及周边片区综合开发建设、凤林完整社区等一批省级样板,均获相应类别全省第一名。2025年,全市首个TOD(公共交通导向开发)项目——火车站片区更新工程启动,标志着城市更新进入“站城融合”新阶段。
在乡村,400多公里“四好农村路”蜿蜒北峰山区,串起全国美丽乡村示范村前洋村、中国最美休闲乡村九峰村等一颗颗“明珠”。晋安区牢记嘱托,坚持“农业为本、旅游兴乡”,打造宜居宜业宜养宜游的“榕城后花园”,去年乡村旅游收入超140亿元。鼓岭创建国家级旅游度假区,寿山国家矿山公园成为文旅新地标,生态价值正转化为实实在在的发展资本,走出“绿水青山”向“金山银山”转化的晋安路径。
一座座旧城新生,一条条大道纵横,一个个公园亮相,一条条街巷焕新……从城乡接合部到城市会客厅,晋安区三十年发展史,就是一部破立并举、城乡共生的城市建设史诗。连续三年城乡品质提升综合考核全省第一,便是对这“山水城市”样板的最佳注脚。

湖塘科创园成为“都市型、总部型、服务型”产业的最佳载体。

晋安首个省一级达标高中——福州七中。

东二环片区。
向优
温暖可及的民生答卷
下午4点半,象峰学校门口渐渐热闹起来。孩子们欢笑着走出教室,家长们等候在崭新的校门前。
“以前总要跨区上学,单程就要1个小时。现在家门口就有好学校,幸福感满满。”家长林女士的话道出许多“新晋安人”的心声。这所曾经的薄弱校,通过集团化办学,已成为片区“教育地标”,片内生比例从20%升至100%,“家门口上好学”成为日常。
晋安脱胎于郊区,伴随城市化进程加速,大量“新福州人”“新晋安人”涌入,对高品质民生服务提出迫切需求。回应群众对美好生活的期待,晋安近十年累计投入近百亿元,推动优质公共服务从“有没有”向“好不好”跨越。
“学在晋安”成为新标杆。晋安累计投入近60亿元新改扩建学校62所,新增学位5.1万个,成立19个教育集团,在全省率先实现义务教育集团化办学、城乡一体化办学、公办幼儿园集团化办学“三个100%覆盖”。福州七中晋升“省一级达标高中”,实现四城区区属中学历史性突破,获评“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”“全国学校家庭社会协同育人实验区”。
“名医来到家门口,再也不用挤破头去大医院排长队了。”在晋安区中医院打造的“福医堂”,前来看病的群众喜上眉梢。近年来,晋安累计投入16亿元新改扩建医疗机构,构建分级诊疗新格局,每千人床位数从3.87张跃升至6.94张;出台2.0版医改配套方案,促进城乡医疗协同发展,医共体建设经验做法入选国家卫健委“紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例”。在晋安区总医院带动下,基层医疗机构“一院一特色”成效凸显,全区6家公立机构获评国家级“优质服务基层行”推荐单位,推荐标准率连续五年居全市第一。
“不想做饭的时候走几步就到食堂,不知道多方便。”“在这里,我找到了比退休前更精彩的生活。”作为2023年全市唯一省级居家社区养老服务示范区,晋安区依托6家专业机构连锁运营镇街、社区服务,投用长者食堂82个,“15分钟养老圈”温暖银发族。凤林、南湖等5个社区入选“全国示范性老年友好型社区”,两家机构纳入国家城企联动普惠养老项目,“幸福老人”品牌日益响亮。
党建引领融入中心服务大局,牢固树立以人民为中心的发展理念,“善治晋安”成为新名片。从“我家小院”到“台青集市”、从“火车头广场”到“书记一盏茶”,针对城市化进程中涌现的新问题,晋安区探索社区治理榕台经验融合,率先实现全区308个无物业小区标准化管理全覆盖。桂溪社区被中央社会工作部列为党建引领基层治理观察联系点,打造“姐妹乡伴”全国巾帼建功先进集体,培育“精准助农”“医心医意”等全国最佳志愿服务项目,蝉联六届省级文明城区,共建共治共享的社会治理格局日益成熟。
三十年,晋安用一份写满温暖的答卷,回答了“发展为了谁”的时代之问。当光电产业园的灯光开始亮起,当晋安公园的绿意蔓延,当校园里书声琅琅,这片土地的故事在继续书写——向着建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市的更高理想迈进。
(记者 朱榕 通讯员 赵辉 陈雅 黄艺君)
