福州市人民代表大会关于动员全市人民深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 在新时代新征程加快建设现代化国际城市的决议

（2026年1月22日福州市第十六届人民代表大会第五次会议通过）

　　党的二十届四中全会擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。省委十一届九次全会、市委十二届十次全会立足省情、市情，全面贯彻党中央决策部署，发出了奋进“十五五”的动员令。为动员全市人民响应号召，万众一心、团结奋斗，深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动，在新时代新征程加快建设现代化国际城市，努力在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献，福州市人民代表大会作出如下决议：

　　一、深学细悟笃行党的二十届四中全会精神，准确把握福州发展新的历史方位和使命任务

　　1.深刻领会党的二十届四中全会的重大意义。党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务、重大举措，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。新时代呼唤新担当、新使命呼唤新作为，我们要学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，进一步增强责任感和使命感，保持战略定力、增强必胜信心，以历史主动精神激发干事创业动力，以饱满的热情和昂扬的斗志奋进“十五五”、建功新征程。

　　2.深刻理解“十五五”时期是福州加快建设现代化国际城市的关键时期。三十年前，习近平同志高瞻远瞩地为福州确定了建设现代化国际城市的战略目标，提出在完成“3820”战略工程目标基础上，再经过二三十年时间，努力使福州跻身国际先进城市行列。从时间节点上看，现在距离2035年仅剩两个五年规划实施周期，“十五五”是攻坚冲刺的关键阶段。从发展进程上看，经过三十年的努力，我市全方位推动高质量发展取得重大成就，现代化国际城市建设取得重大进展，有基础有潜力更有条件跻身国际先进城市行列、在基本实现社会主义现代化中走在前列。行至半山，更应快马加鞭；船到中流，越要奋楫争先。在推进中国式现代化建设新征程上，我们要扛起牢记嘱托、接续奋斗的政治责任，增强锚定目标、攻坚克难的使命担当，激发奋勇争先、多作贡献的昂扬斗志，以实干实绩奋力开创现代化国际城市建设新局面。

　　二、扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，以钉钉子精神狠抓落实推动“十五五”美好愿景变为幸福实景

　　3.把握基本要求。要贯彻《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称市委《建议》）精神，把握以下要求：必须牢记殷切嘱托，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在福州落地生根；必须胸怀“国之大者”，扛牢党中央赋予福州的重大使命；必须坚持一张蓝图绘到底，努力打造展示中国式现代化成果的市域样板；必须增强省会担当，在服务发展大局上奋勇争先、多作贡献；必须树牢“四种精神”，在进一步全面深化改革、扩大高水平开放上作出示范；必须坚持系统观念，探索具有福州特色的共同富裕之路；必须弘扬优良传统，把“马上就办、真抓实干”打造成省会干部队伍鲜明标识。

　　4.锚定奋斗目标。今后五年，福州要在全方位推动高质量发展取得更大进步，深化改革扩大开放实现更大突破，两岸融合福州先行迈出更大步伐，人民生活品质实现更大提升，海滨山水城市建设收获更大成效，闽都文化赓续传承发挥更大作用，社会治理提质增效彰显更大作为。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力大幅跃升，人均地区生产总值跻身国际先进城市行列，人民生活更加幸福美好，基本建成社会主义现代化国际城市，在基本实现社会主义现代化中走在前列。

　　5.落实重点任务。要紧扣市委《建议》部署安排，重点抓好十个方面任务落实。一要做实做强做优实体经济，坚持智能化、绿色化、融合化方向，建设制造强市，推动服务业扩能提质，发展特色现代农业，完善现代化基础设施体系，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。二要推动科技创新和产业创新深度融合，加快打造全省科技创新策源地，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，深化“五链融合”做优创新生态，深化“数字福州”建设，引领发展新质生产力。三要积极服务和深度融入新发展格局，主动融入全国统一大市场建设，全方位扩大内需，深度融入高质量共建“一带一路”，积极拓展双向投资贸易，打好新时代新“侨牌”，加快打造国内国际双循环重要节点、重要门户、重要通道。四要坚持有效市场和有为政府相结合，更好发挥经济体制改革牵引作用，深化要素市场化配置改革，有效激发各类市场主体活力，持续打造一流营商环境，提升省会经济治理效能，构建高水平社会主义市场经济体制机制。五要主动融入两岸融合发展示范区建设，深化榕台社会基层融合，密切榕台经贸产业合作，提升榕台情感融合质效，推动榕台全域全面融合，加快打造台胞台企台青登陆第一幸福家园，更好服务祖国统一大业。六要优化区域经济布局，围绕山海统筹、以城带乡，全方位提升福州新区发展能级，推进城市更新品质提升，发展壮大县域经济，扎实推进乡村全面振兴，打造更高水平“海上福州”，提升福州都市圈同城化水平，促进区域协调发展和城乡融合发展。七要激发文化创新创造活力，弘扬践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业和文化产业，做好“文旅+百业”大文章，提升文化国际传播效能，全面展现新时代闽都文化的气韵和风采，建设更高水平文化强市。八要增进民生福祉、促进共同富裕，完善为民办实事长效机制，促进高质量充分就业，提升城乡居民收入水平，健全社会保障体系，办好人民满意的教育，深入推进健康福州建设，打造全龄友好型社会，推动房地产高质量发展，让有福之州温暖榕城更好造福于民。九要加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，形成绿色生产生活方式，巩固拓展国家生态文明试验区建设成果，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，着力打造生态福地美丽福州。十要统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，提升重点领域安全保障能力，全力保障公共安全，完善社会治理体系，服务国防和军队现代化建设，打造更高水平的平安福州。

　　三、振奋精神团结拼搏，勠力同心开创在新时代新征程加快建设现代化国际城市的良好局面

　　6.人大勤勉履职。全市各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把制度优势转化为奋进“十五五”的强劲动能。要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，支持保证各国家机关依法行使权力、履行职责，确保各方面工作法治化、规范化。要充分发挥人大在立法工作中的主导作用，聚焦“十五五”时期改革发展稳定的重点领域、新兴领域，发挥立法的引领保障作用，用法治思维和法治方式破解难题、推进事业。要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，围绕“十五五”时期各项目标任务落实，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中。要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

　　7.政府担当作为。全市各级人民政府及其工作部门要坚持有效市场和有为政府相结合，在遵循市场经济规律的前提下进一步提升行政效能，统筹处理好活力与秩序的关系，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，营造既“放得活”又“管得好”的经济秩序。要围绕“十五五”时期的目标任务，抓住产业发展、城乡建设、改革开放、文化传承、民生保障等各领域的关键性、决定性因素，谋深谋细“十五五”时期的重大举措，进一步发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，认真谋划并推进一批标志性、引领性的重大项目、重大平台、重大改革、重大政策。要紧扣“奋勇争先突破年”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，突出鲜明的一线导向、基层导向、绩效导向，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，健全部门协同配合机制，加强和优化政府监管，提高政府服务水平，激发全社会干事创业、创新创造活力。

　　8.监委亮剑护航。全市各级监察机关要立足职能职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制，持续加强监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效，以严管厚爱激励担当作为，以正风肃纪反腐为我市顺利完成“十五五”各项目标任务清障护航。

　　9.“两院”司法保障。全市各级审判机关、检察机关要更加精准有效发挥作用，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，加强司法服务能力建设，努力维护市场公平竞争，高质高效办好每一个案件，增强司法公信和权威，努力为“十五五”时期经济社会发展行稳致远提供公平公正的司法环境。

　　10.人民众志成城。全市各级人大代表要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，密切同人民群众的联系，当好党委、政府联系人民群众的桥梁，切实做好下情上达、上情下传工作，及时向人民群众宣传党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，及时反映社情民意和对各方面工作的意见建议，增进社会共识。全市人民要以主人翁精神满怀热忱地投入到改革发展稳定各项工作中，在各条战线、各个行业奋发图强、创业兴业，为实现我市“十五五”发展目标汇聚磅礴的人民伟力。

　　全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共福州市委的领导下，牢记嘱托、接续奋斗，实干担当、拼搏进取，为在新时代新征程加快建设现代化国际城市，努力在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大的贡献！