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努力打造中国式现代化市域样板——市第十三次党代会报告·展望未来五年
2026-11-1315:15:23来源:福州日报

  实干担当奋勇争先。未来五年,福州工作的总体要求是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对福建福州工作的重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,坚持“3820”战略工程思想精髓,扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,继续在“四个更大”上下功夫,在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路,在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先,在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范,在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功,全方位推动高质量发展,加快建设现代化国际城市,努力打造中国式现代化市域样板。

  【主要目标·五个“高”】

  高质量发展迈上新台阶

  省会引领带动力持续增强。

  “358X”产业集群发展壮大,新质生产力加快培育,现代化经济体系建设取得重大进展。

  高水平开放实现新拓展

  自贸试验区福州片区扩区提质。

  新时代民营经济强市战略深入实施。

  侨资侨智侨力广泛汇聚。

  两岸融合发展示范区先行城市建设取得更多标志性成果。

  高颜值城市展现新面貌

  城市更新高质量推进,和美乡村加快建设,绿色低碳、智慧便利、韧性安全水平持续提升。

  碳达峰目标如期实现,生态环境质量保持全国前列。

  高品质生活得到新提升

  实现居民收入增长和经济增长同步,稳步迈向共同富裕。

  基本公共服务优质均衡,社会保障体系更加健全。

  闽都文化影响力持续提升,福州成为世界知名旅游目的地。

  高效能治理取得新成效

  全过程人民民主深入发展,新时代“堡垒工程”深化实施,党的基层组织和工作全面有效覆盖。

  公共安全体系更加完善,平安福州、法治福州建设向更高水平迈进。

  【重点工作·八个“聚力”】

  聚力夯实经济高质量发展支撑,加快打造具有国际竞争力的现代化产业体系

  着力做强产业集群。深化国家制造业新型技术改造城市试点建设,推动新一轮工业园区标准化建设提档升级,围绕15条重点产业链,系统构建“358X”产业集群。

  着力推动数智赋能。全面融入数字中国建设综合试点,一体推进数字经济、数字政府、数字社会建设,打造更高水平的数字福州。

  着力发展壮大海洋经济。加快全国海洋经济发展示范区建设,探索无居民海岛、深远海等资源高效转化,谋划建设国家海洋综合试验场,建立可持续发展蓝色金融体系。

  着力培强市场主体。推进国有经济布局优化和结构调整,深入实施新时代民营经济强市战略,深入实施产业链“链长制”,全力支持产业链上中下游协同发展、融通创新。

  聚力推动科技创新和产业创新深度融合,加快打造高水平创新型城市

  优化科创资源布局。深化国家自主创新示范区福州片区建设,推动高新区、软件园、大学城联动发展,建强东南科学城、福州新区双核创新引擎,形成“双核两廊多片”的科技创新协同发展体系。

  提升科创平台能级。支持闽都创新实验室、福兴创新实验室、东方电气(福建)创新研究院争创国家级创新平台,努力打造国内外科技创新成果落地转化的首选地。

  强化多元创新主体协同。实施规模以上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行动,面向产业需求协同开展科研攻关,形成贯通基础研究、应用开发、成果转化的创新全链条。

  营造更加完善的创新环境。加快建设福州大学城二期,高质量办好福州大学城联合研究生院,加快筹建国家级知识产权保护中心。

  聚力深化改革扩大开放,加快打造国内国际双循环的重要枢纽、重要门户、重要节点、重要通道

  强化改革系统集成。扎实推进要素市场化配置综合改革试点,加快与平潭综合实验区一体化协同发展。

  持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革,高标准推进福建自贸试验区福州片区、海丝法务区福州片区建设,推动政策直达快享、免申即享,做到企业办事无忧、政府无事不扰。

  深入实施扩大内需战略。聚焦国家“六张网”建设、城市更新等重点领域,谋划实施一批打基础利长远的重大产业、重大基础设施、重大民生项目。

  加快打造国际门户枢纽城市。扎实推进“丝路海运”等标志性工程建设,依托全球可持续发展城市奖国际联盟以及“鼓岭缘”等品牌活动,持续拓展国际“朋友圈”。

  打好新时代新“侨牌”。牢固树立“大侨务”观念,持续办好中国侨智发展大会,深入实施榕商“回归工程”。

  聚力建设两岸融合发展示范区先行城市,加快打造台胞台企登陆第一家园

  打造宜居宜业的两岸共同家园。完善落实台胞享受同等待遇的政策制度,逐步扩大台胞“双证”互认应用场景和职业技能资格直接采认范围,加快建设海峡青年发展型城市,高水平打造福马“同城生活圈”。

  搭建经贸融通的两岸共同市场。持续办好海峡两岸经贸交易会,促进两岸行业标准共通。高质量建设福马产业合作园区、福州台商投资区等涉台园区,优化台资台企市场准入环境,加快建设两岸贸易集散中心。

  弘扬同根同源的两岸共同文化。深入实施涉台文物档案保护工程,挖掘用好台湾会馆、吴石故居、闽安古镇等特色资源。持续实施“台胞寻根工程”,办好“两马同春闹元宵”等对台特色交流活动。

  聚力推动区域协调发展和城乡融合发展,加快打造共同富裕示范样板

  推动福州都市圈协同发展共同繁荣。深化实施新时代“山海协作”,加快温福高铁、福莆宁城际铁路等建设,持续加密高铁高速网络。持续深化新时代东西部协作和对口支援。

  推动城市内涵式发展。坚持“东进南下、沿江向海”城市发展方向,高标准打造福州城市发展轴线,加快新区新城开放开发,高水平建设三江口片区,加快推进闽江干流防洪提升工程建设,提升安全韧性水平。增强县域综合承载力。

  推动乡村全面振兴。深化“千村示范引领、万村共富共美工程”,深入实施乡村建设品质提升行动,打造宜居宜业和美乡村示范样板。坚持农村一二三产融合发展。持续提升乡村善治水平。

  聚力全面绿色低碳转型,加快打造生态福地美丽福州

  深化生态文明体制改革。深入实施生态环境分区管控制度,全面深化集体林权制度“三多”联动改革。

  积极稳妥推进碳达峰。深入实施碳达峰十大行动,推动工业、能源、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。

  构建从山顶到海洋的保护治理大格局。推动闽江河口湿地申报世界自然遗产。确保空气质量稳定保持全国重点城市前列。确保主要流域水质100%达到优良、闽江(福州段)全流域水质保持全优。

  深入实施“绿化福州”行动。优化城市绿地布局,推动山水城人一起和谐相融,让老百姓尽享绿色美好生活。

  聚力创造高品质生活,加快打造有福之州温暖榕城

  提升公共服务供给质量和水平。健全同人口变化相协调的教育资源配置与供给体系。健全“三医”协同发展和治理机制,加快完善整合型医疗卫生体系。大力发展嵌入式养老,扩大康复护理、安宁疗护服务供给,持续擦亮“有福之州 幸福老人”品牌。

  健全多层次社会保障体系,深入实施就业优先战略,健全高质量充分就业促进机制。持续推进“春天计划”“福蕾行动计划”,完善分层分类社会救助体系。完善租购并举的住房制度,更好满足群众多元化住房需求,打响“有福之州 安居福城”品牌。

  建设高水平文化强市,深化“温暖榕城”十大文明行动。深入实施文化惠民工程,打造“15分钟高品质文化生活圈”。坚持“文旅+百业”“百业+文旅”,优化提升“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”三条文旅轴线,推动文商旅体展融合发展,打造全国旅游枢纽城市和世界知名旅游目的地。

  聚力提升社会治理效能,加快打造更高水平的平安福州法治福州

  加强国家安全体系和能力建设,强化粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全保障能力。

  提高公共安全治理水平,推进城市基础设施生命线工程建设,坚决防范遏制重特大事故发生。

  健全社会治理体系,健全完善党建引领基层治理、网上网下协同治理、广泛凝聚服务群众等社会工作机制,加快构建共建共治共享的治理格局。

  深入推进依法治市,加强重点领域、新兴领域和特色领域立法,因地制宜开展“小切口”立法。

  持续深化双拥共建,深化国防动员体制改革,建强“党建+双拥”联盟,擦亮“情系边海防”“城舰共建”“福品进军营”等双拥特色品牌。

  根本保证

  加快建设现代化国际城市,打造中国式现代化市域样板,关键要全面加强党的领导。要深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,把习近平党建思想作为持之以恒推进全面从严治党的根本遵循,贯彻新时代党的建设总体要求,健全全面从严治党体系。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持用党的创新理论凝心铸魂,锻造高素质干部队伍,建设上下贯通、执行有力的严密组织体系,驰而不息正风肃纪,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持和加强党的全面领导。

  (福州日报记者组整理)